Адвокатский Запрос В Росреестр
Содержание
В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Федерального закона № 63-ФЗ в случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.
В соответствии с пунктом 5 статьи 6.1 Федерального закона № 63-Ф3 неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 6.1 Федерального закона в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если запрошенные им сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 6.1 Федерального закона № 63-Ф3 неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 6.1 Федерального закона в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если запрошенные им сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.
По информации, поступившей в Минюст России из Росреестра, адвокатами Российской Федерации направляются адвокатские запросы о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), которые относятся к сведениям ограниченного распространения.
Адвокатский запрос в дения и организации
Желательно, чтобы запрос был выполнен на бланке адвокатского объединения с указанием всех возможных реквизитов, в том числе интернет- адреса, для получения наиболее быстрого ответа. Электронные формы должны отвечать требованиям, которые предъявляются к электронному документообороту с использованием электронной подписи.
Содержание адвокатского запроса и запрашиваемые у организаций и должностных лиц сведения, также как и ответ организации (должностного лица) не подлежат распространению. Они служат лишь в целях оказания юридической помощи клиенту при строгом соблюдении адвокатской тайны в отношении доверителя. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности наших специалистов.
О силе адвокатского запроса
Обозначенные знаковые изменения внесены в ст. 5.39 КоАП РФ Федеральным законом от 2 июня 2016 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерацииˮ». Этим же законом установлено понятие адвокатского запроса, определены требования к его содержанию и форме, а также ограничены случаи возможного отказа от исполнения запроса адвоката.
Положения Приказа Министерства экономического развития РФ от 22 марта 2013 г. № 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» также не определяют общедоступную возможность получения документов о статусе объектов культурного наследия, принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что в случаях, когда информация является общедоступной, в отношении запросов адвоката действует (распространяется) общий порядок предоставления сведений для граждан, и ограничений в получении такой информации в общем порядке нет.
Кредитное рейтинговое агентство обязано соблюдать условия конфиденциальности информации, полученной от рейтингуемого лица, а также соблюдать требования к сохранности и защите информации, полученной в процессе деятельности кредитного рейтингового агентства, установленные Банком России
У суда на это есть полномочия, так как сведения по запросу судьи будут в любом случае предоставлены. Ходатайство истца обязано быть исполнено на основании статьи 57 Гражданско-процессуального кодекса. На момент проведения розыскных мероприятий будет скорее всего судьей принято решение о приостановлении производства по делу, поэтому приготовиться надо к тому, что судебное разбирательство может серьезно затянуться. В рамках проведения поиска ответчика запросы будут присланы не только в базы УВД касательно последнего места регистрации, но и в ПФР (о налоговых и пенсионных начислениях), в ГИБДД (о наличии зарегистрированных автотранспортных средств) или же в органы Росреестра.
Это означает то, что из-за ненадлежащего уведомления лица, участвующего в процессе рассмотрение дела на некоторое время будет приостановлено. При незнании адреса проживания ответчика в ходе судебного производства истец должен заявить ходатайство с просьбой о продлении срока оставления иска без движения и прейти ко второму варианту, который заключается в прошении установлении реального адреса.
Так, в силу ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. Об истребовании доказательств арбитражный суд выносит определение.
Если законом, в частности ГПК РФ (ст. 57) и АПК РФ (ст. 66), предусмотрен срок, в течение которого любое лицо обязано представить в суд доказательства, равный пяти дням, то вполне возможно установить сокращенный срок для предоставления информации адвокату, который будет равен десяти дням.
* С момента вступления в законную силу решения Верховного суда, принятого 24 мая 2017 года, недействующими признаются положения подп. 11 п. 5 Требований в той мере, в какой они возлагают на адвоката обязанность при направлении запроса указывать фамилию, имя и отчество физического лица или наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии их согласия на указание этих данных. Также Суд признал недействующим положения подп. 12 п. 5 Требований в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений.
Это способ сбора доказательств адвокатом. Вовремя полученные сведения помогут адвокату защитить человека. Собственно, особый статус адвокатского запроса нужен не столько самим адвокатам, сколько их подзащитным. Чем полнее будет адвокатское досье, тем больше шансов доказать правду. А для этого адвокату нужен доступ к информации.
Конечно, запрос адвоката нельзя сравнивать с возможностями властных госорганов. И реализацию полномочий защиты нельзя признать так называемым параллельным расследованием, при при котором адвокат мог бы самостоятельно собирать доказательства наравне со стороной обвинения (госорганов). О существующих проблемах мы подробнее останавливались на странице о вопросах защиты прав обвиняемых по уголовным делам
Но, несомненно, возможность послать обязательный для ответа запрос вносит элемент состязательности сторон.
Адвокатский запрос — это не безответная мольба о предоставлении необходимых адвокату сведений.
Лица, получающие адвокатские запросы, обязаны предоставить на него ответ. А с лета 2016 года за его неисполнение несут реальную ответственность.
Оформление адвокатского запроса
В российском праве адвокат имеет полномочия сбора доказательств, применения их в работе для защиты интересов Доверителя, другими словами это называется адвокатское расследование. Такая возможность позволяет адвокату не только выработать линию защиты своего клиента, но и укрепляет документами, которые могут являться доказательствами по разбираемому делу, при этом данные доказательства имеют равную юридическую силу с доказательствами, которые собраны следствием в уголовном процессе. В этом случае, разница между данными доказательствами является только то, что доказательства, собранные адвокатом, будут доказывать невиновность его подзащитного. Важно отметить, что не только в уголовном процессе адвокат собирает доказательства, но и по гражданским и арбитражным делам, например, если необходимо выяснить какое есть имущество у должника, для этого необходимо осуществлять розыск данного имущества.
Для оказания юридической помощи своему доверителю, адвокату иногда необходимо собирать определенные сведения, в этом случае, он имеет право направлять адвокатский запрос в любые государственные органы и частные организации (в том числе и правоохранительные), для получения различного рода документы (например, характеристики, справки).
Сейчас ряд адвокатских образований предоставляют отдельную услугу, заключающуюся в истребовании нужных гражданину сведений путём направления запроса. На первый взгляд, при соблюдении требований и формальностей никакого нарушения в этих действиях нет. Между тем, как мы указали в начале статьи, адвокатский запрос является лишь средством для реализации одного из полномочий адвоката и по своему содержанию услугой не является. Формальным основанием для отправки адвокатского запроса является наличие соглашения между адвокатом и его клиентом о предоставлении правовой помощи, реквизиты которого в обязательном порядке указываются в тексте самого адвокатского запроса.
Все подробности о форме и порядке отправки запроса изложены в Приказе Минюста России от 14.12.2016 N 288. Согласно акту, запрос может быть составлен как на бумаге, так и в электронном виде. Если решено направить запрос в электронной форме, его надлежит заверять квалифицированной ЭЦП.
С 2016 года в закон об адвокатуре внесена отдельная статья (статья 6.1), посвященная адвокатскому запросу. Одновременно в статью 5.39 КоАП РФ добавлена ответственность за непредставление сведений по адвокатскому запросу – для должностных лиц от 1 до 3 тысяч рублей. Нельзя сказать, что это заставляет всех охотно делиться информацией, но неохотно, как правило, это делают.
Получить нужные сведения или привлечь должностное лицо к административной ответственности можно только в том случае, если адвокатский запрос оформлен в соответствии со всеми требованиями (смотри Приказ Минюста России от 14.12.2016 N 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса»).
Органы или организации могут отказать в предоставлении сведений, если:
— они не располагают запрошенными сведениями;
— нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса;
— запрошенные сведения относятся к информации с ограниченным доступом в соответствии с законом.
Адвокатский запрос должен содержать:
1) наименование, а также почтовый адрес органа государственной или муниципальной власти, объединения или организации, куда направляется запрос;
В какой процесс или процессуальное действие адвокат может зайти по ордеру? Какие полномочия он осуществляет? Нужна ли доверенность? Эти и другие вопросы возникают на практике при представлении интересов доверителя по ордеру.
Полномочия адвоката регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 Закона об адвокатуре). В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности (пункт 2 статьи 6 Закона об адвокатуре).
Пройдемся по каждому из процессуальных кодексов:
— уголовно-процессуальный кодекс – здесь меньше всего вопросов, адвокат вступает в дело в качестве защитника на основании удостоверения и ордера как на стадии предварительного расследования, так и в суде (пункт 4 статьи 49 УПК РФ);
— кодекс об административных правонарушениях – тоже не вызывает споров, адвокат действует на основании ордера (пункт 3 статьи 25.5 КоАП РФ);
— гражданский процессуальный кодекс, кодекс административного судопроизводства – право выступать в процессе может быть подтверждено ордером (пункт 5 статьи 53 ГПК РФ, пункт 4 статьи 57 КАС РФ), однако ордер не дает исключительных полномочий, предусмотренных статьей 54 ГПК и п. 2 статьи 56 КАС РФ (подавать иск, отказаться от иска и пр.);
— арбитражный процессуальный кодекс – давние разъяснения ВАС РФ фактически ограничили возможность представлять доверителей по ордеру в арбитражном суде (вопрос №9 в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82).
Главным плюсом адвокатского запроса по-прежнему выступает то, что его игнорирование дает железные основания для ходатайства перед судом об истребовании доказательств. Возможность привлечь к административной ответственности полезна, но только для принципиальных случаев.
Доступ к адвокатскому ордеру делает удобным представление интересов доверителей там, где нет возможности оформить доверенность в простой письменной форме (т.е. везде, кроме арбитражных судов).
Образы адвокатских запросов
Адвокатский запрос на бумаге можно: написать от руки; напечатать на машинке; распечатать на принтере из компьютерного файла. Как отправить бумажный запрос: направить почтой или факсом; доставить лично или через представителя. Адвокатский запрос в электронной форме должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи. Направить электронный адвокатский запрос можно в те госорганы, которые имеют возможность принимать и рассматривать запросы в электронной форме.
Для признания имеющейся в материалах уголовного дела судебной экспертизы в качестве недопустимого доказательства и назначения повторной экспертизы существует необходимость в получении доказательств. С помощью подобного адвокатского запроса можно получить запрашиваемые сведения.
В законе прописано, что заявления и необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документы, представленные в форме документов на бумажном носителе, для включения в реестровые дела переводятся органом регистрации прав в форму электронного документа или электронного образа документа. Электронные документы, электронные образы документа имеют ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе, представленный заявителем.
Если заявитель хочет получить такие невостребованные документы, он может обратиться к специальному электронному сервису «Запрос на получение документов из архива» на портале www.zkprb.ru. Этот сервис создан с целью облегчить заявителям процедуру получения архивных документов, которые остались невостребованными: например, забытые свидетельства или выписки о праве. Данные документы можно получить на территории республики также через офисы МФЦ.
Таким образом, указывает Верховный суд, «Закон о регистрации» устанавливает два вида сведений, содержащихся в ЕГРП: общедоступные, которые может получить в виде выписки любой желающий, и сведения ограниченного доступа, которые предоставляются лишь лицам, непосредственно перечисленным в законе, среди которых адвокаты не названы. Именно на этой норме закона основан ведомственный приказ Минэкономразвития.
В своем заявлении адвокат Сафин указывал, что данный порядок вступает в противоречие с законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (см. этот документ в СПС «Право.Ru»), который «закрепляет право адвоката запрашивать документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций и обязанность данных органов и организаций в установленном законодательством порядке выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии». Сафин также ссылался на то, что указанное право адвоката не может быть ограничено ведомственным нормативным правовым актом, каковым является Порядок. Кроме того, по мнению заявителя, нарушение Порядком прав адвоката приводит к ограничению прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированных частью 1 ст. 48 Конституции РФ.
Адвокатский Запрос В Росреестр
Согласно пункту 1 статьи 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ) адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном данным Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.
Решением совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 24.09.2022, утвержденным протоколом № 5 «О допустимых способах реализации адвокатом права на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения и иные организации с запросом о предоставлении документов и фактических сведений» разъяснен порядок направления адвокатами адвокатских запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также органы адвокатского самоуправления.
01 Июн 2021 polrostov 296