Проблемы Адвокатуры Рф Актуальные

Имеют место и морально-этические проблемы, например вопрос о допустимости или недопустимости дифференциации мнений адвоката и его клиента, вопрос использования адвокатами рекламных средств. Весьма неоднозначным и даже одиозным морально-этическим вопросом является вопрос о действиях адвоката, если клиент поставил его в известность о намерении совершить преступление. Но при этом также необходимо хранить адвокатскую тайну независимо от различного стечения обстоятельств, что также порождает немалые проблемы.

На сегодняшний день отношения государства и адвокатуры имеют принципиальное значение, так как коллизии этой отрасли претерпеваются и иными отношениями, с которыми перекликается адвокатская деятельность. Адвокатура на равной основе с другими общественно-правовыми институтами действует в пределах того государства, на территории которого находится и функционирует. Принимая во внимание вышесказанное, напрашивается естественный вывод о том, что адвокатура подчиняется законам этого государства.

Современное состояние и проблемы реформирования института адвокатуры в Российской Федерации как органа, осуществляющего оказание квалифицированной юридической помощи гражданам Текст научной статьи по специальности; Право

При этом процесс осуществления адвокатской деятельности регулируется иными нормативными правовыми актами, а именно совместным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. № 174/122н «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» [3].

Актуальность и цели. Адвокатура в Российской Федерации в настоящее время представляет собой иерархически сложный правовой институт, который способен активно участвовать в защите прав граждан. Однако ввиду серьезных социально-экономических и правовых преобразований в гражданском обществе объективно возникла необходимость существенных преобразований института адвокатуры как одного из центральных органов, оказывающих профессиональную юридическую помощь гражданам. Целью работы является изучение современной системы адвокатуры в Российской Федерации, формулирование и анализ значимых проблем и выявление основных путей реформирования института адвокатуры . Материалы и методы. В ходе исследования использованы: метод историко-правовой при изучении и анализе нормативных источников; метод правовой статистики для получения количественных данных; анализ и синтез для обобщения результатов. Результаты. Проанализированы статистические данные о деятельности адвокатуры в Российской Федерации. Выявлены основные проблемы в деятельности адвокатуры и предложены пути их решения. Вывод. Наличие института адвокатуры в Российской Федерации один из способов ограничения государственной власти, а также полноценный механизм по реализации и защите гражданами своих прав и свобод. Ретроспективный анализ современного состояния института адвокатуры , а также анализ проблем в его деятельности позволяют сделать следующие выводы: необходима обширная работа по внесению изменений, дополнений в уже существующие нормы и по разработке и созданию новых норм, которые бы в полной мере охватывали все проблемные вопросы и на законодательном уровне позволили бы если не устранить их полностью, то хотя бы свести к минимуму.

Актуальные проблемы осуществления адвокатской деятельности

К одним из самых важных правовых институтов общества, призванных обеспечивать права и свободы граждан, несомненно, относится адвокатура. Конституция Российской Федерации в ст. 48 провозглашает, что «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».

По словам самого защитника, сотрудники архива всячески препятствовали его ознакомлению с материалами дела и использовали для этого различные предлоги: то не было судьи на месте, то судья был в отпуске, то просили ждать из отпуска другого судью, так как дело секретное. Через месяц Попков отправил повторное ходатайство, уже об ознакомлении с материалами в той части дела, которая не содержит государственную тайну, с указанием, что на предыдущее ходатайство, ответ он так и не получил. На это ходатайство пришел ответ, что «дело окончено производством, приговор вступил в законную силу, а в связи с наличием в материалах дела государственной тайны доступ адвоката к нему закрыт».

Проблемы адвокатуры

По нашему мнению более обоснованным исходя из существа адвокатской деятельности, а также содержания норм действующего законодательства об адвокатуре выступает именно первый подход, поскольку адвокатским образованиям в настоящее время предоставляется особый самостоятельный организационно-правовой статус, а таким формам адвокатуры как адвокатские коллегии и адвокатских бюро – также предоставлено отдельное место в системе некоммерческих организаций, предусмотренных гражданским законодательством.

В том числе, в отличие от многих иных видов деятельности и профессиональных отраслей, применительно к адвокатуре отсутствуют целевые программы или программы государственной поддержки, притом, что с учетом реальной социальной значимости и фактического положения дел в сфере адвокатской деятельности в условиях переходного периода формирования правовой государственности в нашей стране, подобная поддержка представляется необходимой.

В заключительной части своего выступления Юрий Пилипенко обратился к дисциплинарной практике российской адвокатуры за последние два года. Касаясь вопроса о толерантности органов адвокатского самоуправления и защищенности адвокатов, он привел следующие статистические данные: за 2017–2022 гг. в адвокатские палаты поступило 24,5 тысяч жалоб на действия или бездействие адвокатов при исполнении ими своих профессиональных обязанностей; из них только 10 тысяч (40%) были признаны допустимыми поводами для возбуждения дисциплинарного производства; лишь по 6 тысячам (25%) жалоб вынесены заключения о наличии в действиях адвокатов состава дисциплинарного проступка. По мнению президента ФПА РФ, эти цифры свидетельствуют о том, что органы адвокатского самоуправления более чем толерантно относятся к адвокатам и не усматривают нарушений там, где нет состава дисциплинарного проступка. Он подчеркнул, что лишь около 300 дисциплинарных решений советов палат обжалованы адвокатами в суд, причем количество удовлетворенных исков невелико.

Коснувшись затем Постановления Правительства РФ от 21 мая 2022 г. № 634, устанавливающего градацию размеров вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда, президент ФПА РФ сказал, что примерно 70% адвокатов осуществляют защиту по назначению и в большинстве регионов это является основным источником их дохода.

– Вы являетесь президентом Адвокатской палаты г. Москвы, членом Совета ФПА РФ, председателем Президиума коллегии адвокатов «Защита», активно ведете адвокатскую практику. Поэтому нет, наверное, смысла спрашивать, чем Вы занимаетесь в свободное время. И все-таки – есть ли у Вас хобби и успеваете ли Вы уделять ему время?

Члены Совета АП г. Москвы активно выступают приглашенными спикерами на различных образовательных площадках. В частности, Евгений Рубинштейн разработал целый курс для коллег, участвующих в процессе в качестве адвокатов-защитников, где он доступным языком рассказывает о практических аспектах реализации Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве. Мой личный совет как молодым, так и опытным адвокатам – следить за анонсами образовательных мероприятий и участвовать в них, особенно если в них заявлено выступление представителей московской адвокатуры.

Жить в России – это означает прежде всего научиться думать, как думает российская власть. Все великое видится на расстоянии, а вышеуказанная Концепция (в своем проекте) даже на расстоянии внушает опасение в своей грандиозности и практической невыполнимости. Опыт последних 30 лет реформ в России показывает, что ни одно начинание, красиво сформулированное властью и разрекламированное (пример — хотя бы та же «судебная реформа») не было жизнеспособным или хотя бы частично достигло рекламируемые цели.

— в месячный срок подготовить предложения о внесении изменений в действующее законодательство в части применения мер ответственности к субъектам рынка юридической помощи в случае нарушения Временных правил оказания юридической помощи на территории Российской Федерации.

СП: в РФ нет «квалифицированной юридической помощи» и низкий уровень адвокатуры

В течение трех лет адвокатские палаты получили 38,9 тыс. жалоб на адвокатов, из которых 8,7 тыс. (или 22%) были удовлетворены. У 49 прекращен статус адвоката. В отчете констатируется, что доля привлеченных к дисциплинарной ответственности адвокатов увеличилась на 6,7%.

Численность адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению суда, является достаточной. По данным статистики, в среднем адвокат по назначению суда ежемесячно защищает трех подсудимых. При этом средняя стоимость защиты одного подсудимого составляет 3,7 тыс. рублей, а средний ежемесячный доход адвоката по назначению в 2022 году — от 26,2 до 69,2 тыс. рублей.

Современные проблемы адвокатуры России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ, кандидат юридических наук Авдеева, Марина Анатольевна

— пункт 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» дополнить абзацем 2, который изложить в следующей редакции: «Адвокатское образование имеет преимущественное право на выкуп, по остаточной стоимости, государственного или муниципального помещения, которое оно арендует непрерывно год и более».

Объектом диссертационного исследования являются роль и место адвокатуры в современном гражданском обществе, принципы адвокатуры и организация ее деятельности, отношения, складывающиеся в процессе внутреннего управления адвокатурой, правоотношения, возникающие при осуществлении адвокатом своей профессиональной деятельности с органами государственной власти, доверителями и коллегами.

«Следующий вопрос — у нас, к сожалению, очень много так называемых юридических фирм, которые никакого отношения к адвокатуре не имеют, — заявил Ольшанский. — Они называются ООО «Фемида», ООО «Консул» и так далее. Они дерут с людей деньги и ничего не делают, а потом люди не знают, как эти свои деньги вернуть. С такими фирмами — отдельная песня».

«Адвокат — тоже публичная профессия. И каждый из нас так же желает известности, — пояснил Ольшанский. — Значит, надо корректно себя вести, не грубить прессе, не разглашать следственную тайну и так далее. Адвокат, по моему убеждению, без освещения его труда в многочисленных СМИ никак не может».

В сентябре 2022 года 316 адвокатов из 50 регионов страны подписали письмо в защиту своего коллеги Михаила Беньяша и направили его в Федеральную палату адвокатов с требованием немедленного реагирования всего адвокатского сообщества на задержание и избиение краснодарского адвоката. За адвоката вступилось профессиональное сообщество: на одном из судов его защищали десять адвокатов. В Краснодар специально прилетал заместитель председателя комиссии по защите профессиональных прав Адвокатской палаты Москвы Александр Пиховкин.

Резонансной стала история сочинского адвоката Михаила Беньяша, который приехал в Краснодар оказывать юридическую помощь задержанным на протестной акции. По словам Беньяша, оперативники схватили его и сопровождавшую его доверительницу, силой затолкали их в свою машину, а в салоне стали душить, выдавливать глаза и избивать. Поначалу полицейские составили протокол на Беньяша за «неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции», которое выразилось в том, что он «стал наносить себе телесные повреждения по разным частям лица» и отказывался «прекратить самоистязание». Позже у полицейских уже возникли «ушибы и ссадины неизвестного происхождения» и появились показания о том, что адвокат успел избить не только себя, но и их самих. Следователи работали в интересах оперативников и возбудили уголовное дело в отношении Беньяша по 318 статье.

Направленные адвокатом в Комиссию документы подтверждают, что им осуществлялось представительство заявителя в К-ском суде и в правоохранительных органах. 26.08.2022 г. суд отказал в удовлетворении исковых требований заявителя к С. о признании договора купли-продажи квартиры недействительным. Поручение, предусмотренное соглашением об оказании юридической помощи от 26.08.2022 г. было выполнено адвокатом в полном объёме.

Комиссия считает установленным факт надлежащего извещения адвоката о времени и месте судебных заседаний, что не оспаривается самим адвокатом. Из материалов дисциплинарного производства следует, что адвокат надлежащим образом уведомила суд о невозможности явки в судебное заседание 12.12.2022 г., что не оспаривается самим судом в тексте обращения.

Адвокатский год – 2022

26 мая президент ФПА РФ Юрий Пилипенко обратился к министру внутренних дел РФ Владимиру Колокольцеву в связи с грубейшим нарушением профессиональных прав адвокатов и требований закона. В ФПА РФ поступила информация о незаконном задержании сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Урванский» адвоката АП Кабардино-Балкарской Республики Ратмира Жилокова, насильственных действиях по отношению к нему и приглашенным его родственниками адвокатам Наталье Маговой, Дианы Ципиновой и Людмиле Кочесоковой. Первоначальная информация об этом чрезвычайном происшествии была изучена представителем Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов.

4 августа члены Совета Адвокатской палаты Кабардино-Балкарской Республики (далее – АП КБР) обсудили с вице-президентом ФПА РФ, членом Совета ФПА РФ Михаилом Толчеевым и членом Совета ФПА РФ, президентом АП Карачаево-Черкесской Республики Русланом Кубановым ситуацию, которая сложилась в связи с расследованием дела, возбужденного в отношении адвоката АП КБР Дианы Ципиновой, а также по поводу заявлений адвокатов АП КБР о превышении сотрудниками полиции должностных полномочий и воспрепятствовании деятельности адвокатов. Собравшиеся отметили наличие признаков того, что сотрудники полиции используют свое влияние в республике для формирования предвзятого мнения по расследуемому происшествию. По словам президента АП КБР Юрия Гегиева, на заседании было принято решение усилить работу палаты для придания сложившейся ситуации большей гласности, чтобы это способствовало объективному проведению следствия.

Адвокатская тайна: проблемы и пути их решения»

Адвокатура занимает важное место в системе правоохранительных органов и организаций. Однако она не является правоохранительным органом, т.к. у адвоката нет полномочий по принуждению за соблюдением чьих-либо прав, он действует на принципиально иной основе: он — защитник, т.е. защищает. Это орган, способствующий деятельности правоохранительных органов, обеспечивающий правовую помощь.

К сожалению, системного исследования этого вопроса еще никто не проводил. Единственным глубоким исследованием в этой области можно считать монографию Альтера Львовича Цыпкина «Значение адвокатской тайны», вышедшую в 1947 году. Альтер Львович был профессором Саратовского Государственного Университета, основателем кафедры уголовного процесса Саратовской Государственной Юридической Академии. Интересен тот факт, что в своей монографии А. Л. Цыпкин затрагивает острые вопросы, обсуждение которых не соответствовало тому времени, в которое он выпустил свою монографию (1947г), и неизвестно, по каким причинам он остался жив и не был репрессирован. В своей работе об приводит множество точек зрения по данному вопросу, обратимся к некоторым из них.

Споры о деталях: какой будет адвокатская реформа

«Для стимулирования пополнения состава адвокатуры молодыми практикующими юристами» законопроект исключает требование о том, что в числе учредителей коллегии адвокатов должно быть минимум два адвоката, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет.

Президент ФПА возбуждает дисциплинарные производства в отношении адвокатов только в исключительных случаях, таких дел в стране единицы, подчеркнула президент Адвокатской палаты Красноярского края Ирина Кривоколеско. «Единообразное применение законодательства, а в данном случае, на мой взгляд, именно ради этой цели вносятся поправки в закон, очень важно, а поэтому они заслуживают одобрения», – отметила она. «Введение такой новеллы будет способствовать единству дисциплинарной практики адвокатских палат», – согласился глава АП Костромской области Жаров. Эту новеллу ждут и в Калининградской области. Президент областной АП Алексей Созвариев говорит, что «апелляционная инстанция» для проверки законности некоторых решений советов региональных палат необходима. При этом он отмечает, что пересмотр дисциплинарных дел в другом регионе недопустим. Его поддержал и глава АП Орловской области: «Считаем, что норма не соответствует общим принципам реализации конституционного права граждан на объединение, предусмотренных ст. 20 Конституции РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях».

09 Апр 2021      polrostov         300      

Похожие записи
• 
  Прожиточный Минимум Для Пенсионеров С 1 Мая2022
• 
  Статья Ук За Браконьерство Рыбы
• 
  При Оплате Госпошлины В Суд Какой Октмо Указывать
• 
  Вопросы По Судебно-Землеустроительной Экспертизе По Реестровой Ошибке