Уголовная Ответственность Кадастрового Инженера
Содержание
- 1 Уголовная Ответственность Кадастрового Инженера
- 2 Какую ответственность несет кадастровый инженер
- 3 Об уголовной безответственности кадастрового инженера
- 4 Ответственность кадастрового инженера за ошибку
- 5 Права и обязанности кадастрового инженера
- 6 Обязанности, права и ответственность кадастрового инженера
Уголовная Ответственность Кадастрового Инженера
1. Административная и уголовная ответственность кадастрового инженера
За определенные умышленные нарушения кадастровый инженер может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности.
Такими нарушениями являются:
— внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории;
— подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории.
Ответственность будет зависеть от суммы ущерба, который возникнет в результате действий инженера.
Если ущерб составляет не более 2 250 000 руб.,ответственность будет административной. Кадастрового инженера оштрафуют или дисквалифицируют.
Ущерб свыше 2 250 000 руб.повлечет для кадастрового инженера уголовную ответственность. Наказание может быть назначено в виде штрафа, лишения права заниматься соответствующей деятельностью, либо в виде обязательных работ.
Ущерб более 9 000 000 руб.считается особо крупным, в этом случае наказание будет в виде штрафа либо исправительных работ. Также осужденный кадастровый инженер будет лишен права осуществлять деятельность в соответствующем качестве на определенный срок.
2. Гражданско-правовая ответственность кадастрового инженера
Данная ответственность может наступить в виде:
— обязанности возместить причиненные убытки заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам. Гражданская ответственность кадастрового инженера в этой части должна быть застрахована, соответственно оплата производится за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования;
— мер, предусмотренных договором подряда на выполнение кадастровых работ (например, в виде обязанности уплатить неустойку).
Узнайте, требуется ли получить согласие пользователей, владельцев, арендаторов и залогодержателей земельных участков для утверждения схемы расположения земельного участка из «Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в кадастровые документы на земельный участок при определенных условиях может быть признано преступлением (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Под кадастровыми документами понимаются межевой либо технический план, акт обследования, проект межевания или карта-план территории.
Какую ответственность несет кадастровый инженер
К кадастровому инженеру соответствующей саморегулируемой организацией могут быть применены следующие меры дисциплинарного воздействия:
-предписание об устранении нарушений в определенный срок;
-предупреждение;
-штраф;
-исключение из СРО.
При этом исключенный инженер не сможет вступить в другую аналогичную организацию в течение определенного срока. Таким образом, он на некоторое время лишается возможности осуществлять деятельность в качестве кадастрового инженера. Исключить инженера из СРО могут, например, если он часто допускает ошибки при составлении документов, в результате чего Управление вынуждено исправлять реестровые ошибки или отказывать в осуществлении кадастрового учета. О данных фактах Управление ежемесячно направляет обобщенную информацию в СРО кадастровых инженеров.
Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность, установленную ст. 21 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон о кадастровой деятельности), в том числе за недостоверность сведений подготовленного межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости.
При этом стоит отметить, что гражданская ответственность кадастрового инженера должна быть застрахована, следовательно, убытки, причиненные действиями (бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, оплачиваются за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования.
Об уголовной безответственности кадастрового инженера
Обращаясь к данным сайта Верховного Суда РФ, сайтов весьма полных правовых баз и других общедоступных источников, судебной практики привлечения кадастрового инженера к уголовной ответственности по статье 170.2 УК РФ, в течение уже более четырех лет ее действия, не обнаружено. Почему?
Теперь для возбуждения уголовного дела (для начала уголовного преследования кадастрового инженера) необходимо провести соответствующую экспертизу, поскольку должностное лицо правоохранительного органа не обладает специальными познаниями в области кадастровой инженерии. Подобная экспертиза, с учетом ее объема и сложности, а также очередности в экспертных учреждениях занимает несколько месяцев. Но после проведения экспертизы и возбуждения уголовного дела, аналогичную экспертизу, скорее всего, придется проводить вновь по ходатайству стороны защиты в соответствии ч. 1.2 ст. 144 УПК РФ («Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты… будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению»).
Ответственность кадастрового инженера за ошибку
Данный вариант не предусматривает для собственника никаких дополнительных затрат. Ошибка устанавливается в ЕГРН и устраняется без участия владельца участка. Только в том случае, если он против, тогда предстоит дальнейшее разбирательство, которое обернется издержками на судопроизводство.
В некоторых случаях при подготовке межевых планов кадастровыми инженерами не всегда используются все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством. Нередки случаи, когда заказчик сам проводит согласование границ земельного участка.
4. Страховым случаем по договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера является возникновение обязанности этого кадастрового инженера возместить убытки, причиненные заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, действиями (бездействием) кадастрового инженера в результате осуществления кадастровой деятельности с нарушением требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов в области кадастровых отношений, установленной вступившим в законную силу решением суда или признанной таким кадастровым инженером и страховщиком.
2. Убытки, причиненные действиями (бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, подлежат возмещению за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера.
При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда города Тюмени от 05.05.2017 N 5-150-17, решение судьи Тюменского областного суда от 10.07.2017 N 12-112/2017 и постановление заместителя председателя Тюменского областного суда от 15.01.2022 N 4А-13/2022, состоявшиеся в отношении Пригоряевой Е.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 — 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Права и обязанности кадастрового инженера
Ни один земельный вопрос нельзя решить без участия кадастрового инженера. Это совершенно новая профессия, включена в общегосударственный список лишь в 2011 году, до этого времени обязанности исполнялись землеустроителями. Для улучшения регулирования и контроля деятельности физических лиц в 2016 году были внесены изменения в Закон «О кадастровой деятельности» №221.
1. Изготовить личную печать и указанием данных для идентификации, номера счета в системе пенсионного страхования. Все документы должны заверяться усиленной квалифицированной электронной подписью. По требованию заказчика инженер должен показать свидетельство регистрации в одной из СРО КИ.
2. Отказаться выполнять работы по объектам, которые не подлежат им с учетом положения Закона «О государственной регистрации недвижимости». Основанием для отказа также служит предоставление клиентом недействующих документов или составленных с нарушением существующих норм и правил. Если работы специалист не может проделать по каким-либо личным форс-мажорным обстоятельствам, то заказчик должен уведомляться не позже трех дней с момента возникновения такой ситуации.
Отдельно необходимо выделить момент, когда специалист является сотрудником Саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Именно с этой организации можно взыскать деньги, а также решить иные возникшие проблемы. Такая организация призвана как можно теснее взаимодействовать с заказчиком и специалистом, чтобы все возможные вопросы были тут же рассмотрены. Стоит отметить, что закон возложил на СРО всю ответственность за действия инженеров.
Это показывает самую тесную связь личной ответственности инженера, работающего с кадастром, перед заказчиком за качество исполненной им работы. Чтобы избежать подобных неприятных случаев, закон нашей страны закрепил специальные нормы, которые подтверждают ответственность специалистов подобного профиля. Такие нормы содержатся в Уголовном кодексе, в Кодексе об Административных правонарушениях и иных Федеральных законах.
Обязанности, права и ответственность кадастрового инженера
- путей сообщения (Москва);
- геодезии и картографии (Москва);
- по землеустройству;
- дальневосточный и приволжские государственные ВУЗы;
- аграрный (МСХА имени Тимирязева);
- региональные с/х академии;
- геологоразведочный ВУЗ;
- казанский аграрный и нижненовгородский архитектурно-строительный.
- собирают данные и получают необходимую документацию от клиентов;
- подбирают ЗУ для проведения кадастровых мероприятий;
- оформляют договора, составляют смету и озвучивают стоимость услуг;
- готовят информацию согласования для владельцев близлежащих земельных наделов (при наличии общих границ);
- составляют согласовательный акт при участии собственников соседних участков;
- выполняют межевание с определением точных пределов и площади;
- оформляют межевые планы, составляют схемы и чертежи;
- составляют техплан с текстовой информацией и графической частью;
- заполняют акты обследований и подтверждают факт ликвидации сооружений;
- передают подготовленные документы в госкадастр и реестр.
