Указ О Помиловании И Гуманизации 2022 Году

Будет ли уголовная амнистия в 2022 году в России; последние новости на сегодня

В целях гуманизации системы уголовного наказания применяется такой правовой инструмент как амнистия. В России амнистия чаще всего объявляется в честь знаковой даты и производится с периодичностью раз в 2-3 года. Однако с 2015 года не было ни одной амнистии, хотя проекты постановлений периодически вносились в Госдуму.

  • объявляется постановлением Госдумы, которому сопутствует постановление о порядке применения данной меры;
  • объявляется в отношении граждан, совершивших конкретные преступления (обычно небольшой и средней тяжести) или лиц, имеющих определенные характеристики, признаки — беременные женщины, несовершеннолетние. В то же время круг подпадающих под амнистию может быть сужен указанием на тех лиц, к которым она не применяется. Традиционно не могут рассчитывать на смягчение наказания преступники, совершившие тяжкие деяния;
  • может применяться как в виде смягчения наказания или замены на более легкое, так и в форме освобождения от ответственности еще не осужденных граждан. Законом предусмотрена также возможность снятия судимости с уже отбывших наказание;
  • еще одна традиция — в России амнистия в последние годы объявлялась к годовщинам и памятным датам. Но в честь 75-летия победы ее не объявляли, хотя проект такой был.

Вероятность того, что будет проведена амнистия 2022 по уголовным делам появилась после того, как в Государственную Думу был внесен проект №88312-8 за авторством ряда депутатов и одного сенатора. Проект внесли 18 марта 2022 года. Обычно подготовка к амнистии идет заранее, но проект постановления вносится примерно за неделю до предполагаемой даты ее объявления.

Предусмотрено вступление постановления в силу с момента его принятия. Амнистия распространяется на граждан, совершивших преступления небольшой и средней тяжести. При этом лица, попавшие под амнистию, не освобождаются от обязанности возместить причиненный вред.

Будет или нет амнистия решают депутаты Государственной Думы. Однозначно ответить на этот вопрос нельзя. Последние новости из Госдумы стоит узнавать из проверенных источников — официальных СМИ и сайта нижней палаты парламента. Довольно часто проекты об амнистии депутаты не принимают и не отклоняют.

Уголовная амнистия в 2022 году будет с 1 июня 2022 года или нет: прогнозы

Амнистию следует отличать от помилования. Последнее носит персональный характер, тогда как амнистия – массовый. Но даже если амнистию введут, она будет распространять свое действие не на всех заключенных. По предложению правозащитников под досрочное освобождение могут попасть:

Единственным документом о введении амнистии является Постановление Госдумы. Законотворческий акт должен быть обязательно утвержден президентом РФ. По последним новостям, на сегодняшний день данных об инициативе депутатов о проведении амнистии нет. Когда ожидать амнистии по уголовным делам

Но, несмотря на надежды на освобождение, которые возлагали многие заключенные и члены их семей в 2020 году, амнистию решили не проводить. В апреле стало известно о том, что Госдума не планирует рассматривать соответствующий законопроект: законодатели были сосредоточены на внедрении дополнительных мер по поддержке граждан и бизнеса в период распространения коронавируса, и многие вопросы были отложены. По этой причине перенесли и амнистию на неопределенный срок.

По мнению депутата, каждый раз, когда на рассмотрение поступают законопроекты об амнистии, в них перечисляются одни и те же статьи УК. Получается, как будто система работает напрасно. Преступление доказано, правонарушитель осужден, а потом выясняется, что его можно освободить.

Амнистии бывают двух типов: незапланированные, рассчитанные на узкий круг заключенных, и приуроченные к юбилейным великим датам. В 2022 году будет 105 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Может быть, к этой знаменательной дате уголовные преступники смогут выйти на свободу раньше срока.

Признание вины предлагают сделать не обязательным для помилования

Она предлагает разработать закон «О помиловании», который уточнит все «спорные» вопросы. Статья 85 Уголовного кодекса («О помиловании») не описывает саму процедуру помилования. Член СПЧ предлагает законодательно закрепить «право осужденного на рассмотрение ходатайства о помиловании в установленный срок» и установить, что помилование не предполагает признание вины.

Среди тем, которые 10 декабря хотят представить президенту Владимиру Путину члены совета по правам человека (СПЧ), упрощение института помилования. Из-за пандемии коронавируса в 2020 г. не была объявлена амнистия к 75-летию Победы, говорил 22 апреля «Коммерсанту» глава СПЧ Валерий Фадеев. В связи с этим же предложено и упростить порядок помилования, следует из обоснования, которое намерена представить президенту член СПЧ Екатерина Винокурова: по ее мнению, возникла потребность в гуманизации мер, «связанных с прекращением отбывания наказания в местах лишения свободы осужденными».

Только 4% помилованных вновь повторно совершают преступления, а рецидив среди амнистируемых – 40%, говорил в 2014 г. сенатор Константин Добрынин. Члены СПЧ неоднократно предлагали гуманизировать институт помилования: в 2015 г. они указывали, что число помилованных сократилось с 7800 в 1999 г. до четырех в 2014 г. В 2019 г. помиловали семерых.

В Конституции указано, что президент «осуществляет помилование» гражданина, дополнительных условий нет, на практике у осужденного часто требуют заявление с признанием, говорит Винокурова. Об этом говорил Дмитрий Медведев – на тот момент президент России – в 2009 г. в ответ на вопрос о помиловании экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского: «Эта процедура осуществляется в соответствии с теми правилами, которые существуют в нашей стране. Иными словами, лицо должно обратиться к президенту, признать себя виновным в совершении преступления и испросить соответствующего решения». Арестованный в 2003 г. Ходорковский был помилован в декабре 2013 г. Путиным: по официальной версии, Ходорковский обратился к нему из-за тяжелой болезни своей матери.

«Институт помилования превратился в «выборочную милость», никакой системы тут нет, все зависит только от администрации президента», – говорит руководитель юрслужбы организации «Русь сидящая» Алексей Федяров. По его мнению, предложения членов СПЧ не смогут преодолеть сопротивление системы: сложно реализовать предложение о передаче права на рассмотрение прошений о помиловании руководителям регионов, как предлагает Винокурова, это требует большей независимости губернаторов. Предложение о рассмотрении прошений о помиловании в установленные сроки Федяров считает полезным, это ставит людей «в жесткие, одинаковые для всех правила». Партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов считает предложения полезными, но отмечает, что помилование является «актом крайнего снисхождения от имени государства» и оно предусмотрено именно в качестве исключения.

Скорректированы и многие другие нормы прежнего положения. Так, если ранее указ президента о помиловании направлялся высшему должностному лицу региона, а также в МВД, территориальный орган ФСИН и администрацию учреждения, где осужденный отбывает наказание, в течение двух дней после издания, то сейчас этот срок увеличен до пяти рабочих дней.

Однако, по мнению Евгения Рубинштейна, в большей степени имеет значение не формальная нормативная регламентация, а отношение президента к помилованию в целом и к каждому лицу, направившему соответствующее ходатайство. «В последние годы институт помилования практически перестал функционировать. По пальцам одной руки можно было пересчитать лиц, которых помиловал Президент РФ, за каждый год начиная с 2013-го. Поэтому незначительное изменение правил рассмотрения ходатайств о помиловании не повлияет на практику применения данного института», – уверен он.

Вам может понравиться =>  Существует Региональная Поддержка Многодетных Семей При Покупке Жилья 2о2ог Г Великий Новгород

Кроме того, появился новый раздел – об информационном взаимодействии по вопросам помилования. В соответствии с п. 28 положения Минюсту и МВД по согласованию с Генпрокуратурой, ФСБ и рядом других ведомств предстоит утвердить совместный нормативный акт об оперативном обмене информацией о лицах, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и обратившихся с ходатайствами о помиловании. Администрация президента не реже одного раза в квартал будет представлять главе государства обобщенные сведения о таких ходатайствах. «Безусловно, обмен информацией осуществлялся и ранее, однако президент ориентирует правоприменителя именно на оперативный обмен сведениями. Представляется, что своевременность в данном вопросе – залог эффективной реализации прав осужденных на помилование», – подчеркнул Алексей Сердюк.

Несколько изменились правила рассмотрения в комиссии ходатайств о помиловании. Перечень обстоятельств, которые она могла принять во внимание, и раньше не был закрытым. Но теперь в него включены обращения о помиловании, поступившие от любых лиц, в том числе родственников, адвокатов осужденных и представителей общественных организаций. Также комиссия должна учитывать мнения потерпевших или их родственников и возможность ресоциализации осужденного. «Максимальный учет всех мнений может оцениваться исключительно как шаг вперед. Отмечу, что эти комиссии состоят из активных членов общества. Ротация на треть будет осуществляться раз в 5 лет, что позволит, с одной стороны, пополнять комиссии новыми лицами, а с другой –сохранять преемственность авторитетных правозащитников», – считает вице-президент ФПА Владислав Гриб.

Адвокат МКА «Князев и партнеры» Алексей Сердюк также обратил внимание, что теперь мнение потерпевших или их родственников будет играть определенную роль при оценке самой возможности помилования. «На мой взгляд, нововведение в полной мере соответствует идее восстановления социальной справедливости как цели наказания: необходимо учитывать мнение лица, пострадавшего от преступления, при смягчении уголовной репрессии для посягающего, – отметил он. – Кроме того, при рассмотрении также будут учитываться обращения представителей общественных организаций, а также иных лиц. Принимая во внимание развитие института омбудсмена в сфере предпринимательской деятельности и организаций, оказывающих поддержку лицам, отбывающим наказание в виде реального лишения свободы, думаю, что подобные обращения будут дополнительным аргументом для принятия положительного решения по ходатайству».

Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , нередки случаи, когда, предъявив обвиняемому для ознакомления десятки, а то и сотни томов уголовного дела, срок его содержания под стражей продлевается в среднем на 7–10 месяцев, несмотря на то, что преступление не является особо тяжким, а уголовное дело — особо сложным.

«Принятым законом устанавливается, что следователь в ходатайстве о продлении срока содержания под стражей должен указывать конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения в отношении обвиняемого меры пресечения в виде содержания под стражей в период его ознакомления с материалами уголовного дела», — сообщил Павел Крашенинников.

Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 13 декабря, приняла поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, направленные на пресечение злоупотреблений при многократном продлении срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела. Поправки в УПК были внесены Правительством РФ.

Согласно действующему законодательству осужденный, заболевший тяжелой болезнью, которая препятствует отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об его освобождении от дальнейшего отбывания наказания. При этом он должен самостоятельно подать соответствующее ходатайство.

Институт помилования всегда был и остается таким институтом, где субъективная воля главы государства является основой для его развития, напомнил «НГ» советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Евгений Рубинштейн. Поэтому, подчеркнул эксперт, процессуальная форма в вопросе помилования имеет второстепенное значение. Статистика, заметил он, очевидно показывает, что при одном и том же нормативном регулировании в разные времена количество помилованных различается в разы. Если в 2009–2010 годах, когда страну возглавлял Дмитрий Медведев, их было примерно по 100 человек ежегодно, то в 2013–2018 годах, то есть при Путине, помилованных можно посчитать на пальцах одной руки.

Установленное Конституцией право осужденного просить о помиловании сейчас «представляет собой больше декларативное право, почти не реализуемое на практике», сказал «НГ» адвокат КА Москвы «Правовик-К» Глеб Шумилов. Причины и в сложности процедуры, но больше – в политико-правовой повестке государства. Игнорирование права быть помилованным, по мнению эксперта, есть «не что иное, как нуллификация не только человеческих прав, но и закона как регулятора общественных отношений». Расширение круга лиц, которые могут подавать обращения о помиловании, по словам Шумилова, не сможет сильно повлиять на возможность его получить. И главная проблема в том, что «государство никоим образом не популяризирует институт помилования», а напротив, «создает все условия, чтобы лицо, над которым навис дамоклов меч уголовного судопроизводства, понесло реальное наказание». Кроме того, помилованию не способствует и суд, будучи де-факто уже органом не правосудия, а борьбы с преступностью.

Президент Владимир Путин под конец года усовершенствовал процедуру помилования. В указе расширяется перечень тех, кто могут об этом просить: родственники осужденных, адвокаты и правозащитники, – и круг тех, кто может претендовать на помилование. Ожидается, что это позволит увеличить количество «прощенных» граждан. Эксперты изучили документ и назвали изменения косметическими. С одной стороны, они вроде бы удовлетворяют общественный запрос к власти на милосердие, но с другой – просто повторяют то, что давно подразумевалось действующими правовыми актами, но неверно интерпретировалось.

Нововведения, считает глава AVG Company Алексей Гавришев, продиктованы скорее желанием навести порядок с актами, регулирующими вопросы помилования, а не ответить на современные требования демократического общества. Предложенные указом поправки никак не поменяют процедуру помилования, эти изменения, по его словам, носят скорее формальный характер. При этом, «как и ранее, до попадания президенту эти прошения будут проходить через долгую бюрократическую процедуру».

При положительном ответе на их обращения такие люди будут сняты с учета уголовно-исполнительных инспекций, а значит, ограничений в их жизни будет меньше. При этом просить о помиловании осужденных помимо них самих теперь смогут родственники, правозащитники и адвокаты.

Указ Президента РФ от N 787 (ред

10. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

«подготовка предложений о повышении эффективности взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;»;

2. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53, ст. 5149; 2007, N 12, ст. 1376; 2009, N 21, ст. 2548; 2012, N 27, ст. 3677; 2016, N 50, ст. 7077) следующие изменения:

27. Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Вам может понравиться =>  Какие выплаты положены на третьего ребенка в 2022 башкортостан

17. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 15 дней), и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 8 или 14 настоящего Положения.

Будет ли уголовная амнистия ко Дню Победы 9 мая 2022 года, покажет время, пока она не анонсировалась официальными лицами (часто проекты готовит Совет по правам человека при президенте РФ). Не исключено, что постановление или закон об амнистии по уголовным делам к 9 мая 2022 года будет разработан в короткие сроки, а Государственная Дума часто утверждает такие инициативы довольно быстро.

Будет или нет амнистия? Пока дать ответ на этот вопрос довольно сложно, так как нет никаких заявлений и оценок официальных лиц. Мотивация у законодательной инициативы актуальная, и хотя раньше амнистии по экономическим делам объявлялись крайне редко, но ситуация требует принятия экстраординарных и оперативных мер для стабилизации экономической обстановки, поэтому все возможно.

Амнистия в Российской Федерации объявляется один раз в несколько лет и используется в целях гуманизации и разгрузки системы исполнения наказаний. Последняя амнистия в РФ проводилась с 2015 году, с тех пор слухи о ее объявлении появляются постоянно, разрабатываются и вносятся в Госдуму проекты о смягчении наказания, но безрезультатно.

Было бы логичным ожидать, что будет уголовная амнистия к 9 мая 2022 года по уголовным делам, это самая «популярная» памятная дата для объявления смягчения уголовного наказания у законодателей. В 2022 году знаковая дата – 77 лет со Дня Победы. Однако в 2020 году в год 75-летия Победы амнистия не состоялась, хотя соответствующие проекты в Госдуму вносились.

В начале 2022 года стало известно об очередной законодательной инициативе такого рода, но это не значит, что будет обязательно объявлена амнистия в 2022 году по уголовным делам в России, последние новости на сегодня — проект рассматривается в Госдуме РФ, сейчас он направлен в комитет по государственному строительству и законодательству. Подробнее о проекте и его рассмотрении читайте далее в статье.

подготовка предложений о повышении эффективности взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;

состав комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации и председатель комиссии утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

В целях совершенствования механизма реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по осуществлению помилования, обеспечения участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием,

решение комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствуют не менее половины членов комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим;

Как указано в документе, помиловать осуждённого может президент России, если опубликует по этому поводу отдельный указ. С таким ходатайством может обратиться как отбывающий наказание осуждённый, так и отбывший наказание и имеющий неснятую судимость. Помилование применяется как к гражданам России, так и к иностранцам. Как правило, помилование не применяется в отношении осуждённых, к которым уже применялась такая мера, а также к тем, кто получил условно-досрочное освобождение или совершил новое преступление в течение испытательного срока.

Уголовная амнистия

Но, несмотря на надежды на освобождение, которые возлагали многие заключенные и члены их семей в 2020 году, амнистию решили не проводить. В апреле стало известно о том, что Госдума не планирует рассматривать соответствующий законопроект : законодатели были сосредоточены на внедрении дополнительных мер по поддержке граждан и бизнеса в период распространения коронавируса, и многие вопросы были отложены. По этой причине перенесли и амнистию на неопределенный срок.

Совет по правам человека (СПЧ) уже направлял свои предложения по проведению амнистии в 2021 году. Правозащитники настаивали на широкомасштабной амнистии из-за стремительного распространения коронавируса и антисанитарных условий в переполненных российских тюрьмах: инфекция распространялась быстрыми темпами, а смертность существенно возросла. В качестве альтернативы амнистии предлагалось также перевести ряд заключенных под домашний арест.

Президент еще в декабре 2020 года высказывался по вопросу проведения амнистии достаточно осторожно. По его доводам, институт амнистии следует использовать осмотрительно и учитывать мнение потерпевших: как они относятся к тому, что граждане, совершившие в их отношении преступление, выйдут на свободу. Хотя использование амнистии, как инструмента гуманизации, не должно уйти в прошлое.

В любом случае амнистия не распространяется на убийц и насильников, участников разбоев со смертельным исходом, совершивших преступление в отношении несовершеннолетних и осужденных по совокупности преступлений. Не выпустят досрочно и рецидивистов, а также нарушителей режима.

– Разговоры о возможной широкой амнистии по уголовным делам ведутся последние несколько лет. В 2022 году так же есть вероятность ее объявления. Способствует этому сложившаяся сложная ситуация с заболеваемостью коронавирусом в местах лишения свободы. Но какие-либо официальные документы и законопроекты по вопросу объявления амнистии на 2022 год пока отсутствуют. Разберем вопрос немного подробнее.

Гуманизация для осужденных в 2022 году

Положения действующей редакции части четвертой перенесены в новую часть седьмую и дополнены ответственностью за незаконный сбыт пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж, а также основных частей и патронов к гражданскому огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию и огнестрельному оружию ограниченного поражения.

  • снятие судимости;
    ⦁ сокращение наказания, которое было назначено судом или замена его на более мягкое;
    ⦁ освобождение преступника от дополнительного наказания;
    ⦁ освобождение осужденного от назначенного судом наказания или от дальнейшего отбывания наказания;
    ⦁ освобождение совершившего преступление от уголовной ответственности.

Согласно Федеральному закону от 1 июля 259-ФЗ «О внесении изменения в статью 228 2 Уголовного кодекса Российской Федерации» статья 228 2 УК РФ дополнена примечанием, предусматривающим освобождение от уголовной ответственности в случае нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенного по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности и повлекшего их утрату, если такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам.

  • 100-летний юбилей Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
  • 25-летие с момента принятия Конституции Российской Федерации;
  • 30 лет с момента вывода советских войск из Афганистана.
  • Празднование Дня народного единства.
  • Юбилей присоединения Автономной Республики Крым к Российской Федерации.

Пленум Верховного суда решил внести поправки в свои постановления о правилах применения Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов. Документы дополнили новыми разъяснениями по делам в отношении несовершеннолетних. Было уточнено и расширено поле действия «экстремистских» статей. Также судьи затронули вопросы замены наказания для осужденных и выхода по УДО.

Вам может понравиться =>  Сколько По Времени Перечисляется Материнский Капитал При Покупке Квартиры 2022

Количество помилованных должно увеличиться

Несколько изменились правила рассмотрения в комиссии ходатайств о помиловании. Перечень обстоятельств, которые она могла принять во внимание, и раньше не был закрытым. Но теперь в него включены обращения о помиловании, поступившие от любых лиц, в том числе родственников, адвокатов осужденных и представителей общественных организаций. Также комиссия должна учитывать мнения потерпевших или их родственников и возможность ресоциализации осужденного. «Максимальный учет всех мнений может оцениваться исключительно как шаг вперед. Отмечу, что эти комиссии состоят из активных членов общества. Ротация на треть будет осуществляться раз в 5 лет, что позволит, с одной стороны, пополнять комиссии новыми лицами, а с другой –сохранять преемственность авторитетных правозащитников», – считает вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб.

В новом положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании прямо указано, что этот институт применяется к освобожденным условно-досрочно (в течение оставшейся неотбытой части наказания), условно осужденным и тем, кто получил отсрочку от отбывания наказания. «Новые правила рассмотрения ходатайств о помиловании позволят применять их в отношении большего круга лиц. Об этом свидетельствует расширение перечня лиц, по отношению к которым Президент РФ может издать указ о помиловании», – пояснил советник Федеральной палаты адвокатов РФ Евгений Рубинштейн.

Как сообщает «АГ», данным документом скорректирован также Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации». В частности, среди основных задач таких комиссий теперь фигурирует контроль за соблюдением права просить о помиловании. Кроме того, если ранее состав комиссии обновлялся на треть один раз в два года, то теперь ротация будет происходить раз в 5 лет.

Скорректированы и многие другие нормы прежнего положения. Так, если ранее указ Президента РФ о помиловании направлялся высшему должностному лицу региона, а также в МВД, территориальный орган ФСИН и администрацию учреждения, где осужденный отбывает наказание, в течение двух дней после издания, то сейчас этот срок увеличен до пяти рабочих дней.

Адвокат МКА «Князев и партнеры» Алексей Сердюк также обратил внимание на то, что теперь мнение потерпевших или их родственников будет играть определенную роль при оценке самой возможности помилования. «На мой взгляд, нововведение в полной мере соответствует идее восстановления социальной справедливости как цели наказания: необходимо учитывать мнение лица, пострадавшего от преступления, при смягчении уголовной репрессии для посягающего, – отметил он. – Кроме того, при рассмотрении также будут учитываться обращения представителей общественных организаций, а также иных лиц. Принимая во внимание развитие института омбудсмена в сфере предпринимательской деятельности и организаций, оказывающих поддержку лицам, отбывающим наказание в виде реального лишения свободы, думаю, что подобные обращения будут дополнительным аргументом для принятия положительного решения по ходатайству».

Нормативные материалы по вопросам помилования

4. Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании.

3. При отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения составляет акт в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту Российской Федерации. Исполнение приговора в этом случае приостанавливается до принятия решения Президентом Российской Федерации.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

4. Осужденные к смертной казни, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено или принято решение о неприменении помилования, до направления в соответствующие учреждения для исполнения приговора содержатся в условиях, предусмотренных частью пятой статьи 131 настоящего Кодекса.

3. Осужденные к смертной казни, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, но вопрос о помиловании не решен либо ходатайство которых о помиловании удовлетворено, до направления в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания содержатся в условиях, предусмотренных статьей 127 настоящего Кодекса.

Российские судьи, заинтересованные в высоких «показателях раскрываемости», признают «виновными» 99,4% всех проходящих по суду людей и посылают на годы за решетку даже малолетних воришек. Согласно данным Кремля, в прошлом году Путин помиловал 12 500 человек. До сентября прошлого года. Проекты указов о помиловании президентом не подписываются и накапливаются в бюро одного высокопоставленного чиновника. По мнению Приставкина, «заместитель главы администрации Кремля Виктор Иванов не только не желает следовать рекомендациям относительно помилования, но и хотел бы распустить комиссию в той ее форме, в которой она существует сегодня». В одной из докладных записок в адрес Путина от 10 мая, копия которой имеется в редакции «Frankfurter Rundschau» (номер документа А4-6929 Пви), Иванов анализирует 2565 случаев представления документов на помилование. «Более 95% приговоренных совершили тяжкие или особо тяжкие преступления», — докладывает он президенту. Однако он молчит о том, что преступления нередко выглядят так: пять с половиной лет трудовой колонии за хищение козы, пять лет за воровство трех куриц.

Тысячи российских заключенных до сих пор надеются получить от Кремля амнистию. И может быть напрасно. Там считают, что увлечение помилованием людей, совершивших тяжкие преступления, вызывает недовольство среди общественности и наносит ущерб авторитету президента.

Нет никакого секрета, что глава Кремля не так-то уж и часто прислушивается к рекомендациям «авторитетных людей». Начиная с сентября 2000 года, Путин «не помиловал ни одного заключенного», — говорит Анатолий Приставкин, председатель комиссии. В Кремле уже скопилась гора проектов указов о помиловании 3000 заключенных. Волокита не случайна: высокопоставленные чиновники из окружения Путина, не без его ведома, делают ставку на возвращение ко временам немилосердного правосудия советского периода. Не является больше табу и применение в качестве приговора смертной казни. «Россия находится под угрозой утраты некоторых важных инструментов гуманитарных достижений ельцинского периода», — говорит Приставкин.

Прошения о помиловании, пишет заместитель главы администрации, все равно «недостаточно проработаны», милость президента «используется неоправданно широко┘». Предполагаемая причина: отказ от прежде существовавшей практики, прислушиваться к «мнению министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры и Верховного суда» и вносить соответствующие предложения в инстанции (Центральный Комитет Коммунистической партии — ред.).

Надежда Эдмонда Поупа (Edmond Poup) на милосердие сбылась быстро. Сначала об освобождении инженера, которого московский суд приговорил в начале декабря 2000 года, якобы, за шпионаж к 20 годам содержания в колонии, ходатайствовал президент США Билл Клинтон (Bill Clinton). Два дня спустя после вынесения приговора кремлевская комиссия по помилованию также рекомендовала освободить Поупа. Поскольку рекомендация исходит от «авторитетных людей», «мне не остается ничего другого, как присоединиться к их мнению», сказал президент Владимир Путин и подписал указ о помиловании.

Adblock
detector