В Уголовном Судопроизводстве Адвокат Вправе Участвовать В Деле В Качестве
Содержание
- 1 Уточнен порядок участия адвокатов в уголовном судопроизводстве
- 2 Защитник (адвокат) в уголовном процессе
- 3 КС разъяснил, может ли свидетель пригласить на свой допрос адвоката, являющегося защитником обвиняемого
- 4 Положение о порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению
- 5 Общественный защитник
- 6 Стандарт участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве
- 7 Защитник без статуса адвоката в уголовном судопроизводстве
Уточнен порядок участия адвокатов в уголовном судопроизводстве
Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий закон о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, которые вступят в силу 28 апреля текущего года (Федеральный закон от 17 апреля 2017 г. № 73-ФЗ; далее – Закон № 73-ФЗ). Напомним, ранее президент выступил с инициативой обеспечить адвокатов дополнительными гарантиями независимости при оказании квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве.
В частности, уточнены положения ч. 4 ст. 49 УПК РФ с целью исключения разрешительного порядка допуска адвоката к участию в уголовном деле. В соответствии с поправками, адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в нем и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в дело, а не с момента допуска. Также, перед вступлением адвоката в уголовное дело у него и подзащитного появится возможность встретиться в случае необходимости получения согласия на участие адвоката в уголовном деле (подп. «б», подп. «г» п. 2 Закона № 73-ФЗ).
Помимо этого расширены процессуальные права адвокатов. Так, они по собственному ходатайству вправе давать показания в качестве свидетеля по делу подзащитного, при условии согласия на это и в интересах подзащитного. Отметим, в настоящий момент адвокаты и защитники не могут быть допрошены в качестве свидетелей по делу подзащитного (подп. «б» п. 5 Закона № 73-ФЗ, п. 2-3 ч. 3 ст. 56 УПК РФ).
Закрепляется и право адвоката на привлечение к участию в производстве по уголовному делу специалиста для разъяснения вопросов по делу. Исключение составляют случаи, когда специалисту дается отвод. При этом защитнику также должны быть предоставлены гарантии участия в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его подзащитного (подп. «а»-«б» п. 6 Закона № 73-ФЗ).
Расширены права защитника и в вопросах участия в производстве следственных действий. В соответствии с поправками, адвокату не может быть отказано в участии в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо по ходатайству подозреваемого или обвиняемого. Одновременно участникам уголовного судопроизводства не смогут отказать в удовлетворении ходатайства не только о производстве следственных действий, но и о приобщении к материалам дела доказательств, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют указанные лица, имеют значение для данного дела и подтверждаются этими доказательствами (подп. «а»-«б» п. 8 Закона № 73-ФЗ).
Также прописаны гарантии сохранения адвокатской тайны. В частности, устанавливается специальный порядок производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката. Для этого предполагается ввести в УПК РФ новую статью 450.1. Так, обыск, осмотр или выемку в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) можно будет проводить только после возбуждения в отношении него уголовного дела или привлечения защитника в качестве обвиняемого либо на основании постановления судьи. При этом следственное действие должно проводиться в присутствии члена совета адвокатской палаты, который должен обеспечить неприкосновенность предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну. Кроме этого, к недопустимым доказательствам отнесены такие, которые входят в производство адвоката по делам его доверителей, получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий. Исключение составляют вещественные доказательства (п.7, п. 11 Закона № 73-ФЗ).
Несмотря на то, что адвокат является самостоятельным участником в уголовном процессе, тем не менее, он не вправе занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного. Кроме того, адвокат не вправе делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если последний ее отрицает.
По окончании предварительного расследования адвокат, выступая в качестве защитника либо в качестве представителя, знакомится с материалами уголовного дела полностью или частично. В процессе ознакомления адвокат вправе выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств, заявлять ходатайства, представлять доказательства, приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора.
Попытка защитить свои права в процессе собственными силами или с помощью представителя, не имеющего специальных юридических знаний чревата серьезными последствиями – обвиняемый может получить реальный уголовный срок и лишиться свободы на длительное время. Чтобы этого не произошло, стоит воспользоваться услугами адвоката в Москве и области, который добросовестно исполняет свои обязанности и реализует имеющиеся у него полномочия в полном объеме.
- соблюдать принципы честности, целесообразности и добросовестности;
- соблюдать этические нормы и правила;
- при вступлении в производство по уголовному делу– представить свой адвокатский ордер и удостоверение;
- соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной им в ходе участия в деле, и предоставлять следователю соответствующую подписку;
- исполнять свои обязанности в отношении защиты интересов клиента;
- самостоятельно прекратить участие в деле при наличии обстоятельств, предусмотренных действующим УПК РФ.
Защитник (адвокат) в уголовном процессе
Защитник участвует в уголовном деле:
1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;
4) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления;
5) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
6) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.
В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
См.: Постановление КС РФ от 25 октября 2001 г. N 14-П «По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях 47 и 51 УПК РСФСР и пункте 15 части второй статьи 16 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в связи с жалобами гр. А.П. Голомидова, В.Г. Кислицина и И.В. Москвичева» // РГ. 2001. 14 нояб. N 223.
8. В ч. 7 комментируемой статьи сформулирована императивная норма о том, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого. Этот запрет не относится к защитникам, которые не являются адвокатами. В п. 6 ч. 4 ст. 6 ФЗ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» также утверждается, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты. Квалификационные комиссии адвокатских палат обычно строго взыскивают с адвокатов за любое отступление от данного запрета. Вместе с тем в п. 2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г., содержится менее категоричная формулировка: «Адвокат, принявший в порядке назначения или по соглашению поручение на осуществление защиты по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты, КРОМЕ СЛУЧАЕВ, УКАЗАННЫХ В ЗАКОНЕ (выделено мной. — А.С.). Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения или по соглашению, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции». Какие случаи, названные в законе или им подразумеваемые, позволяют адвокату отказаться от защиты? Прежде всего, адвокат может отказаться от принятой на себя защиты в форме самоотвода при наличии обстоятельств, исключающих его участие в деле (см. о них коммент. к ст. 72). Однако при этом имеет значение, знал ли адвокат о наличии этих обстоятельств еще до принятия на себя поручения. Если знал, то имеются основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Кроме того, правомерен отказ адвоката от продолжения работы по делу в качестве защитника по болезни, необходимости ухода за беспомощными членами семьи и другим уважительным причинам. Возникает вопрос: относится ли к числу подобных уважительных причин занятость адвоката в других уголовных делах? При ответе на него следует учитывать, что защитник обязан рационально планировать режим своей работы, не принимать поручений в количестве, заведомо препятствующем осуществлению защиты по другим делам, в том числе с учетом возможного участия по назначению. Согласно ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» вопросы расторжения соглашения об оказании юридической помощи регулируются ГК РФ с изъятиями, предусмотренными названным Законом. При этом согласно данному ФЗ адвокат вправе выступать в уголовном судопроизводстве в качестве представителя или защитника доверителя, т.е. по договору поручения (п. 2 ст. 25 указанного ФЗ). Конституционный Суд РФ признает договор клиента с адвокатом договором о возмездном оказании услуг . Во всяком случае адвокат принимает на себя защиту на основании и в соответствии с условиями гражданско-правового договора. Может ли такой договор быть расторгнут адвокатом в одностороннем порядке? Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ «изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором», а в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 977 ГК РФ «договор поручения прекращается вследствие отмены поручения доверителем; отказа поверенного. «; «доверитель вправе отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно». Отступление из этого правила, как было сказано выше, содержится в п. 6 ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: «Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты». Однако необходимо учитывать, что обязанность адвоката осуществлять защиту по соглашению корреспондирует с правами, предоставленными ему по этому соглашению (договору), и не может рассматриваться изолированно от них. Поэтому, на наш взгляд, при грубом нарушении доверителем своих обязанностей адвокат в ряде случаев может отказаться от осуществления защиты. При этом нельзя сказать, что он вообще принимал на себя защиту на таких «условиях», поэтому он вправе отказаться от ее продолжения. Например, при систематическом неисполнении доверителем своей обязанности по выплате предусмотренного договором вознаграждения (ст. 972 ГК РФ) принуждение адвоката к продолжению работы по делу противоречило бы конституционному запрету на принудительный и невознаграждаемый труд (ч. ч. 2, 3 ст. 37 Конституции РФ). В случае привлечения адвоката для осуществления защиты по назначению дознавателя, следователя или суда не заключается договор, следовательно, он не может быть расторгнут. Вместе с тем представляется, что фактическое неисполнение государством своей обязанности по оплате назначенного защитника в установленном порядке также дает последнему основание для отказа от продолжения защиты в силу вышеуказанной конституционной нормы. Адвокат вправе отказаться от защиты также, если на него оказывается серьезное давление с целью понудить его к совершению противоправных действий, создающее опасность для жизни, здоровья, имущества адвоката или его близких. В подобных случаях складывается ситуация крайней необходимости .
Но универсальность правового статуса адвоката заключается в том, что он может участвовать в деле не только в качестве защитника, но и как представитель, представляя интересы потерпевшего, свидетеля, гражданского истца, ответчика. Согласно ст. 45 УПК, права названных выше представляемых лиц и их представителей абсолютно равны.
Заслуживает особого внимания, на наш взгляд, такой аспект, как доказывание в деятельности адвоката. Данный процесс подразумевает под собой, что адвокат в процессе защиты выявляет, собирает всеми доступными и не запрещенными законом способами доказательства, закрепляет их процессуально и предоставляет затем суду. Доказывание в адвокатской деятельности занимает одно из важных мест, поскольку помогает подзащитному (подозреваемому, обвиняемому) получить доказательства своей невиновности, ведь согласно Конституции РФ, закрепляющей презумпцию невиновности, указанные выше лица не обязаны доказывать то, что они невиновны. Статья 45 Основного закона, в пользу обвиняемого должны трактоваться все сомнения, которые являются неустранимыми.
Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
В соответствии со ст. 2, ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе участвовать в качестве представителя в арбитражном судопроизводстве только на основе соглашения с доверителем.
КС разъяснил, может ли свидетель пригласить на свой допрос адвоката, являющегося защитником обвиняемого
Два эксперта указали, что КС фактически закрепил наличие противоречия уже в процессуальных статусах фигурантов дела, что порождает основания для необоснованного отвода защитника органом предварительного расследования по надуманным основаниям. Третий высказался, что установленное в уголовно-процессуальном законодательстве единоличное право следователя осуществлять отвод защитника от участия в деле по любым основаниям противоречит Конституции и должно быть отнесено к компетенции судов.
Внимание эксперта привлекло указанное в определении положение о том, что «сам факт участия в деле того или иного свидетеля либо занимаемая им позиция могут противоречить интересам иных участников уголовного процесса…». Кирилл Махов считает, что фактически Судом оправдывается такое ничем не подтвержденное обоснование для отвода адвоката от участия в деле, как предположение, что позиция свидетеля может расходиться с позицией лица, чьи интересы ранее представлял адвокат.
Положение о порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению
9.2. На основании заявлений адвокатов составляется Базовый список адвокатов, включенных в систему оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда в порядке ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве (далее по тексту «Базовый список»).
9.3. Базовый список адвокатов, изъявивших желание участвовать в системе оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитника по назначению формируется из адвокатов, работающих в адвокатских образованиях (коллегиях, бюро, кабинетах, юридических консультациях), расположенных и зарегистрированных на территории одного административного района (города) Республики Дагестан.
9.4. Базовый список адвокатов формируется ежегодно и утверждается Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан.
Адвокаты, включенные в Базовый список, могут быть в любое время исключены из списка на основании личного письменного заявления. При этом, письменное заявление подается адвокатом в Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан до 10 числа текущего месяца, и адвокат считается исключенным из Списка с 01 числа следующего месяца.
В административных районах Республики Дагестан, в которых составление Графика дежурств адвокатов в ночное время является нецелесообразным, в том числе в районах с низкой численностью адвокатов (менее 10 адвокатов), ежегодно, не позднее 15 декабря, Центр СЮП формирует Базовый список адвокатов, участвующих в делах по назначению в каждом административном районе.
При этом, в Базовый список в административных районах, не охваченных адвокатами, зарегистрированными на территории данного района, Центром СЮП формируется Дополнительный список адвокатов, участвующих в делах по назначению, в который включаются адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в близлежащих административных районах Республики Дагестан.
9.5. Базовый список, графики дежурств, дополнительные списки доводятся до сведения всех адвокатов и подлежат опубликованию на сайте Адвокатской палаты Республики Дагестан.
9.6. При наличии оснований, предусмотренных законом, орган дознания, предварительного следствия или суд, признав необходимым участие в деле адвоката по назначению, выносит соответствующее постановление и направляет требование о выделении адвоката по назначению.
9.7. Организация исполнения требований органов дознания, органов предварительного следствия и судов на территории Республики Дагестан, распределение данных требований среди адвокатов, включенных в Базовый список, а также контроль за надлежащим исполнением требований адвокатами возлагается на Представителя Совета АП РД – Координатора Центра.
9.8. Требования органов дознания, предварительного следствия и судов о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 50 и 51 УПК РФ, а также требования судов о назначении адвоката в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве, направляются Представителю Совета АП РД — Координатору в письменном виде почтовой корреспонденцией, нарочным, телеграфной связью, факсимильной связью, электронной почтой, телефонограммой.
9.9. Требование органов дознания, предварительного следствия должно содержать следующие сведения:
При этом представление адвокатом справки следователя (дознавателя) или судьи о том, что его участие в уголовном либо гражданском и административном судопроизводстве обусловлено невозможностью назначения адвоката из Базового списка, либо заявления подозреваемого, обвиняемого о назначении ему конкретного защитника, не является основанием для освобождения адвоката, нарушившего требования настоящего Положения, от ответственности, поскольку адвокат обязан являться по вызовам судебно-следственных органов только в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
Общественный защитник
Человек, которого обвиняют в определенном преступлении, может ходатайствовать перед судом, чтобы привлечь защитника к делу. Члены семьи, трудовых коллегий, определенных общественных организаций – все они могут принимать на себя подобные обязанности. Сам обвиняемый также может выступать защитником в суде своих интересов.
Если дело рассматривает мировой судья, общественный защитник может даже заменить адвоката. Во многих судебных процессах общественные защитники по уголовным делам принимают участие и обеспечивают полноценное влияние на ход судопроизводства. Но они не могут повлиять на предварительное следствие, дознании. Некоторые специалисты полагают, что пользоваться услугами общественного защитника не обязательно, если в нем уже есть адвокат. Но это персональное мнение, не все с ним согласны. Как говорится — защиты много не бывает.
В случае письменного мотивированного отказа в удовлетворении названных в данном пункте ходатайств необходимо продолжить участие в деле до полного исполнения своих обязательств либо замены на другого адвоката в установленном порядке, одновременно (при наличии законных оснований) принимая меры по обжалованию соответствующего решения. Исключением являются предусмотренные пунктами первым и пятым Рекомендаций случаи («двойная защита» или обстоятельства, исключающие участие конкретного адвоката в деле), когда адвокат обязан устраниться от участия.
Второй пункт Рекомендаций содержит напоминание, что порядок участия адвокатов в качестве защитников (по назначению) в уголовном судопроизводстве основан на принципе непрерывности защиты, означающем участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств (или до прекращения участия в деле ввиду принятого отказа от его помощи, отвода, изменения территориальной подсудности и подследственности и т.п., а также из-за болезни и по другим уважительным причинам).
Стандарт участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве
2. Защитник должен принять меры к выяснению версии стороны обвинения относительно предполагаемого преступления, в совершении которого подозревается, обвиняется подзащитный, а также ознакомиться с процессуальными документами, составленными с участием подзащитного, и иными документами, которые предъявлялись либо должны были ему предъявляться.
2. Защитник должен провести правовой анализ предлагаемых подзащитным позиций по делу, разъяснить ему возможные правовые последствия той или иной позиции, оказать квалифицированную юридическую помощь при выборе наиболее эффективной позиции защиты, обсудить с подзащитным обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с избранной по делу позицией. Указанные действия должны осуществляться с учетом версии и процессуальной позиции, а также известных адвокату доказательств стороны обвинения.
1) количество адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, применительно к административно-территориальному делению соответствующего субъекта Российской Федерации (районы субъекта РФ, города, внутригородские районы и округа города, сельские населенные пункты и т.п.);
3.3. Принцип территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.
Защитник без статуса адвоката в уголовном судопроизводстве
Оставив и без ответа мой вопрос о механизме появления в уголовном процессе защитника неадвоката, в досудебных его стадиях. (В жалобе оспаривались положения статьи 29, часть вторую статьи 49 и статью 122, как препятствующие на стадии предварительного расследования уголовного дела суду по месту его производства разрешать указанное ходатайство) (Определение № 668-О от 28 марта 2017 года).
К сожалению, в настоящее время Конституционный суд, видя порочную антиконституционную практику применения положений УПК РФ (и не только), абстрагировался от этого вопроса, нежелая давать необходимые рекомендации законодателю в соответствии со ст. 80 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
В подтверждение нашему мнению обратимся к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который является гарантией реализации права на получение квалифицированной юридической помощи, закрепленной в Конституции РФ, и регламентирует адвокатскую деятельность.
Регламентация прав и обязанностей участников является важнейшей составляющей уголовного судопроизводства. В свою очередь, стадия возбуждения уголовного дела как начальная стадия производства по уголовному делу, зачастую, обусловливает характер и особенности всего дальнейшего процесса отправления правосудия; ввиду этого, регламентация прав, обязанностей и порядка участия адвоката-защитника в доказывании на стадии возбуждения уголовного дела приобретает особое значение ввиду обеспечения защитником реализации принципа состязательности сторон.
10 Июн 2021 polrostov 272