Вопросы К Землеустроительной Экспертизе

Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович

— определить границы земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: … по фактическому пользованию на местности и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
Соответствуют ли границы и площади указанных земельных участков правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел в отношении этих земельных участков, генеральному плану …, документации по планировке территории …, имеющейся в деле?
При наличии несоответствий указать, в чем они выражаются, по каким причинам возникли и какие действия необходимо осуществить для их устранения;

— имеется ли запользование земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … со стороны земельного участка ответчика?
Если запользование имеется, то указать, в чем оно выражается, по каким причинам возникло и какие действия необходимо осуществить для его устранения;

Землеустроительная экспертиза: когда и как проводят землеустроительную экспертизу

• о предоставлении и изъятии земельных участков органами исполнительной власти;
• с органами кадастрового учета по отказам в осуществлении кадастрового учета земельных участков и их частей или изменений исходных сведений;
• по отказам в регистрации прав на землю;
• о разделе и объединении земельных участков;
• о местоположении выделяемых участков в счет долей и земель сельскохозяйственного назначения;
• об определении порядков пользования земельными участками;
• о признании прав собственности на участки
• об установлении положения границ земельных участков на местности;
• иные споры и разногласия.

Землеустроительную экспертизу часто назначают при рассмотрении в судах общей юрисдикции гражданских дел, связанных с разрешением земельных споров. Частое нарушение земельных прав связано с неправильным формированием земельного участка, в том числе подготовкой землеустроительной и другой документации, противоречащих требованиям законодательства.

2) технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);

3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

Землеустроительная экспертиза

– Кадастровый план земельного участка;
– Кадастровый паспорт на жилой дом (здание, строение);
– Кадастровый план территории;
– Кадастровое дело на объект недвижимости (земельный участок);
– Межевой план на земельный участок;
– Градостроительный план земельного участка;
– Землеустроительное дело по установлению границ земельного участка;
– Исполнительная, топографическая и иная геодезическая съемка земельного участка;
– Акт обследования земельного участка (здания, строения и др.);
– Проектная документация. Схема планировочной организации земельного участка;
– Технический паспорт на жилой дом (здание, строение, производственная база и др.);
– Выкопировка из технического паспорта на жилой дом (здание, строение, производственная база и др.);
– Инвентаризационное дело. БТИ;
– Градостроительный паспорт на объект недвижимости (здание, строение др.);
– Архивная выписка. Сведения об объекте капитального строительства. БТИ;
– Ситуационный план объекта недвижимого имущества. БТИ;
– Технические условия (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжения, связи и др.);
– Генеральный план города (сельского поселения и др.);

ИП Ястребов А.И. Судебный эксперт, имеет в наличии геодезическое оборудование, обладает специальными знаниями и может самостоятельно проводить геодезические измерения как при землеустроительных, так и при строительно-технических и иных экспертизах. Данное геодезическое оборудование проходит своевременную метрологическую аттестацию (поверку).

Примерный перечень вопросов на которые чаще всего отвечает специалист по проведению землеустроительной экспертизы

Какова фактическая площадь исследуемого земельного участка? Соответствует ли установленная в процессе выполнения экспертизы фактическая площадь участка, расположенного по указанному адресу, площади, заявленной в правоустанавливающих документах? Имеется ли наложение границ данных земельных участков (имеющих соответствующие кадастровые номера)? Находится ли на земельном участке истца (расположенном по указанному адресу, имеющем указанную площадь и кадастровый номер) имущество ответчика? Соответствует […]

– красным цветом выделены фактические границы земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020302:255 (на момент произведенных замеров в полевых условиях);
– синим цветом выделены границы земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414 на основании Выписки из ЕГРН.
Площадь наложения на земельный участок с кадастровым номером:
– 77:22:0020302:255 составляет 114,4 кв.м.;
– 77:22:0020302:256 составляет 146,9 кв.м.;
– 50:27:0020302:414 составляет 177,9 кв.м..
При наложении схемы (чертежа) №2 (земельный участок с кадастровым номером 77:22:0020302:256) со схемами (чертежами) №1а, 2а, 3а (земельные участки с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414) установлено, что имеет место пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020302:256 с границами земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020302:414 (на основании Выписки из ЕГРН):
наложение схем (чертежей) №2 на схемы (чертежи) №1а, 2а, 3а

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»:
– исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и (или) геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети). Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность;
– средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение;
– величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков из установленных в приложении к настоящим Требованиям, которая для земельных участков под индивидуальное жилищное строительство составляет 0,20 м.
Как видно из Выписки из ЕГРН величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границ земельных участков с кадастровым номером 50:27:0020302:414 превышает значения точности определения координат характерных точек границ вышеперечисленных земельных участков.
На основании вышеизложенного, можно сделать выводы о том, что несоответствие границ земельных участков (по данным ЕГРН) с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414, фактическим границам (на момент произведенных замеров в полевых условиях) является реестровой ошибкой при постановке земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414 на кадастровый учет.
По четвертому вопросу:
Для решения третьего вопроса необходимо наложить фактические границы земельного участка с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414 на границы земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414 по координатам поворотных точек, указанным в Выписке из ЕГРН.
Данные наложения схем (чертежей) позволит определить в какой части границы земельного участка имеются несоответствия.
В результате наложения схемы (чертежа) №1 (земельный участок с кадастровым номером 77:22:0020302:255) со схемами (чертежами) №1а, 2а, 3а (земельные участки с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414) установлено, что имеет место пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020302:255 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414 (на основании Выписки из ЕГРН):
наложение схем (чертежей) №1 на схемы (чертежи) №1а, 2а, 3а

Землеустроительная экспертиза: назначение, обжалование

• Указать причину спора, на основании которой требуется назначение экспертизы (например, стороны делят земельный участок и необходимо установить его границы);
• Вопросы, которые стороны должны будут поставить перед экспертом для разрешения своей ситуации (например, какую площадь занимает земельный участок, либо соответствуют ли границы участка документам);
• Наименование компании, которой вы доверяете проведение экспертизы;
• Просьба о проведение экспертизы, просьба дать развернутый ответ на поставленные перед экспертом вопросы;
• Приложенные документы к ходатайству (например, это может быть выписка из ЕГРН, копия кадастрового паспорта участка, копия соглашения об распределении долей между супругами);

Согласно ст. 79 ГПК РФ: «при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать».

Экспертиза для определения границ участка

• Дальномеры (делятся на светодальномеры (измеряют расстояние с помощью светоотражателя) и радиодальномеры (измеряют расстояние с помощью радиоволн);

• Нивелиры (инструменты, которые используются для определения разности высот между несколькими точками земной поверхности);
• Тахеометры и теодолиты (приборы, которые используют для измерения вертикальных и горизонтальных углов, расстояний, для определения координат и высот точек местности при топографической съёмке местности);

Экспертиза для определения границ участка является разновидностью землеустроительной экспертизы. Данная экспертиза может быть проведена как по определению суда, так и по запросу частного лица. Федеральный закон от 31.05.2001 No 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» регулирует деятельность эксперта (или комиссии экспертов) во время проведения экспертизы.

Рецензия на землеустроительную экспертизу – это дополнительная экспертиза, назначаемая по итогам уже проведенной, вследствие возникновения сомнений в достоверности проведенной. Написание рецензии может проходить с подачи суда, когда результаты проведенной экспертизы размыты, неясны и решение на их основании принять невозможно или результаты серьезно отличаются от прочих данных присутствующих в деле. Активировать процедуру рецензии может и одна из сторон участвующих в судебном процессе, в случае, если ее [сторону] не устраивают результаты проведенной землеустроительной экспертизы.

Проблема в том, что экспертиза, призванная ответить на вопросы может их задавать, так при экспертизе встречается использование: неполного пакета документов, несовершенных инструментов, неверных методик, подкупы экспертов и просто халатное их отношение к экспертизе. Причем, такие «несовершенные» результаты экспертиз становятся основанием для решения суда!

Судебные экспертизы по земельным спорам в арбитражном процессе: практические аспекты

Проблематика предмета доказывания занимает одно из центральных мест в теории доказывания и достаточно широко исследована в юридической литературе [8 ] , в связи с чем в теоретическом плане нецелесообразно подробно исследовать предмет доказывания в рамках рассмотрения настоящего вопроса.

• возможно ли использование земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества без установления сервитута (требование исключительности сервитута);
• если использование земельного участка без установления сервитута невозможно, разработать наименее обременительный вариант (с указанием координат обременяемой части земельного участка) с учетом существующих проходов (проездов) и соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в т.ч. СНиП и иных норм;
• потребует ли установление сервитута необходимости прокладки инженерных сетей, коммуникаций, дорог и т.д.;
• определить размер соразмерной платы за сервитут.

Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации

Экспертиза осуществляется по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.

3. В течение 14 дней после регистрации землеустроительной документации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган определяет состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и иные члены экспертной комиссии), задание на осуществление экспертизы и срок ее проведения и утверждают их. Срок проведения экспертизы устанавливается с учетом объема и вида представленной на экспертизу землеустроительной документации и, как правило, составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлен до 3 месяцев.

— соответствует ли генеральному плану (или другим документам территориального планирования, имеющимся в деле) местоположение границ земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: … по фактическому пользованию и по сведениям государственного кадастра недвижимости? Если нет, то по какой причине образовалось несоответствие и как его устранить?

— каковы фактические площади земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: …? Соответствуют ли они площадям земельных участков по правоустанавливающим документам? Если нет, то по какой причине образовалось несоответствие и как его устранить?

К основным задачам судебной землеустроительной экспертизы можно отнести:

• определение состояния земель, в том числе почвы, и причин его изменения, включающее в себя почвенные, геоботанические и другие исследования;
• оценку качества земель, в том числе почвы;
• определение на местности границ объекта (объектов) землеустройства;
• определение причинно-следственной связи между состоянием земельного участка (участков) и расположенным на нем объектом (объектах) либо с оказываемым на него определенным воздействием;
• исследование материалов по межеванию земельных участков на предмет их соответствия специальным требованиям, в том числе с целью выявления кадастровых ошибок;
• определение соответствия установленных межевых знаков специальным требованиям, в том числе соответствия их месторасположения материалам по межеванию земельного участка;
• определение рыночной, кадастровой стоимости земельных участков различного назначения, а также стоимости сервитута.

В-третьих, различие в исследуемых объектах. К объектам судебной строительно-технической экспертизы относятся: здания, строения, сооружения, их комплексы, функционально связанная с ними территория, строительные машины, механизмы, приспособления, оборудование, вовлеченные непосредственно в строительные работы, проектно-сметная документация, документы, отражающие качественные и количественные характеристики проектирования, строительства, эксплуатации, разрушения и восстановления строительных объектов. К объектам судебной землеустроительной экспертизы относятся объекты землеустройства, которые согласно действующей редакции Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» представляют территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.

3. Споры, связанные с отказом в предоставлении земельного участка под зданием. При рассмотрении данной категории дел, суд, как правило, назначает землеустроительную экспертизу для определения площади минимально необходимого земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости (прим.: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.01.2016 N Ф05-17348/2015 по делу N А41-59010/14).

После назначения судом экспертизы (с обязательным указанием в определении списка вопросов, поставленных на разрешение эксперту, выбранной экспертной организации), эксперт проводит исследование объекта по документам и на местности, по результатом исследования готовит отчет. Надлежащим образом заверенный отчет, с приложением копий всех исследованных документов передается экспертом в материалы дела.

Вопросы К Землеустроительной Экспертизе

Необходимость в проведении землеустроительной экспертизы появилась одновременно с возможностью оформить земельный участок в собственность.Благодаря вступлению в силу Федерального закона 136-ФЗ от 25 октября 2001 года для юридических и физических лиц появился новый вид права — собственность на землю.

Активная практика оформления земли в собственность началась с 90-х годов. В данный период межевание земельного участка проводилось чаще всего без закрепления границ на местности, что впоследствии привело к несоответствию фактических площадей, границ земельных участков данным указанным в правоустанавливающих документах. К тому же в тот период система ведения земельного кадастра находилась в зачаточном состоянии. Итогом бессистемного подхода к оформлению прав на землю стало возникновение земельных споров.
Помимо земельного спора основанием для проведения экспертизы может послужить назначение суда или желание правообладателя узнать соответствуют ли границы и площадь землепользования свидетельству на собственность. Так же причиной для проведения землеустроительной экспертизы может послужить наложение границ земельных участков. Наиболее распространенной причиной для проведения экспертизы является самозахват земли.
Кто имеет право проводить землеустроительную экспертизу?
Правом проведения землеустроительной экспертизы на сегодняшний день обладает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Экспертиза земельного участка, проводимая Росреестром, может быть инициирована как в соответствии с установленным планом проверок, так и по заявлению землепользователя. В случае возникновения споров относительно границ смежных земельных участков между их владельцами, полномочиями для проведения экспертизы по назначению суда наделяются лицензированные землеустроительные организации, имеющие в своем штате квалифицированных специалистов-экспертов в области землеустроительных работ.
На какие виды подразделяется землеустроительная экспертиза?
Экспертизу земельных участков в случае возникновения земельных споров условно можно разделить на два основных вида:
•досудебная экспертиза;
•экспертиза по назначению суда.
В первом случае экспертные работы могут быть заказаны с целью предоставления результатов смежному землепользователю в качестве аргумента, для разрешения территориального спора. При проведении землеустроительной экспертизы по назначению суда результаты экспертных работ служат неопровержимым доказательством для принятия решения суда в пользу одного из участников земельного спора.
Каким образом проводятся экспертные работы по земле?
Перед проведением экспертных работ заказчик-истец подбирает несколько, подходящих, по его мнению, организаций выполняющих такие работы и предоставляет его на рассмотрение судье. По определению суда назначается организация, которая будет проводить экспертизу, при этом суд устанавливает перед экспертами список вопросов, ответы, на которые должны быть представлены в материалах экспертизы. По результатам экспертизы составляется отчет, содержащий в себе наиболее приемлемые, по мнению специалистов проводивших экспертизу варианты для разрешения конфликтной ситуации и заключение эксперта.
Все вышеописанные материалы предоставяются в суд. Специалисты, которыми были подготовлены отчет и техническое заключение приглашаются на заседание суда в качестве экспертов. В том случае, когда суд принимает весьма спорное решение, возникает необходимость проведения независимой землеустроительной экспертизы. Результаты ранее проведенной экспертизы подвергаются подробному изучению и анализу специалистами организации проводившей независимую экспертизу, и составляется рецензия на заключение по предыдущей экспертизе. Таким образом, у истца появляется еще одна возможность подтвердить свою правоту и выиграть суд.

06 Июн 2021      polrostov         274      

Похожие записи
• 
  Узнать Задолженность По Квартплате В Томилино
• 
  Все льготы многодетным семьям в 2022году в краснодарском крае
• 
  Вопросы Для Строительно-Технической Экспертизы
• 
  Размер квартплаты в москве 2022