Нужно ли плптить налог за тко
Содержание
- 1 Минфин России пояснил, нужно ли начислять НДС на коммунальные услуги по обращению с ТКО
- 2 Разъяснения порядка начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для жителей частного сектора МО
- 3 Коммунальные отходы и обращение с ними: кто, когда, за чей счет
- 4 Можно ли не платить за вывоз мусора в частном секторе
- 5 Коммунальные отходы и обращение с ними: кто, когда, за чей счет
- 6 О налоге на; добавленную стоимость для; услуги по; обращению с; ТКО
- 7 МУСОРНАЯ РЕФОРМА – 2022
- 8 Должен ли я платить за вывоз мусора
Минфин России пояснил, нужно ли начислять НДС на коммунальные услуги по обращению с ТКО
Нормами налогового законодательства установлено, что освобождается от налогообложения НДС реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги (подп. 29 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса).
Но такая льгота применяется только в том случае, если коммунальные услуги были приобретены у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Поэтому, как поясняет Минфин России, если коммунальные услуги по обращению с ТКО, которые предоставляют управляющие организации, соответствуют стоимости приобретения этих услуг у региональных операторов по обращению с ТКО, то к ним можно применить освобождение от НДС (письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 31 июля 2022 г. № 03-07-11/67409).
Разъяснения порядка начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для жителей частного сектора МО
Также для удобства жителей запущен Единый личный кабинет клиента (my.mosenergosbyt.ru), в котором можно не только произвести оплату ЕПД без комиссии, но и посмотреть всю информацию по начислениям, тарифам и т.д. Если у клиента уже есть личный кабинет «Мосэнергосбыта», то достаточно авторизоваться в едином ЛКК с использованием имеющихся логина и пароля. Новым же пользователям необходимо пройти несложную процедуру регистрации (подробная видеоинструкция размещена на главной странице). После регистрации (авторизации) и необходимо добавить лицевой счёт у Регионального оператора по обращению с ТКО (указан в ЕПД).
Для более оперативного разрешения данного вопроса председатели СНТ (ДТН, ДНП, руководители управляющих организаций) могут направить любым удобным способом в адрес Регионального оператора обращение с указанием номеров лицевых счетов по ЕПД каждого жителя и приложением копий документов, подтверждающих наличие на конкретной территории соответствующего способа управления. После предоставления документов Региональный оператор исключит из адресного перечня все перечисленные адреса.
В случае выявления жителями фактов несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов или при наличии иных жалоб на работу Регионального оператора, жителям рекомендуется обращаться на горячие линии Региональных операторов для оперативного решения вопросов вывоза твердых коммунальных отходов.
В случае, если на земельном участке расположены лишь хозяйственные постройки (например, гаражи, сараи и т.п.) и отсутствуют жилые строения, необходимо предоставить в адрес Регионального оператора подтверждающие документы (например, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН и т.д.), в которых указано, что данные строения не являются жилыми. К документам также необходимо приложить фотографии участка и расположенных на нём объектов. Также документы можно направить с сопроводительным письмом на электронную почту: ecology@mosenergosbyt.ru.
Между АО «Мосэнергосбыт» и Региональными операторами, которые оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, заключены договоры на организацию ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и их включение в единый платежный документ, а также доставку квитанций владельцам индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Московской области, и организацию приёма платежей.
Коммунальные отходы и обращение с ними: кто, когда, за чей счет
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Незаключение или уклонение от заключения такого договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты услуги по обращению с ТКО.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором , утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации. Отреагировать на заявку должны в течении двух часов и согласовать с вами дату и время проверки нарушения качества услуги. По окончании проверки составляется акт, который будет являться основанием для перерасчета.
Если дом обслуживает управляющая организация — УК, ТСЖ, ТСН или другой кооператив, то договор на обращение с ТКО с региональным оператором оформляет она. В этом случае для жителей дома именно управляющая организация считается исполнителем услуги и все претензии предъявляются ей. Если заключен прямой договор с региональным оператором — то региональному оператору.
Согласно пп. 29 п. 3 ст. 149 НК РФ, от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождается реализация коммунальных услуг, которые предоставляют управляющие организации, ТСЖ, ЖК и ЖСК. Главное условие – такие организации должны приобретать коммунальные услуги у организаций коммунального комплекса, поставщиков коммунальных ресурсов.
Между тем, Правительство РФ внесло в Госдуму РФ законопроект, согласно которому предполагается расширить перечень операций, которые освобождаются от НДС. Правительство рФ предлагает внести в него услуги по обращению с ТКО, которые оказывают региональные операторы.
Цену за услуги региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами регулируют комитеты по тарифам и ценам. У многих возник вопрос: если региональный оператор оказывает коммунальные услуги по обращению с ТКО, то может ли он применить пп. 29 п. 3 ст. 149 главы 21 НК РФ и не начислять НДС 18%?
Услуга по обращению с ТКО – коммунальная услуга и оказывается она населению и юридическим лицам, которые зарегистрированы и ведут хозяйственную деятельность в регионе. Такой вид услуг относится к работам и услугам, которые оказывают организации отрасли жилищно-коммунального комплекса, согласно приказу Минстроя РФ от 27.04.2016 № 286/пр.
«Правительство принимает меры по сдерживанию роста тарифов на услуги региональных операторов, которые работают по новым правилам с тв`рдыми коммунальными отходами. В правительстве принято решение освободить региональных операторов от уплаты НДС», – рассказал первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов.
- для должностных лиц — от 5 000 до 7 000 руб.;
- для ИП — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 250 000 руб.;
- для организаций — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 500 000 руб.
Вторая точка зрения (которой придерживаемся и мы) заключается в следующем. Раз арендатор не является собственником отходов, то и отчитываться по форме № 2-ТП (отходы) ему не нужно. Тем более, что эту форму сдает собственник мусора — арендодатель (в случае, если он не является малым предприятием). Повторное представление отчета было бы бессмысленным.
Отчет № 2-ТП (рекультивация) является формой статистического наблюдения. Это отчет обязаны представлять организации и предприниматели, которые занимаются разработкой месторождений полезных ископаемых (торфа и др.). Плюс к этому респондентами являются компании и ИП, которые проводят изыскательные, лесозаготовительные, мелиоративные или строительные работы. Наконец, указанную форму должны сдавать те, кто размещает твердые бытовые, промышленные и строительные отходы.
Отчет 2-ТП (воздух) — это форма статистического наблюдения. Данную форму должны представлять все организации и ИП, которые эксплуатируют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котельные, покрасочные цеха, столярные мастерские и проч.). Обязанность сдавать отчет № 2-ТП (воздух) появляется в том случае, если масса выбросов в отчетном году составила:
Если помещение передано в аренду, возникает вопрос: кто обязан оформить договор с региональным оператором — арендодатель или арендатор? Ответ зависит от того, кто является собственником мусора. Как правило, этот момент четко прописывают в документах по аренде.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год. Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.
Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги. Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи. Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался. Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации). Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.
Например, суд города Протвино Московской области отказал в перерасчете платы за вывоз ТБО, поскольку потребитель ссылался только на то, что в квартире никто не живет и мусор не производит. Истец не подтвердил, что он платил за вывоз мусора по другому адресу. Более того, он требовал перерасчета за шесть месяцев, за два из которых уже заплатил, то есть был согласен с выставленной квитанцией.
Организацию, которая вывозит мусор, не интересует, живете вы в своем доме или нет. У них есть информация: на подведомственной территории столько-то квадратных метров жилья, в среднем там производят столько-то кубометров мусора. Среднее количество — это и есть норматив.
За перерасчетом можно обратиться к региональному оператору по вывозу мусора в течение 30 дней после возвращения или заранее. Контакты регионального оператора указаны в верхней части квитанции. Право на перерасчет нужно подтвердить. Например, можно получить в организации по вывозу мусора в Москве справку, что по адресу вашей регистрации за такой-то период уже начисляли плату за вывоз ТКО. Эту справку нужно представить оператору в Подмосковье, который вывозит мусор с вашей дачи.
Суд города Одинцово Московской области отказал в перерасчете, потому что истец требовал его за будущий период. Мужчина в марте представил оператору справку председателя правления СНТ о том, что будет отсутствовать в жилом доме по апрель включительно. Но не только это смутило суд: после апреля никаких дополнительных документов коммунальщики от истца не получили. В апелляции решение немного изменили: правильно учли площадь дома и уменьшили плату на 50 Р в месяц.
В этих правилах нет нормы, что за коммунальные услуги, которыми вы не пользуетесь, можно не платить. Зато есть нормы о перерасчете платы за ЖКУ. Он возможен в редких случаях. Например, если потребитель отсутствует в жилом помещении более пяти дней подряд и подтвердил это документами, ему должны сделать перерасчет за время отсутствия. Пересчитают плату только за коммунальные услуги в квартире, где нет счетчиков по технической причине, и только за шесть месяцев. За услуги на общедомовые нужды и услуги, которые рассчитывают по площади жилья, заплатить придется.
Можно ли не платить за вывоз мусора в частном секторе
Если вы отсутствуете более полугода, по истечении шести месяцев рекомендуем направить в организацию, с которой у вас заключен договор на вывоз мусора, новое уведомление о периоде вашего временного отсутствия (тем самым вы обозначите необходимость перерасчета в отношении следующего временного периода). Почтовую корреспонденцию лучше всего направлять заказным письмом по юридическому адресу данной компании.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, за вывоз мусора обязаны платить все. Причем, если в собственности у гражданина несколько объектов недвижимости (домов), то плата по каждому из них рассчитывается отдельно. И даже если человек не проживает в принадлежащем ему доме, он все равно обязан платить. Впрочем, можно и сэкономить, но тогда вам нужно доказать, что услугами вывоза мусора вы какое-то время не пользовались.
Полезно знать, что на услугу по сбору, вывозу и утилизации ТКО распространяются все льготы, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам. Поэтому, чтобы не переплачивать, вам стоит уточнять процедуру предоставления льгот отдельным категориям граждан по месту своего проживания.
Правила вывоза и нормативы оплаты услуги по вывозу твердых коммунальных отходов регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, где точно указаны основания, когда можно рассчитывать на перерасчет ее стоимости. Так, этого нужно требовать при временном (более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении.
Просто игнорировать требования об уплате задолженности за вывоз мусора нельзя. Если вы не будете платить, в суде с вас взыщут долг с процентами. И не забывайте: целью мусорной реформы является ликвидация незаконных свалок и переход на раздельный сбор отходов. Да, плата стала выше, но все это делается для того, чтобы наша земля стала чище.
Коммунальные отходы и обращение с ними: кто, когда, за чей счет
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
В связи с участившимися обращениями граждан по вопросам вывоза бытового мусора Управление разъясняет наиболее актуальные аспекты правового регулирования этой сферы и законодательно гарантированные права потребителей в случае некачественного оказания соответствующих услуг.
Под обязанностью заключить договор с региональным оператором подпадают все организации, у которых образуется ТКО. Поскольку мусор образуется не только в местах постоянного проживания граждан, то соответствующие договоры должны быть заключены и садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражными кооперативами.
Если дом обслуживает управляющая организация — УК, ТСЖ, ТСН или другой кооператив, то договор на обращение с ТКО с региональным оператором оформляет она. В этом случае для жителей дома именно управляющая организация считается исполнителем услуги и все претензии предъявляются ей. Если заключен прямой договор с региональным оператором — то региональному оператору.
С региональным оператором договор можно заключить как через организацию, оказывающую услуги по управлению многоквартирным домом (управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК и т.п.), так и напрямую (прямой договор). Решение о заключении прямого договора принимают собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании.
О налоге на; добавленную стоимость для; услуги по; обращению с; ТКО
Цену за услуги региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами регулируют комитеты по тарифам и ценам. У многих возник вопрос: если региональный оператор оказывает коммунальные услуги по обращению с ТКО, то может ли он применить пп. 29 п. 3 ст. 149 главы 21 НК РФ и не начислять НДС 18%?
Услуга по обращению с ТКО – коммунальная услуга и оказывается она населению и юридическим лицам, которые зарегистрированы и ведут хозяйственную деятельность в регионе. Такой вид услуг относится к работам и услугам, которые оказывают организации отрасли жилищно-коммунального комплекса, согласно приказу Минстроя РФ от 27.04.2016 № 286/пр.
Согласно пп. 29 п. 3 ст. 149 НК РФ, от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождается реализация коммунальных услуг, которые предоставляют управляющие организации, ТСЖ, ЖК и ЖСК. Главное условие – такие организации должны приобретать коммунальные услуги у организаций коммунального комплекса, поставщиков коммунальных ресурсов.
Между тем, Правительство РФ внесло в Госдуму РФ законопроект, согласно которому предполагается расширить перечень операций, которые освобождаются от НДС. Правительство рФ предлагает внести в него услуги по обращению с ТКО, которые оказывают региональные операторы.
«Правительство принимает меры по сдерживанию роста тарифов на услуги региональных операторов, которые работают по новым правилам с тв`рдыми коммунальными отходами. В правительстве принято решение освободить региональных операторов от уплаты НДС», – рассказал первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов.
К примеру, Постановлением Правительства Московской области от 26.12.2016 № 999-47 «О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти МО и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами» утвержден порядок сбора, транспортировки, утилизации мусора на территории Московской области. Им предусмотрены права и обязанности сторон и регламентированы действия по оказанию соответствующей услуги. На основании этого соглашения оператор должен заключить договоры с гражданами.
Таким образом, между исполнительным органом субъекта и оператором должно быть заключено соглашение, в соответствии с которым организация становится правомочна осуществлять услуги по вывозу мусора на территории области. В свою очередь, оператор обязан принять меры к заключению договора с потребителями, которым он должен разослать бланки. Если в вашем субъекте не действует соглашение с региональным оператором, вы вправе заключить договор с иными организациями при наличии у них лицензии.
Участие в семинаре позволит рассмотреть актуальные вопросы реформирования законодательства в сфере обращения с коммунальными отходами. Особое внимание будет уделено правилам обращения с ТКО, вопросам региональных операторов по обращению с ТКО, ответственности за нарушение правил обращения с ТКО и за негативное воздействие на окружающую среду, тарифному регулированию в отрасли, последним изменениям в отрасли.
Правилами регламентированы обязанности региональных операторов, которые должны при строжайшем соблюдении законов, касающихся сохранения в надлежащем виде окружающей среды, осуществлять сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. Все это оператор делает самостоятельно или с привлечением других операторов при необходимости.
Для сотрудничества заключается индивидуальный или коллективный договор с компанией. Соглашение содержит цену, объём работ, данные заказчика, адрес площадки, частоту вывоза, наличие требований сортировки, иные условия при которых компания отбросы забирать не будет. Пищевые увозят каждый день, а другие — по мере наполнения или в обозначенный промежуток времени.
Перед тем как оборудовать площадку, председателю потребуется провести общее собрание членов товарищества и утвердить место размещения мусорных баков. Далее этот момент необходимо согласовать с органами местного самоуправления: каждая площадка должна быть внесена в единый реестр мест накопления отходов.
После завершения конкурса и заключения договора основными обязанностями регионального оператора будут:
- сбор мусора;
- его транспортировка, обработка и утилизация;
- обезвреживание для человека и окружающей среды;
- сортировка отходов в соответствии с классами опасности.
Все основные требования к типовому договору с региональным оператором по вывозу мусора прописаны в статье 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно этому документу, в договоре необходимо указать:
- полное название, юридический адрес и реквизиты компании, отвечающей за вывоз мусора из СНТ;
- ФИО, адрес регистрации и паспортные данные председателя, выступающего в качестве представителя членов товарищества;
- обязанности регионального оператора по вывозу и утилизации мусора, место сбора и регулярность выполняемых работ;
- обязанности заказчика: своевременная оплата услуг, организация площадки для сбора отходов, ответственность за сохранность контейнеров;
- точное расположение площадки с мусорными баками, обозначенное на схеме товарищества;
- срок действия договора (обычно этот документ актуален до тех пор, пока сохраняется соглашение между региональным оператором и местными властями);
- дату и место заключения договора;
- подписи сторон.
«В нашем товариществе творится настоящий кошмар, — возмущается собственник участка в подмосковном СНТ. — Мусор с территории не вывозили уже больше двух недель. Контейнеры переполнены, бумаги, пакеты и другую грязь разносит по всей округе. А запах, исходящий от мусорных баков, словами вообще не передать. Вместо того чтобы наслаждаться летними днями, мы вдыхаем „ароматы» отходов, которые на жаре только усиливаются».
Это бытовой мусор, который копится у каждого владельца частного дома или квартиры в результате повседневной жизнедеятельности: упаковки от продуктов, остатки пищи, пакеты, а также старая бытовая техника, одежда и обувь, поломанная мебель, фасовочный картон, упаковочная бумага и т.д.
МУСОРНАЯ РЕФОРМА – 2022
Если вы стали получать квитанцию об оплате за ТКО, а строка за содержание жилья не изменилась, первым делом необходимо подать претензию об исключении платежа и перерасчете за неверные начисления в вашу управляющую организацию. А если УК никак не отреагировала на вашу жалобу и не сделала перерасчет, смело жалуйтесь в Госжилинспекцию. Мало того, что все пересчитают, еще и штраф вам заплатят за неверные начисления. Размер штрафа составит 50% от неверно начисленной суммы.
Для этого необходимо получить в местном органе самоуправления данные о результатах замеров и экономическом обосновании норматива. Если выявлены факты нарушений в ходе процедуры замеров, то оспорить этот норматив можно будет только при обращении в прокуратуру, ФАС и суд.
Согласно разъяснениям Министерства строительства и ЖКХ, никаких общедомовых собраний собственников на этот счет проводить не нужно. Размер платы по строке «Содержание и текущий ремонт жилья» должен быть уменьшен ровно на ту составляющую платежа, которая тратилась УК на самостоятельный вывоз мусора.
Обязанность убирать места погрузки ТКО возложена на регионального оператора. При переполненном контейнере жалоба подается региональному оператору. А вот определяет схему размещения мест накопления ТКО и ведет их реестр орган местного самоуправления.
В реестр контейнерных площадок вносятся данные о расположении мест для сбора мусора, их технических характеристиках и собственниках площадок. Схема создания контейнерной площадки для сбора мусора зависит от того, кому принадлежит место, предназначенное для ее размещения.
Должен ли я платить за вывоз мусора
Глава 6 Кодекса рассматривает права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах. В этой главе закреплено право общедолевой собственности. То есть приобретая квартиру в доме, где Вы не единственный собственник, Вы приобретаете право пользования местами общего пользования, такими как: лифты, лестницы, чердаки и т. д. Раз Вы являетесь совладельцем, то наряду с прочими собственниками также должны нести бремя расходов.
Все, что касается таких ресурсов, как газ, водоснабжение, водоотведение, электричество, — у Вас есть право установить счетчики и платить только за количество потребляемого Вами ресурса. Причем стоит учитывать, что обязанность передавать сведения о потреблении лежит на Вас. Для того чтобы Вам не начислили оплату месяца «по нормативу», стоит написать заявление в каждую ресурсоснабжающую организацию. В заявлении Вам нужно указать, что по адресу Вы не проживаете, поэтому просите прекратить начисления на конкретный период.
Приобретая в собственность жилое помещение, Вы становитесь собственником общего имущества соразмерно своей доле и как участник долевой собственности должны «участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению». Об этом говорит статья 249 ГК РФ. Это то, что касается оплаты общедомовых нужд.
Отвечу по пунктам. Итак, что касается вопроса из первого блока. Владелец помещения в многоквартирном доме обязан оплачивать услугу за вывоз мусора. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для освобождения от платы за коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).
Вывоз мусора (твердых бытовых отходов) — это услуга, оказываемая потребителю и им оплачиваемая. В том случае, если потребитель не пользуется услугой, он имеет право подать заявление на перерасчет размера платы за данную услугу, предоставив подтверждающие его отсутствие документы. При временном (то есть более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после подачи Вами письменного заявления о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия.
Идите в суд. «Таким образом, граждане, имеющие в собственности несколько жилых помещений, имеют право на перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае отсутствия проживающих в конкретном жилом помещении», — резюмирует областная прокуратура.
— И справка о нулевых показаниях электросчетчиков также будет являться одним из документов, подтверждающим факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении, — говорит Лариса Юрьевна. — В случае, если гражданин
представит региональному оператору вместе с заявлением о перерасчете подтверждающие документы, а региональный оператор откажет в перерасчете, то гражданин вправе направить в органы прокуратуры области обращение о нарушении его прав и при наличии оснований могут быть приняты меры прокурорского реагирования.
Документы, подтверждающие отсутствие потребителя в жилом помещении, можно также представить в суд, если региональный оператор обратился в судебные органы за взысканием задолженности. Это будет являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований оператора.
— Мы попробуем сами пройти весь путь: обратимся с заявлением о перерасчете и в случае отказа пойдем в суд. Попытаемся сформировать судебную практику в регионе. В других областях, например в Ярославской, подобные прецеденты созданы, — резюмировала Лариса Кожевина.Квитанция не аргумент? Итак, что же делать человеку, чтобы не платить дважды?
* Оформить временную регистрацию по месту пребывания в деревенском доме и потом предоставить данный документ для перерасчета.
* Взять справку из сельсовета, подтверждающую, что человек действительно проживал в данном населенном пункте в течение определенного количества времени.
! Если региональный оператор отказывает в перерасчете, можно обратиться в прокуратуру по месту жительства.
Областной парламент подключил к решению вопроса прокуратуру Вологодской области. В ответе ведомства, в частности, говорится, что порядок начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентирован Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила).
На основании Правил при временном (то есть более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (раздел VIII Правил, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ). Открываем в Интернете текст Правил, находим главу с перечнем документов, подтверждающих отсутствие потребителя. Находим следующий пункт: «справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд». Справка о нулевых показаниях электросчетчика в перечне подтверждающих документов не значится. Но! «Перечень таких документов является неисчерпывающим, и потребитель коммунальной услуги вправе представить иные документы, подтверждающие факт и продолжительность его отсутствия в жилом помещении», — говорится в ответе прокуратуры Вологодской области. В Правилах, кстати, так и указано: «иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении».В редакцию «Голоса Череповца» продолжают поступать звонки от читателей, возмущенных действиями регионального оператора. «Я с марта-месяца живу в деревне, — рассказывает пенсионерка Анна Игоревна. – В конце августа приехала в город и обнаружила «мусорную» квитанцию за полгода. Но я платила за все летние месяцы в деревне! Не может же человек мусорить в двух местах!» Проблемой двойных квитанций с начала года занимаются депутаты областного парламента, подключив к этому процессу и прокуратуру. Насколько правомерны действия оператора, выставляющего квитанции по нескольким объектам собственности? И как человеку доказать, что он не жил какое-то время в квартире или на даче?
Компромисс не найден. Стоит отметить, что проблема двойных начислений за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) стояла остро и в прошлом году. Однако в 2022-м региональный оператор принимал в качестве доказательств, на основании которых производился перерасчет, и справки из сельсовета, и нулевые показания электросчетчиков. В этом году «Чистый след» изменил свою позицию и стал пугать клиентов судом. Приведем выдержку из официального комментария компании, который журналист «Голоса Череповца» получил в августе: «К тем, кто не платит за вывоз мусора, придут судебные приказы. Взысканием долгов сейчас занимаются дополнительные сотрудники. О месяце задолженности напомнит автозвонок. Если сумма неоплаты больше, мы примем более серьезные меры. По действующему законодательству региональный оператор имеет право взыскать оплату за услугу по обращению с ТКО в судебном порядке».
Но многие дачники не покидают свои деревенские владения в течение нескольких месяцев. И понятия не имеют, что уже значатся в базе должников регионального оператора.
Обращения от жителей Вологодской области на эту тему поступают не только в СМИ, но и в органы власти. Так, областной парламент ищет пути решения этой проблемы с начала 2022 года.
— Мы неоднократно обращались в правительство РФ и Министерство природных ресурсов с предложением закрепить законодательно, что взимать плату за вывоз бытовых отходов можно только по месту регистрации граждан, — пояснила нам председатель постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека ЗСО Вологодской области Лариса Кожевина. – Но, к сожалению, получили отказы, мотивированные тем, что таких обращений ниоткуда, кроме как из Вологодской области, к ним не поступало. А значит, проблема не носит массовый характер. Как решается этот вопрос в других регионах? Возможно, более лояльно ведут себя региональные операторы. Найти взаимопонимание с региональными операторами, работающими в нашей области, нам не удалось, даже в
части приема в качестве доказательных документов нулевых квитанций за электроэнергию.#дословно
21 Фев 2022 polrostov 296
Лариса Кожевина, председатель постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека ЗСО Вологодской области:
— Есть и другие нюансы этой проблемы. Мы получали обращения от граждан, которые рассказывали, что оператор заявляет: перерасчет будет сделан только там, где человек прописан. И, ссылаясь на то, что в деревенском или дачном доме собственник (или собственники) не зарегистрирован, отказывает в перерасчете по данному объекту. На мой взгляд, такая позиция ошибочна. В полученном нами ответе из Министерства природных ресурсов говорится, что в случае временного отсутствия в жилом помещении потребителя коммунальных услуг предусмотрен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Нужно учитывать и еще один момент. Возьмем ситуацию, когда у человека в собственности две квартиры: в одной он проживает сам, а другую сдает. Плата за ТКО начислена по каждой из них, и, если во второй квартире проживают люди, оплата данной коммунальной услуги должна производиться.
