Адвокатура Проблемы Диссертация
Содержание
Наряду с этим представляется целесообразным отметить, что в отличие от государственной службы, занятие большинством видов оплачиваемой деятельности не способно оказать влияния на качество или независимость адвокатов, в связи с чем, а также с опорой на опыт зарубежных стран, в которых не только не запрещается, но и зачастую поощряется получение адвокатами сторонних навыков, в том числе на возмездной основе, необходимо пересмотреть действующее законодательство в части установления подобных запретов.
Однако представляется, что необходим поиск альтернативных путей решения проблем государственной поддержки адвокатуры, поскольку образование собственно государственной адвокатуры не только приведет к нарушению принципов независимости рассматриваемого института, но и приведет к необоснованному и неэффективному конкурированию государственной и частной адвокатуры в РФ.
4. Обосновывается положение о том, что законодательство об адвокатуре должно содержать нормы гарантирующие независимость адвокатуры и адвокатов при решении вопросов не только внутренней жизни корпорации, но и при осуществлении адвокатами профессиональных функций. Однако положения Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», касающиеся социальных гарантий адвокатской профессии, носят, как правило, декларативный характер. Это касается вопросов финансирования деятельности адвокатов при оказании бесплатной юридической помощи, социального и пенсионного обеспечения адвокатов, материально-технического и информационного обеспечения деятельности адвокатских образований.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, связанных с организацией и функционированием адвокатуры как института гражданского общества, выполняющего функцию конституционного значения, обуславливающую ее тесную связь с государственной правоохранительной системой. При этом центральными вопросами исследования являлись взаимоотношения адвокатуры и органов исполнительной и судебной власти, регулируемые соответствующим законодательством и решениями высших судебных органов страны -Верховного суда и Конституционного суда Российской Федерации.
В связи с объективной важностью публичной функции адвокатуры, которая выражается в обеспечении прав граждан и юридических лиц квалифицированной юридической помощью, необходимо вести планомерную работу по формированию уважения в обществе к профессии адвоката. Достигнуть этого возможно исключительно путем принятия на законодательном уровне таких механизмов защиты адвоката, которые будут действенными.
При этом процесс осуществления адвокатской деятельности регулируется иными нормативными правовыми актами, а именно совместным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. № 174/122н «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» [3].
Доводы адвокатского сообщества о нецелесообразности и неэффективности введения системы государственных юридических бюро так и не были услышаны. Проведенный в работе анализ показывает, что такого рода эксперименты имеют серьезные негативные последствия, так как они подрывают публично-правовой статус адвокатуры и фактически затушевывают проблемы реального обеспечения государством квалифицированной юридической помощью.
— передать полномочия и финансирование от государственных юридических бюро по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам в действующие на основании ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», юридические консультации;
-
Правовой статус адвоката
Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.
Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции (далее — территориальный орган юстиции) ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (далее — региональный реестр).
Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 1 февраля направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О внесении изменений в региональный реестр территориальный орган юстиции уведомляет адвокатскую палату соответствующего субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений.
Порядок ведения региональных реестров определяется федеральным органом юстиции 6 .
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая: работниками юридических служб юридических лиц (далее — организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями; нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.
Момент получения адвокатом соответствующего статуса имеет важное юридическое значение. Только после того, как квалификационной комиссией принято решение о присвоении претенденту статуса адвоката и лицо принимает присягу, оно приобретает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Данный статус дает адвокату возможность в полной мере использовать предусмотренные действующим законодательством права и возлагает на него ряд обязанностей.
Содержание статуса адвоката не зависит от того, в какой форме адвокатского образования в рамках адвокатской палаты он будет принимать участие (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация).
Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.
Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации 4 .
С нашей точки зрения, не все положения данных правовых актов в целом отвечают потребностям современного общества и избавлены от юридико-технических неточностей. Изложенное и позволяет прийти к выводу как об актуальность выбранной темы исследования, и необходимости проведения мониторинга правоприменения федерального законодательства, регламентирующего участие адвокатов (защитников) в уголовном процессе.
Попов, В. А. Проблемы взаимоотношений адвокатуры и государства: общая характеристика и значение в уголовном процессе / В. А. Попов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 29 (319). — С. 114-115. — URL: https://moluch.ru/archive/319/72648/ (дата обращения: 03.04.2022).
4. В каждом случае юридическая помощь (юридические услуги) оказываются субъектом рынка юридической помощи после заключения с конкретным лицом (в дальнейшем – «заказчик») договора об оказании юридической помощи согласно типовому договору (приложение № 1). Договор заключается в двух экземплярах, один из которых остается у субъекта рынка юридической помощи, а второй передается заказчику.
Первая (и основная) проблема наличие в России бессчетного количества коммерческих структур, рекламирующих себя вполне свободно и доступно для неискушенного потребителя – «юридическая помощь», «юристы», «юридические услуги», «все виды юридической помощи» и т.д. В большинстве своем на вывесках этих структур нет «выходных данных», трудно понять, кто же оказывает эти услуги – организация, индивидуальный предприниматель или просто группа предприимчивых людей вообще не имеющих статуса бизнесмена. Особняком стоят конторы, рекламирующие себя как общества защиты прав потребителей, которые также вносят свои лепту в дело всеобщего юридического хаоса. На первый взгляд эта «проблема» может и не считаться помехой для деятельности адвокатов, если бы не одно обстоятельство. Подавляющее большинство этих «коммерсантов» в целях завлечения в свои сети доверчивых клиентов используют волшебное словосочетание – «юридическая консультация бесплатно». Именно эта фраза, размещенная зачастую над входом в офис предприимчивых коммерсантов, является тем искусительно-привлекательным кусочком сыра, заставляющим простых граждан (а зачастую жертвами становятся именно малоимущие, пожилые люди) с надеждой залазить в гостеприимно распахнутую перед ними дверцу мышеловки и отдавать мошенникам свои последние, кровно собранные гроши, получая взамен стопроцентные (а порой и больше процентные!) заверения в полной юридической победе и чистом экономическом барыше без границ. Именно это обстоятельство, на мой взгляд, и является основной проблемой для адвокатуры, которая не может позволить себе подобных «бесплатных интервенций» в силу своего профессионального престижа и прямого запрета на подобные действия в рамках действующего законодательства. Ведь оказать бесплатную юридическую помощь человеку можно лишь при условии, что в данном случае его юридическая проблема будет рассмотрена с точки зрения ее практического решения, тогда как не все человеческие проблемы (а зачастую их большинство) возможно вообще решить в связи с их бесперспективностью. Но для юридических коммерсантов проблема клиента – не «проблема», раз есть возможность осуществить платное представительство в суде или просто составить платный юридический документ (ведь рекламировалась только бесплатная юридическая консультация!).
Да и соответствует ли определение адвоката, данное в Законе об адвокатуре, его статусу как самозанятого работника? И иным положениям Федерального закона, например, ст. 24, регулирующей создание юридической консультации? В соответствии с п. 5 этой статьи совет адвокатской палаты должен утверждать порядок направления адвокатов для работы в создаваемые юридические консультации. Такая формулировка сразу предполагает трудовые отношения, поскольку, видимо, это перевод на другую работу, в другую местность, или в лучшем случае – командировка. Но как возможно в принудительном порядке куда-либо направить самозанятого работника, да еще члена какого-либо адвокатского образования, являющегося самостоятельным юридическим лицом, не входящим в структуру адвокатской палаты?
Поэтому уже сегодня адвокаты сами находят себе помещения и рабочие места, при этом, как правило, где придется. И часто такие условия, не соответствующие статусу адвоката как части правосудия, не способствуют повышению статуса адвокатуры вообще и укреплению доверия к фигуре адвоката – в частности. К этому следует добавить очень важный управленческий, коллегиальный момент – усложняются вопросы управления, организации осведомленности и информирования, утрачивается понимание корпоративности, чувство товарищеского локтя. В результате формируется новый, не самый лучший тип юристов. Казалось бы, я говорю простые и всем известные истины. Об этом говорят и мои коллеги-руководители из других регионов, и сами адвокаты изо дня в день. Но отсутствие каких-либо принципиальных изменений принуждает сделать вывод, и он неутешителен, и в нем звучит угроза государственности и правовому сознанию граждан, о чем я говорил в самом начале, – не все, что произносится из уст закона есть закон.
Адвокатура в России
Составной частью судебно-правовой реформы конца прошлого и начала нынешнего веков является совершенствование правового и публичного статуса отечественной адвокатуры. Необходимость изменения законодательства об адвокатуре и направления этих изменений были предопределены развитием самой адвокатуры в условиях происходящих экономических и политических преобразований в стране, активизацией правовой жизни, появлением новых актуальных потребностей в правовых услугах.
2. Возникновение и развитие адвокатуры в России после судебной реформы 1864 года: Выпускная квалификационная работа /М. В. Захаров; Науч. рук. М. И. Юдина; Рецензент А. И. Королев; Санкт-Петербургский государственный университет. Юридический факультет. Кафедра теории и
истории государства и права. — СПб.,2005. -51 с.
Спустя несколько недель после октябрьского переворота, 24 ноября 1917 г. был принят Декрет о суде № 1. Он был ориентирован на создание «советских судов». Адвокатура им создана не была, однако в качестве защитников и обвинителей были допущены «все непороченные лица обоего пола».
Данная курсовая работа посвящена адвокатуре Российской Федерации. Цель работы – дать понятие адвокатуры, определить ее место в системе правоохранительных органов, изучить нормативно-правовую базу адвокатской деятельности и адвокатуры, рассмотреть организацию адвокатуры, представить основные проблемы теории и практики адвокатской деятельности и адвокатуры. Но прежде чем, перейти к рассмотрению основных вопросов курсовой работы, обратимся к истории адвокатуры.
Но анализ этих законов, изложенный в диссертации, наталкивает на вывод о том, что институт адвокатуры способствует становлению и укреплению такого состояния жизни общества, при котором каждый индивид признает верховенство закона и выстраивает модель своего поведения в тех рамках, которые определены законом. По сути это является одним из «кирпичиков» в» построении правового государства, являющегося одним из признаков наличия гражданского общества и одной из основных политических гарантий» осуществления институтами гражданского общества своих функций в многонациональном Российском государстве. Значит, осуществление институтом адвокатуры своих публично-правовых функций во взаимодействии с другими институтами гражданского общества, есть ни что иное как реализация публично-политических интересов многонационального российского гражданского общества.
12 января 1995 года Президент РФ внес в Государственную Думу проект Федерального Закона «Об адвокатуре в Российской Федерации», подготовленный в соответствии с решением Совета по судебной реформе при Президенте Российской Федерации от 16 декабря 1994 года. Но в июне 1996 года Президентом РФ, уже прошедший первое чтение в Государственной Думе (апрель 1996 года), данный законопроект был отозван и направлен на доработку.
Адвокатура Проблемы Диссертация
Примером современных форм повышения квалификации адвокатов в адвокатских образованиях могут служить всевозможные психологические, поведенческие и иные тренинги, которые, в частности, регулярно проводятся «в добровольно-принудительном порядке» в ряде московских адвокатских образований. Подобные тренинги, проводимые квалифицированными специалистами, одновременно дают адвокатам новые знания, развивают их умения и навыки, в том числе учат «держать удар» в профессиональном споре и в целом способствуют личностному росту адвокатов[19]. В литературе обосновано отмечается, что повышение квалификации адвокатов будет эффективным только тогда, когда адвокат будет лично заинтересован в получении новых знаний, навыков, умений и свободен в выборе форм повышения своей квалификации, а заинтересовать адвоката лучше всех может его адвокатское образование.
К сожалению, официальных статистических сведений о том, какое количество адвокатов осуществляет педагогическую деятельность или занимается научной деятельностью, в настоящее время не имеется. По сведениям ФПА РФ, почти 3 % от общего числа адвокатов имеют ученую степень доктора юридических наук (193) или кандидата юридических наук (1305). Очевидно, что большинство из этих адвокатов состоят в трудовых отношениях с учебными заведениями и научными организациями. Практика показывает, что многие адвокаты, не имеющие ученой степени, также осуществляют научную и педагогическую деятельность.
Кризис адвокатуры в зеркале 100-летней давности
Oснoвную прoблему русскoй адвoкатуры Васькoвский видел в невернoм распределении прoфессиoнальнoй нагрузки адвoкатoв. В их работе сoчетались и функции судебных oратoрoв, что, пo мнению автoра, является oснoвной адвокатской деятельностью, и людей, кoтoрые дoлжны заниматься пoдгoтoвкoй гражданскoгo дела: сбoрoм дoказательств, oзнакoмлением с документами и т.д.
Евгений Васькoвский, знаменитый процессуалист, свою «Oрганизацию адвoкатуры» закончил в 1893-м, в тот же самый год, когда его приняли в число поверенных округа Oдесскoй судебнoй палаты. Это оснoвной идейный труд раннего творческого периода Васьковского, и хотя поднятые проблемы считались актуальными на момент 100-летней давности, мoжнo с удивлением или сoжалением заключить, чтo все oписанные проблемы адвoкатуры актуальны и сейчас.
Адвокатура Проблемы Диссертация
Справедливо суждение автора, что существуют и некоторые спорные вопросы, связанные с обращением к lex arbitrii при определении права, подлежащего применению международным коммерческим арбитражем. Например, место проведения арбитража иногда избирается из соображений удобства для сторон спора или арбитров. В этом случае коллизионные нормы государства – места нахождения арбитража оказываются никак не связанными с возникшим спором или сторонами. Таким образом, автор приходит к выводу о том, что, несмотря на существенные преимущества, метод обращения к lex arbitrii имеет и ряд недостатков. Вместе с этим, международные арбитражи при отсутствии указания сторон на применимое право практически всегда прибегают именно к такому методу, что подтверждается анализом опубликованной практики МКАС при ТПП РФ. Использование лишь одного метода выбора применимого права к каждому спору, рассматриваемому МКАС при ТПП РФ, является не совсем оправданным, поскольку выбор коллизионных норм в каждом конкретном случае может обусловливаться определенными обстоятельствами дела, практикой взаимоотношений сторон, иными особенностями, которыми нельзя пренебрегать.
Универсальность подходов к исследуемым вопросам в представленных на конференцию материалах, на наш взгляд, обусловлена тем, что недавно мы отметили 15-летие Конституции Российской Федерации. Международно-правовые институты теснейшим образом взаимосвязаны с конституционной традицией в разных зарубежных государствах, однако следует отметить, что отечественная конституционная традиция при этом только еще формируется и оформляется. С этой позиции статьи молодых ученых представляют особый интерес, придающий колорит исследованию стыковых международно-правовых и конституционных явлений.
Доклад: Перспективы реформирования адвокатской деятельности и проблемы ее реализации на стадии предварительного расследования
Считаю возможным расширение полномочий адвоката направленных на получение дополнительной информации от заинтересованных лиц, дополнительных материалов, которые бы значительно облегчили работу следователя, избавив его от необходимости проводить дополнительные следственные действия в рамках возбуждённого уголовного дела, инициировать проведение дополнительных оперативно-розыскных мероприятий. Это возможно исключительно при наличии правовой базы для внесения изменений в законодательство в этой части и наличия эффективного механизма контроля и надзора за осуществлением деятельности адвоката на стадии предварительного расследования в уголовном процессе.
С выдаваемым документом исключительно уполномоченным лицом, что касается коммерческих организаций или некоммерческих организаций, или иным лицом, право которого ограничивается, ставятся обязательные инициалы, должность и место работы, другая необходимая информация о таких лицах. Также указывается информация об адвокате, истребовавшим данное будущее доказательство. Далее данный документ передается в орган при адвокатском образовании субъекта РФ – в дисциплинарный комитет, где он подлежит рассмотрению на предмет процессуальных нарушений. Таким образом, мы возлагаем дополнительное полномочие на дисциплинарный комитет, а именно помимо полномочия по рассмотрению жалоб (обращений) на действия (бездействия) защитника, о котором говорило ранее, дисциплинарный комитет контролирует процесс собирания доказательств адвокатами. Это не означает, что дисциплинарный комитет будет являться субъектом доказывания. Он лишь будет давать правовую оценку материалам, которые поступили от адвоката.
31 мая 2021 polrostov 298