Фз 217 Смена Председателя

• У Председателя с 01.01.2019 года отсутствует право удостоверять доверенности членов СНТ для предоставления права на участие и голосование на общем собрании членов СНТ.

Наши адвокаты по СНТ разрабатывают новые Уставы для СНТ в целях приведения их в соответствие новому закону. Предлагаемые уставы не являются «рыбой» из Интернета. Текст полностью готовится нашими адвокатами по СНТ с адаптацией под клиента. Кроме того, в устав включены положения, которые новым ФЗ-217 не регламентируются и должны регулироваться только уставом.

Однако, Правление с 01.01.2019 года принимает решения о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.

Новый закон о садоводах ФЗ-217 указывает на то, что избрание Председателя товарищества допускается как прямым тайным голосованием, так и открытым . Решение о том, какой порядок голосования будет применяться при избрании Председателя товарищества принимает общее собрание простым большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании членов до голосования по избранию Председателя. Установление иного правила в Уставе СНТ образца 2019 года ФЗ-217 не допускает!

1. По действующему с 01.01.2019 г. ФЗ-217 правильное название данного органа управления – «Председатель товарищества» , тогда как согласно ФЗ-66 (утратил силу с 01.01.2019 г.) орган назывался «Председатель правления» .
2. В отличие от ФЗ-66, который позволял регулировать Уставом порядок избрания Председателя (общим собранием или Правлением), новый закон о садоводах указывает, что Председатель товарищества избирается только общим собранием членов СНТ и иное не может быть указано в Уставе.
3. Согласно утратившему силу ФЗ-66 Председатель правления избирался только прямым тайным голосованием.

Смена председателя СНТ

• является председателем правления;
• подписывает финансовые и другие документы СНТ, одобренные решением правления или общего собрания, а если это не требуется – без такого одобрения, на праве первой подписи;
• открывает,/закрывает счета в банках, осуществляет операции по счетам, заключает сделки – в пределах полномочий и в порядке, установленных уставом СНТ;
• действует от имени СНТ как работодателя – принимает на работу, увольняет работников и т.д.;
• выдает доверенности от имени СНТ без права передоверия;
• представляет СНТ в органах власти, судах, в других инстанциях и в отношениях с гражданами и организациями;
• рассматривает заявления и иные обращения членов СНТ;
• исполняет другие функции и обязанности председателя СНТ, предусмотренные уставом товарищества, в его интересах и без нарушений законов.

Первично выборы председателя СНТ проходят на общем собрании, на котором учредителями принимается решение о создании товарищества. К этому моменту уже должен быть разработан проект устава, где будет указан срок полномочий. Он может быть любым, но в пределах 5-летнего срока.
В дальнейшем выборы председателя СНТ проводятся также на общем собрании, но могут быть очередными или досрочными. Голосовать можно только в очной форме. Кворум – более 50% членов СНТ. Решение принимается не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих членов СНТ или их представителей.
Досрочная смена председателя СНТ возможна как на очередном, так и внеочередном собрании. Однако внеочередное собрание может созвать только ограниченный перечень лиц: правление, ревизионная комиссия или группа членов СНТ в количестве более чем 1/5 от всех членов товарищества.
Избрание нового председателя СНТ, в том числе досрочно, возможно по любым основаниям – в законе они не указаны. Досрочное прекращение полномочий, как правило, связано с личным желанием председателя СНТ или какими-то нарушениями в его работе. Чтобы избежать споров на этот счет, желательно указать в уставе конкретный перечень оснований, по которым председатель может быть досрочно переизбран. Иначе вопрос может поднимать по любому пустяку, а это будет только дестабилизировать ситуацию и деятельность СНТ. Также в уставе целесообразно детально проработать порядок постановки вопроса о досрочном снятии председателя с должности и проведения собрания.
Если планируется смена председателя, до проведения собрания необходимо представить другую кандидатуру или несколько кандидатур – это делает инициатор постановки такого вопроса на голосование. Голосовать можно как открыто, так и тайно – решение принимается простым большинством участников собрания.

Конкретный перечень полномочий председателя СНТ должен быть отражен в уставе. То, что перечислено в ст. 19 Закона № 217-ФЗ – базовый минимум. Однако нельзя расширить права председателя за счет прав, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания (ст. 17) и правления СНТ (ст. 18).

Председатель СНТ по новому закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ, вступившему в силу с 1 января 2019 года, – выборная должность. Избирает, переизбирает и снимает с должности общее собрание. Смена председателя СНТ возможна как по истечении срока нахождения в этой должности, так и досрочно.

ФЗ №217-ФЗ не содержит перечня требований к председателю СНТ. Предполагается, что им может быть совершеннолетний дееспособный гражданин. Но вовсе необязательно, чтобы им был член СНТ или правообладатель земельного участка на территории товарищества.
При создании СНТ, если избранному председателю планируется поручить регистрацию товарищества, он обязательно должен быть из числа учредителей (ч. 5 ст. 10 Закона). В дальнейшем такой обязанности уже нет. Можно выбрать кого-то со стороны или из членов СНТ. Можно привлечь профессионального управленца, но в этом случае расходы на вознаграждение, скорее всего, возрастут.
Планируя выборы председателя СНТ, следует учитывать возможности человека, его согласие занимать эту должность. Лучше отдать предпочтение тому, кто более-менее разбирается в хозяйственных, финансовых, юридических вопросах, проживает в СНТ или поблизости, чтобы его можно было в любой момент найти.

13. Указанное в части 12 настоящей статьи изменение устава некоммерческой организации допускается после изменения вида разрешенного использования указанных земельных участков на вид разрешенного использования, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство.

Как и везде есть исключение: при смене адреса на домашний адрес Председателя (адрес регистрации по паспорту), причем неважно в пределах одного места нахождения или нет, смена адреса происходит всегда в один этап и документы подаются сразу в налоговую по новому месту нахождения организации.

Положения законопроекта направлены на совершенствование регулирования корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, в целях устранения проблем, выявленных в результате мониторинга правоприменения 217-ФЗ.

1. земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, расположены в границах населенного пункта;
2. на всех земельных участках, образованных из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, размещены жилые дома.

1. нотариально заверенное заявление по форме Р13014*;
2. протокол о внесении изменений в ЕГРЮЛ;
3. документы на адрес — гарантийное письмо (необязательно) + копии правоустанавливающих документов и договор аренды (если договор субаренды, то необходимо приложить и его + согласие арендодателя, если требуется).

Те индивидуальные садоводы и огородники, что не пожелали стать членами СНТ или ОНТ, будут обязаны платить взносы наравне с членами товариществ (статья 5 Закона № 217-ФЗ). Неуплата чревата теми же последствиями, что и для членов СНТ или ОНТ. В этом проявляется одно из отличий нового закона от действующего пока закона о дачниках, позволяющего индивидуалам вносить платежи за пользование различными ресурсами (электричеством, водой, газом, если он подведён, а также за вывоз мусора и охрану) в размере, меньшем, чем у членов товарищества, и не платить взносы на зарплату председателя и членов правления СНТ или ОНТ. Появятся при действии нового закона у индивидуалов и другие права — возможность участвовать в общих собраниях членов товариществ, голосовать по вопросам установления периодичности и размеров взносов. Не будет, по-прежнему, только права участвовать в выборах председателя и членов правления.

Даже если участки были ранее поставлены на кадастровый учет и им были присвоены кадастровые номера как ранее учтённым в ГКН до 2008 года, то, не будучи внесёнными в ЕГРН, как того требует ФЗ № 218(пункт 3 статьи 70), вступивший в силу 1 января 2017 года, такие участки должны сниматься с кадастрового учёта, признаваться бесхозными и переходить в собственность муниципалитетов.

подготовка и утверждение проекта планировки территории для огороднического товарищества не требуются, а установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории ОНТ проводятся в соответствии с утверждённым проектом межевания территории.

Из нового закона исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество«, в связи чем в Земельный, Градостроительный, Водный, Гражданский кодексы, Жилищный РФ, в федеральные законы «О недрах», «О некоммерческих объединениях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости»», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «Об особо охраняемых природных территориях», «О сельскохозяйственной кооперации» и в целый ряд других законов уже внесены и будут вноситься далее соответствующие изменения.

Расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2019 г., признаются садовыми домами:

Федеральный закон от № 217-ФЗ; О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации; (ред

4. Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

8. Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются огородными земельными участками.

28. В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется:

«2.9. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи.

«3. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, собственника садового или огородного земельного участка следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.».

Лучше, чем в городе

Итак, в Вашем поселке прошло общее собрание. Собрание было организовано в соответствии с 217 ФЗ т.е. с предварительным уведомлением о проведении, оно было инициировано или правлением или ревизионной комиссией или со сбором необходимого количества подписей членов товарищества (ФЗ 217). У вас имеется список заявителей о проведении собрания, имеется список участников собрания и полный список членов товарищества. В идеале у вас имеется комплект письменных бюллетеней с отметками и подписями участников собрания, имеется заключение счетной комиссии и итоговый протокол общего собрания, завизированный председателем собрания и, необязательно, но желательно, секретарем собрания. Здорово, если у вас есть фотографии собрания и (или) видео хотя бы части собрания. При судебном оспаривании может пригодиться еще и фотография объявления о проведении собрания, опубликованная заблаговременно на стенде СНТ. Впрочем, такую фотографию легко сфабриковать впоследствии, поэтому жестким доказательством ее сложно считать. Теперь вопрос, признает ли старый председатель смену власти в поселке или нет. Если да, то в установленный момент (как правило в момент готовности протокола) сторонами организуется передача регистрационных документов (ИНН, ОГРН, Устав, печать, ключи) и стороны, довольные собой, жмут руки и переходят к передаче дел по списку. ИНН, ОГРН и устав необходимы для подачи документов в налоговую для регистрации нового правления. По правилам, действующим с 2019 года, оригиналы данных документов (в случае устава — заверенная налоговой копия с синей печатью) подаются любому нотариусу и в электронном виде поступают в налоговую. Для этого используется форма № Р14001, но возможно обновление документа. Регистрация изменений в ЕГРЮЛ занимает 3-5 дней, с этого момента новый председатель может полноценно работать. Важно отметить, что подать информацию о результатах собрания новый председатель должен в течение 5 рабочих дней, в противном случае к нему может быть применен п.3 ст 14.25 КоАП и штраф в 5000 рублей.

Обратим внимание, формально новый председатель полномочен с момента оглашения результатов собрания и подписания протокола общего собрания. Однако по факту полномочия фактически вступают в силу с момента регистрации изменений в ЕГРЮЛ. Опять же, если вторая сторона не признает проведение изменений, она может воспрепятствовать регистрации изменений или совершить финансовые действия, способные нанести ущерб или подставить новую администрацию.

Итак, документы поданы, регистрация идет своим чередом мирным образом или путем судебного разбирательства. Проговорим перечень документов, который целесообразно передать и (или) получить новой администрации у их предшественников или запросить в ходе судебного разбирательства. Приемка документов оформляется по акту приемки передачи, желательно коллегиально, с подписями, например, представителей Правления. В каждой строке по возможности следует уточнять реквизиты документов, дописывать номера и даты. Следует также помнить, что законодательство меняется и часть документов уже не существует, а часть — все еще используется, раз они были выданы. Мы постарались составить наиболее полный перечень, оставив за скобками только технические документы (паспорта счетчиков, подстанций, акты поверки и т.п.), которые представляют собой очень частные случаи, но также очень необходимы.

Сразу стоит оговориться, что указанный перечень материалов не является исчерпывающим и исключительным. Возможны различные модификации с учетом специфики существования СНТ, особенностей делопроизводства, использования различных программ для учета в СНТ и т.п. Однако, использовать данный материал может быть полезно, чтобы составить хотя бы первичный перечень. Также следует понять, что получение такого рода материалов доступно при организации «мирной» передачи власти. При этом 217 ФЗ в большой степени ориентирован на регулирование как раз конфликтного ухода председателя, что, конечно, оставляет некоторые вопросы на согласование сторонами.

• подача заявки о приостановке/запрете регистрационных действий в налоговую инспекцию по месту регистрации. Бланк-форму данной заявки можно скачать на сайте налоговой инспекции (форма P38001 установлена Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц») или получить силами привлеченного юриста. Характерно, что как такового запрета регистрационных действий в праве не существует, однако, запрет может быть «обернут» в форму возражений о предстоящей регистрации какой-либо процедуры. Базируется все это безобразие на п. 6 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юр лиц и ИП»: «Заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.» Характерно, что интерпретировать данное заявление ИФНС может по всякому, однако, для того, чтобы принять решение об игнорировании поданного заявления, чиновнику налоговой нужно иметь обоснование, знания или хотя бы смелость принять какое-либо решение. А чиновники в России. не очень. Поэтому обычно запрос о запрете/приостановке автоматически означает запрет/приостановку до получения аналогичного запроса о возобновлении/снятии запрета, где уже второй стороне надо доказывать, что она «не верблюд». Месяц, а то и два уже выграны.
• подача заявки в банк по месту открытия расчетного счета. Тут все проще, банку категорически не надо рисковать деньгами, поэтому банку достаточно предоставить оригинал протокола, показать бюллетени, написать заявление — информацию о факте смены власти в поселка и банк сам бегом постарается отозвать все доступы у всех пользователей.
• подача иска о неправомерном проведении собрания или признании решений собрания недействительным. В рамках подачи иска можно также запросить суд принять обеспечительные меры в т.ч. по приостановке пользования счетами, приостановке регистрационных действий и т.п. Характерно, что ожидать первого заседания по существу для данных ходатайств не обязательно, можно обратиться к назначенному судье заранее. Впрочем, стоит также заметить, что судебное рассмотрение может занять несколько месяцев, парализовав работу поселка. Оптимальным решением, конечно, является формирование какого-то консенсуса, направленного на достижение разумного результата.
• защитные меры по обеспечению сохранности персональных данных жителей поселка. В договоре-оферте с системой обслуживания и управления садоводствами и коттеджными поселками предусмотрена ситуация конфликтной смены власти. Поскольку система обслуживания является инструментом информирования за счет средств отправки сообщений, а также инструментом финансового управления, недобросовестное использование системы может привести к ущербу для жизнедеятельности поселка. Договор-оферта предполагает два сценария смены администраторов: «мирный», предполагающий передачу административных полномочий администраторами самостоятельно (мгновенно в интерфейсе системы) или при участии службы поддержки (в течение 3х рабочих дней с запросом подтверждения). И «конфликтный», связанный с приостановкой доступа к части административных функций. В последнем случае при выявлении конфликта саппорт e-poselok берет на себя функции администратора, принимая задачи по внесению изменений, формированию начислений и т.п. от старой и новой администрации. При получении заданий проводится проверка целесообразности предлагаемых изменений и применение изменений. Также вводится мораторий на рассылки информации, кроме информационных автоматических оповещений о платежах и т.п. Защита персональных данных собственников обеспечивается в рамках 154 ФЗ и направлена на недопущение предоставления данных лицам, которые не авторизованы осуществлять их обработку даже в ущерб удобству авторизованным операторам. По истечении разумного срока и при отсутствии сомнений в наличии прав у текущих администраторов осуществлять администрирование в системе, административные права вновь передаются администрации поселков.

Похожие записи
• 
  221-Фз От 24 07 2022 Согласование Границ Земельного Участка С Соседями По Новому Закону 228
• 
  Прожиточный Минимум Кузбасс 2022
• 
  Прошу освободить меня от в связи с большой загруженностью работе
• 
  Какие Сделки С Недвижимостью Подлежат Государственной Регистрации 2022