Предоставление Земельного Участка Для Строительства Газопровода
Содержание
4. Строительство, реконструкция в границах полосы отвода автомобильных дорог подъездов, съездов и примыканий, в том числе переходно-скоростных полос, к объектам дорожного сервиса и (или) автомобильных дорог, для строительства, реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство.
постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 269 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 12, ст. 1715);
На основании пункта 7 статьи Глава V. Возникновение прав на землю > Статья 36. Утратила силу» target=»_blank»>36 Земельного кодекса местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 Кодекса).
При выборе трассы трубопроводов необходимо учитывать то, что в целях безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий , отдельных зданий и сооружений [21].
Земельный участок может быть передан в аренду, при этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка [22].
Верховный суд РФ не согласился с апелляционным определением Верховного суда республики Татарстан, который отказал в удовлетворении иска в связи с тем, что спорное строение находится в охранной зоне лишь своей незначительной частью и под углом к газопроводу. Дело было направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.
От аналогичных дел, этот спор отличается тем, что жилой дом лишь незначительной частью попадал в охранную зону трубопровода. Чаще случается так, что земельный участок с расположенным на нем зданием полностью находится в охранной зоне. В подобных случаях суды всегда встают на сторону газотранспортных организаций [1, с. 1-7].
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство окончательно выдается местными органами власти. Таким образом, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, в отношении которого соблюдены многочисленные процедуры, удостоверяется документом, заверенным подписью главы администрации. Именно данный факт знаменует получение необходимого разрешения.
Если рассматривать более широкое значение данной категории, то оно характеризует правоотношения, которые возникают в результате распоряжения земельными участками правообладателями разных форм собственности. Формирование данных правоотношений обусловило возникновение следующих видов субъектов правоотношений собственности:
Ещё раз о; строительстве газопроводов на; особо охраняемых природных территориях
Итак, в случаях, когда заключается договор по подключению объекта капитального строительства, в силу требований п.п. л) п. 83 Правил подключения ( технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения ( утв. Постановлением N 1314) обязанности по оформлению права пользования земельным участком, находящимся в собственности третьих лиц, для целей строительства сетей газораспределения, возлагаются только и исключительно на исполнителя — соответствующую газораспределительную организацию. В данном случае это был один из филиалов АО «Газпром газораспределение Калуга», который не смог в установленный договором срок осуществить подключение заявителя в соответствии с техническими условиями, предполагавшими прокладку подземного газопровода до участка заявителя.
Но, самое интересное тут в другом. В статье 4 указанного закона « Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено ведение государственного кадастра охраняемых территорий. Суду и была представлена информация из государственного кадастра охраняемых территорий по конкретной ООПТ, которая не содержит в соответствующих разделах сведений об ограничениях на ведение хозяйственной деятельности в виде прокладки трубопроводов ( газопроводов).
- Производить реконструкцию и снос мостов с проложенными на них газопроводами без согласования с эксплуатирующей организацией;
- Нельзя уничтожать знаки реперные и другие на газопроводах;
- Запрещается устраивать свалки в охранной зоне, разливать кислоты щелочи и др. растворы;
- Огораживать и перегораживать газопроводы, препятствовать доступу обслуживающего персонала;
- Разводить огонь в охранных зонах и размещать источники огня;
- Рыть погреба, обрабатывать почву на глубину больше тридцати сантиметров;
- Самовольно подключаться к газораспределительным сетям;
- Сельскохозяйственная деятельность производится на основании письменного разрешения эксплуатирующей организации.
Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства. Данные нормативы введены Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
Строительство линейных объектов под чужими землями без прав на них
Сразу под земной поверхностью начинаются недра, поскольку согласно первому абзацу преамбулы Закона Российской Федерации «О недрах» [3 ] (далее — Закон о недрах) «недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков». Многочисленные судебные решения подтверждают положения разных законов о том, что земля (земельный участок) и недра — отдельные объекты. При этом не имеет значения, есть ли в недрах полезные ископаемые.
Тем не менее ОАО «РЖД» своим Распоряжением от 16 мая 2014 г. № 1198р утвердило «Инструкцию о пересечении железнодорожных линий ОАО «РЖД» различными инженерными коммуникациями» (подобной инструкции Минтранса России в отношении автодорог нет) и по ней навязывает свои технические условия на «пересечение железной дороги». Это десятки пунктов, выполнение которых занимает множество ресурсов всех видов и является одной из причин нарушения сроков строительства трубопроводов и кабельных линий, с соответствующими последствиями. Встречается в них и такое: «прокладку (размещение) кабельной линии вдоль железнодорожных путей осуществить вне полосы отвода железной дороги, без использования земельного участка, правообладателем которого является ОАО «РЖД».
Разрешая спор, суды, руководствуясь положениями статей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60, 76, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 N 26Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом экспертных заключений, правомерно установили, что земельные участки, расположенные в полосе отвода железных дорог относятся к федеральной собственности, распоряжение администрацией Домодедовского района Московской области земельным участком, предоставленным ООО «Тройка» в пользование не соответствовало полномочиям, которыми был наделен орган местного самоуправления.
2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
Использование земельного участка в охранной зоне магистрального трубопровода
Охранные зоны фактически представляют собой минимально допустимые расстояния от оси подземных и наземных трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности. Эти расстояния закреплены в пункте 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы (далее – Свод правил).
Верховный суд РФ не согласился с апелляционным определением Верховного суда республики Татарстан, который отказал в удовлетворении иска в связи с тем, что спорное строение находится в охранной зоне лишь своей незначительной частью и под углом к газопроводу. Дело было направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.
Газопровод построен без разрешения на строительство
В начале 2011г. было завершено строительство наружного газопровода по объекту «Расширение склада готовой продукции в цехе по производству пазогребневых плит», но, к сожалению, без предварительного оформления разрешительных документов на строительство: разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, необходимых для начала осуществления строительства, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.
В соответствии с п.3 ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация на объект недвижимого имущества.
11 Апр 2021 polrostov 353