Вопросы По Землеустроительной Экспертизе По Установлению Сервитута
Содержание
Кроме того, при установлении сервитута в суде необходимы также специальные знания в сфере оценочной деятельности. Так, в п. 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г.) разъяснено, что, если при рассмотрении дела усматриваются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим земельным участком, судам необходимо, в соответствии с приведенными положениями закона, определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обременяемого земельного участка, что предполагает вынесение данного вопроса в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ), и при отсутствии согласия собственника объекта недвижимости, обременяемого сервитутом, на безвозмездное пользование — возложение на истца обязанности по представлению доказательств обоснованности предлагаемого к установлению размера платы, в том числе путем назначения экспертизы.
— если проезд и проход к земельному участку истца без установления сервитута невозможен, то через какие земельные участки можно обеспечить доступ к земельному участку истца? Подготовить все возможные варианты установления сервитута. Указать, какой вариант является наиболее приемлемым и наименее обременительным по мнению эксперта;
В целях введения права на ограниченное пользование земельным участком (сервитута) может потребоваться назначение комплексной землеустроительной и оценочной экспертизы. Автономная некоммерческая организация «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» осуществляет проведение подобных экспертных исследований. Инициаторами производства экспертизы в целях установления сервитута могут являться судебный орган, следователь (если проведение экспертизы назначено в ходе судебного разбирательства) или же частное лицо (при несудебном исследовании). Стоимость проведения экспертизы определяется судом или следователем или же формируется заказчиком и исполнителем в ходе составления договора.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.
Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 23 января 2022 г. по делу № 2-186/2022 исковые требования истца об установлении сервитута были удовлетворены. В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что неоднократно обращался к ответчикам с просьбой об установлении сервитута в отношении земельного участка, принадлежащего ответчикам и предлагал заключить соглашение об установлении сервитута (право ограниченного пользования земельным участком (частью земельного участка) с приложением пакета документов. Т.е. истцом были предприняты все возможные меры по уведомлению ответчиков о намерении заключить соглашение об установлении сервитута на часть земельного участка. Истец обратился к кадастровым инженерам для определения границ земельного участка и указания пространственного месторасположения предлагаемого варианта установления сервитута на чужом земельном участке с точностью до координат, которые необходимы для регистрации в кадастре недвижимости. Суд счел представленный истцом вариант единственно возможным и пришел к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении сервитута, поскольку иная разумная, справедливая и целесообразная возможность размещения подстанций отсутствует.
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Одна из самых сложный проблем – определение местоположения характерных точек объекта исследования. Наиболее точным и универсальным способом является геодезическое описание местоположения с помощью координат поворотных точек границ земельного участка в установленной системе координат. В кадастровой системе России геодезической основой кадастра является государственная геодезическая сеть (ГГС) и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения.
- земельные участки и их части;
- границы земельных участков;
- геодезические координаты земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатация которых предусмотрена или не предусмотрена на данном земельном участке;
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровый паспорт на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы — планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие);
- межевой план или землеустроительное дело;
- материалы топографических съемок;
- зоны с особыми условиями использования территорий;
- территориальные зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки;
- иные объекты
Частные сервитуты выступают средством сглаживания неудобств использовать находящиеся в собственности или ином вещном праве земельный участок и иные объекты недвижимости [1, 2, 5]. Это способ сосуществования частных лиц — обладателей земельных участков и иной недвижимости в условиях плотной застройки, сложной конфигурации границ участков и насыщенности разного рода инженерными коммуникациями. Соответственно устанавливаются они по соглашению сторон, а при не достижении соглашения — судом на основе оценки фактов и обстоятельств дела.
Работа посвящена рассмотрению особенностей производства землеустроительной экспертизы при установлении сервитута. В работе определены ценностные характеристики объекта недвижимости и произведен расчет рыночной стоимости земельных участков различными подходам, с целью определения размера платы за сервитут.
Вопрос №5: Из вариантов, исследованных экспертом при ответе на вопросы № 1, 2, 3, 4 определить наименее обременительный для собственника (собственников) земельного участка (участков), обременяемого (обременяемых) сервитутом, и наиболее экономичный (менее затратный) для владельца земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040404:238, вариант установления сервитута для круглогодичного проезда (въезда/выезда) автомобилей с дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 50:22:0040404:238. Указать данные по оптимальному варианту установления сервитута (координаты поворотных точек и площадь), позволяющие государственным органам внести соответствующие сведения в ЕГРН в отношении обременяемого сервитутом участка (обременяемых участков).
Ответ: Наименее обременительные и наиболее экономичные (менее затратные) для владельца земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040404:238 варианты круглогодичного проезда (въезда/выезда) автомобилей с дорог общего пользования «Рязанское шоссе» и «Новорязанское шоссе» к земельному участку с кадастровым номером 50:22:0040404:238, расположенному по адресу: Московская область, Люберецкий район, р.п. ХХХХХХХХХХ, микрорайон Птицефабрика, с учетом требований технических регламентов, строительных, противопожарных, санитарных, экологических и других норм и правил в том числе с учетом требований правил безопасности движения, является въезд/выезд через КПП №1 и №4 с установлением сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком) через земельные участки с кадастровыми номерами:
– 50:22:0040404:237 (при въезде о стороны дороги общего пользования «Рязанское» шоссе);
– 50:22:0040404:8403 и 50:22:0040404:482 (при въезде о стороны дороги общего пользования «Новорязанское» шоссе).
Для реализации проезда к земельному участку с кадастровым номером 50:22:0040404:238 необходимо установление сервитута:
– через земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040404:237 общей площадью 183,5 кв.м.:
Судебные экспертизы по земельным спорам в арбитражном процессе: практические аспекты
Согласно сводному отчету о работе Арбитражных судов округов и ВС РВ за 1 полугодие 2015 г. [1 ] , судами в указанный период было рассмотрено 3596 дел, связанных с применением законодательства о земле, при этом в 2014 г. количество указанных дел, рассмотренных судами, составило 7402 [2 ] .
В последнем случае в удовлетворении заявленных требований об обязании предоставить в собственность земельный участок судом было отказано, поскольку в ходе проведения экспертизы было установлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие третьим лицам, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Сервитут на земельный участок в 2022 году: документы, порядок оформления
Действующая законодательная база предоставляет собственнику право получить оплату за использование принадлежащего ему земельного участка. При этом не имеет значения, кто выступает сервитуарием — частное лицо, компания или государство. По соглашению участников допускается заключение безвозмездной сделки.
Сервитут земельного участка — это один из распространенных юридических терминов. Он означает необходимость задействования одного надела земли при благоустройстве или использовании другого. Порядок его оформления, необходимые документы и виды сервитута детально рассматриваются в статье.
Необходимость в проведении землеустроительной экспертизы появилась одновременно с возможностью оформить земельный участок в собственность.Благодаря вступлению в силу Федерального закона 136-ФЗ от 25 октября 2001 года для юридических и физических лиц появился новый вид права — собственность на землю.
Активная практика оформления земли в собственность началась с 90-х годов. В данный период межевание земельного участка проводилось чаще всего без закрепления границ на местности, что впоследствии привело к несоответствию фактических площадей, границ земельных участков данным указанным в правоустанавливающих документах. К тому же в тот период система ведения земельного кадастра находилась в зачаточном состоянии. Итогом бессистемного подхода к оформлению прав на землю стало возникновение земельных споров.
Помимо земельного спора основанием для проведения экспертизы может послужить назначение суда или желание правообладателя узнать соответствуют ли границы и площадь землепользования свидетельству на собственность. Так же причиной для проведения землеустроительной экспертизы может послужить наложение границ земельных участков. Наиболее распространенной причиной для проведения экспертизы является самозахват земли.
Кто имеет право проводить землеустроительную экспертизу?
Правом проведения землеустроительной экспертизы на сегодняшний день обладает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Экспертиза земельного участка, проводимая Росреестром, может быть инициирована как в соответствии с установленным планом проверок, так и по заявлению землепользователя. В случае возникновения споров относительно границ смежных земельных участков между их владельцами, полномочиями для проведения экспертизы по назначению суда наделяются лицензированные землеустроительные организации, имеющие в своем штате квалифицированных специалистов-экспертов в области землеустроительных работ.
На какие виды подразделяется землеустроительная экспертиза?
Экспертизу земельных участков в случае возникновения земельных споров условно можно разделить на два основных вида:
•досудебная экспертиза;
•экспертиза по назначению суда.
В первом случае экспертные работы могут быть заказаны с целью предоставления результатов смежному землепользователю в качестве аргумента, для разрешения территориального спора. При проведении землеустроительной экспертизы по назначению суда результаты экспертных работ служат неопровержимым доказательством для принятия решения суда в пользу одного из участников земельного спора.
Каким образом проводятся экспертные работы по земле?
Перед проведением экспертных работ заказчик-истец подбирает несколько, подходящих, по его мнению, организаций выполняющих такие работы и предоставляет его на рассмотрение судье. По определению суда назначается организация, которая будет проводить экспертизу, при этом суд устанавливает перед экспертами список вопросов, ответы, на которые должны быть представлены в материалах экспертизы. По результатам экспертизы составляется отчет, содержащий в себе наиболее приемлемые, по мнению специалистов проводивших экспертизу варианты для разрешения конфликтной ситуации и заключение эксперта.
Все вышеописанные материалы предоставяются в суд. Специалисты, которыми были подготовлены отчет и техническое заключение приглашаются на заседание суда в качестве экспертов. В том случае, когда суд принимает весьма спорное решение, возникает необходимость проведения независимой землеустроительной экспертизы. Результаты ранее проведенной экспертизы подвергаются подробному изучению и анализу специалистами организации проводившей независимую экспертизу, и составляется рецензия на заключение по предыдущей экспертизе. Таким образом, у истца появляется еще одна возможность подтвердить свою правоту и выиграть суд.
Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При образовании путем выдела земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Перераспределение земельных участков. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.
Объединение земельных участков, должно осуществляется в соответствии со ст.11.6 Земельного кодекса РФ. Результатом объединения смежных земельных участков является образование одного земельного участка. При этом существование таких смежных земельных участков прекращается. Объединение земельных участков необходимо, например, когда одному лицу принадлежат несколько смежных земельных участков и этому лицу нужно осуществить строительство на таких земельных участках. В случае объединения земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок, а при объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельные участки принадлежат на праве общей собственности разным лицам, то при объединении земельных участков, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством. Также необходимо обратить внимание на то, что объединение земельных участков, не допускается в случае если они предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Порядок установления сервитута
Земельный сервитут дает право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут устанавливается по соглашению граждан или через суд. Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом для обеспечения государственных нужд. Земельный сервитут устанавливается, например, для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием. Кроме того, сервитут может потребоваться для других нужд собственника недвижимого имущества. Обычно сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка или других участков. Соглашение оформляется письменно и подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Без регистрации сервитут нельзя считать установленным. В случае перехода или передачи прав на землю, обремененную сервитутом, все обязательства по обременению переходят новому владельцу. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут. Ее размер, а также порядок внесения следует указать в соглашении с лицом, в пользу которого устанавливается сервитут. Также плата за земельный сервитут может быть определена в судебном решении, на основании которого он установлен. При наличии спора относительно размера платы за сервитут он может быть определен в судебном порядке. Основания для установления земельного сервитута являются: нормативно-правовые акты; договор между собственниками; судебное решение. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Для установления сервитута по соглашению сторон требуются следующие документы:
заявление на государственную регистрацию;
документ-основание для установления сервитута.
При представлении заявления о государственной регистрации посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица — также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. Размер госпошлины составляет: 1500 рублей для физического лица и 6000 рублей для юридического лица. Сервитут считается действительным с момента его регистрации, устанавливается как на бессрочный период, так и на определенный срок. Прекращение действия сервитута возможно по обоюдному соглашению владельцев, при исчезновении условий, ставших причиной введения сервитута. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
В другом деле предприниматель обратился с иском об изменении (увеличении) размера платы за сервитут, установленный соглашением, ссылаясь на то, что плата, которая была согласована сторонами, подлежит пересмотру, поскольку изменился характер и объем пользования его участком (увеличены интенсивность движения и грузоподъемность автотранспортных средств обладателя сервитута). Однако ответчик отказался от внесения изменений в договор.
Верховным Судом Российской Федерации, в соответствии со статьями 2 и 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», в целях обеспечения единообразного подхода к разрешению судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел, связанных с установлением сервитута на земельный участок, проведено обобщение судебной практики.
Землеустроительная экспертиза: назначение, обжалование
- Если необходимо установить точную площадь земельного участка (например, банальный спор между соседями, на каком участке растёт яблоня и кому она принадлежит);
- Определить соответствует ли площадь свои размерам, которые указаны в документах;
- Установить какие объекты находятся на земельном участке и кому они принадлежат (истцу или ответчику, если спор дошёл до суда);
- Определить координаты месторасположения земельного участка либо установить его границы (подробнее про особенности рассмотрения споров возникающих в связи с установлением границ земельных участков по ссылке);
- Межевание земель;
- Зарегистрировать земельный участок либо перерегистрировать на другое лицо;
- Если необходимо определить или уточнить одно из вышеуказанной категории, то в суде можно просить о назначении землеустроительной экспертизы. Экспертиза на основании законодательства назначается судом либо на основании ходатайства сторон.
На данный момент приведен перечень основных типовых вопросов, но лицо, может ставить перед экспертом и другие вопросы на которые он хочет знать ответ и которые соответствуют его ситуации. В заключении эксперта, которое составляется на основании проведения экспертизы, должны быть даны полные и развернутые ответы на вопросы, которые лицо задавало в начале проведения экспертизы. Ответы, должны разрешать ситуацию лица, исходя из которой, лицо обращалось за помощью.
- Генеральная схема землеустройства территории РФ.
- Подобные схемы территорий субъектов и муниципальных образований, а также использования и охраны.
- Картографические планы объектов.
- Проектная документация земельного устройства внутри хозяйств, освоения, защиты земель, экологических воздействий на них.
- Материалы иных исследований: почвенных, геоботанических, геологических, других.
- Карты, атласы использующие информацию об устройстве земель.
- Землеустроительное дело.
- Кадастровые планы землепользования и межевания личных подсобных хозяйств, частных территорий, арендуемых земель под недвижимым имуществом и землей, используемой для ведения сельского хозяйства, а также садово-огородных работ.
Ходатайство подаётся в тот же суд с указанием номера дела, которое он рассматривает. В ходатайстве указываются реквизиты и наименование суда и сторон (ответчика и истца) по делу. Главной особенностью ходатайство является то, что оно должно в себе содержать следующее:
Экспертиза по установление сервитута
• удовлетворения исковых требований об установлении сервитута, суд должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования, которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ, и пр.
• наличия нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок. Суд исходит из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.
09 Июн 2021 polrostov 295