Административная Ответственность Председателя Тсж
Содержание
- 1 Административная Ответственность Председателя Тсж
- 2 О дисквалификации руководителей; ТСЖ и; УО по; разным статьям КоАП; РФ
- 3 Энциклопедия судебной практики
- 4 Полномочия и ответственность председателя ТСЖ
- 5 Административная Ответственность Председателя Тсж
- 6 Являются ли трудовыми отношения Председателя Правления ТСЖ и самого ТСЖ
- 7 Ответственность председателя и; других членов совета многоквартирного дома
- 8 Куда жаловаться на тсж: жалоба на председателя тсж
Начало полномочий председателя ТСН никак не связано с датой, когда с ним был заключён трудовой договор или соответствующая запись о ТСН была внесена в ЕГРЮЛ. Также для работы председателю не нужна доверенность, что закреплено в ч. 2 ст. 149 ЖК РФ. Срок полномочий избранного председателя правления ТСН определяется Уставом товарищества и, как правило, не превышает два года.
Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ). К органам управления ТСН относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ).
Административная Ответственность Председателя Тсж
Самыми частыми преступлениями оказываются махинации, связанные с ОИ собственников, его ремонтом, а также расходованием средств, оплаченных собственниками за КУ и капремонт. Данные преступления попадают под статью мошенничество с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 159 УК РФ.
штраф от 100 до 500 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 1-3 лет, принудительными работами или лишением свободы до 5 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес.
О дисквалификации руководителей; ТСЖ и; УО по; разным статьям КоАП; РФ
В суде, где рассматривалось дело в отношении должностного лица по ст. 17.7 КоАП РФ, председатель товарищества собственников настаивал на том, что не обязан предоставлять отчёт в письменной форме о своих действиях по предписанию. Он собирался прийти к прокурору на приём.
Указанные примеры не исчерпывают список нарушений, за которые могут дисквалифицировать должностное лицо ТСЖ или управляющей организации. Вот несколько примеров с сайтов органов Госжилнадзора и прокуратуры:
- Председателя ТСЖ дисквалифицировали на год за неисполнение предписания ГЖИ об устранении нарушений при заполнении ГИС ЖКХ.
- Директор УО получил дисквалификацию на полгода за воспрепятствование законной деятельности инспекции.
- Председатель ТСЖ дисквалифицирован на полгода за попытку организовать парковку без согласия ОСС.
- Директора УО наказали дисквалификацией на год за непредоставление по требованию прокуратуры документов для проверки расчётов платы за ЖКУ.
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Ведь именно эти лица, которые были избраны из общей массы собственников, обеспечивают полное исполнение обязательств организации перед всеми контрагентами и собственниками (подробнее о том, какими правами, а также обязательствами перед собственниками наделено ТСЖ, узнаете из этой статьи).
В общем и целом, правление является исполнительным органом товарищества, который берет на себя ответственность по реализации решений, которые были приняты председателем, правлением или общим собранием. В соответствии со статьей 53.1 Гражданского кодекса правление отвечает и за вред, который был причинён юридическому лицу в результате осуществления действий.
После формирования протокола правления ТСЖ об избрании нового председателя, заключается контракт с будущим руководителем, и публикуется приказ о назначении работника. Копия документа вместе с остальным пакетом документов предоставляется в налоговую инстанцию. Это необходимо, чтобы государственные служащие внесли исправления в ЕГРЮЛ.
Общим собранием жильцов определяется зарплата управляющего тсж и членов правления. Сумма денежных средств, полученная за исполнение функций эксплуатации МКД, облагается налогами, в том числе НДФЛ, и взносами в ФМС, ПФ РФ, ФСС. В рамках собрания жители МКД вправе решить вопрос о вознаграждении председателя в твердой денежной сумме и зафиксирована в статье расходов на текущий год в графе «управленческие расходы». Важно правильно оформить решение собственников об уровне вознаграждения управленца. В этом документе указывается, сколько получает председатель в период управления МКД.
Энциклопедия судебной практики
Представленные к исковому заявлению доказательства в силу положений ст. ст. 147, 149 ЖК РФ, ч. 2 ст. 48 ГПК РФ свидетельствуют о том, что ответчик, являясь председателем правления ТСН [товарищество собственников недвижимости], имел право представлять его интересы и действовать от его имени без доверенности, в том числе имел право на подписание иска и его предъявление в суд.
В соответствии с п. 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья без доверенности от имени товарищества подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества. Анализируя указанные положения в совокупности с положениями устава ТСЖ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что председатель ТСЖ была вправе осуществлять действия по выдачи доверенностей для представления интересов товарищества в суде.
При возникновении экстренных ситуаций и аварий, которые грозят разрушить имущество участников товарищества, председатель правления имеет право проникновения в квартиры собственников во время их отсутствия, чтобы с помощью соответствующих коммунальных служб принимать все необходимые меры для устранения неполадок.
В договоре, который подписывает председатель при вступлении в должность, оговариваются права и обязанности председателя ТСЖ, а также степень его ответственности. Еще там должны быть указаны меры, которые могут быть приняты в том случае, если он не будет справляться с теми поручениями, выполнение которых ему доверили собственники жилья.
Полномочия и ответственность председателя ТСЖ
Он обязан быть собственником помещения в многоквартирном доме: в соответствии со статьей 147 председатель ТСЖ может быть избран только из состава членов ТСЖ и членов правления. А членами ТСЖ могут быть только собственники.
Несение ответственность за ведение учета документации ТСЖ и ее хранение, а также процесс подписания договоров и сдача отчетности в налоговую службу полностью возложена на председателя правления Товарищества. Ему следует в совершенстве знать административные положения и законодательную базу для того, чтобы иметь возможность отстаивать интересы ТСЖ.
Совершенно очевидно, что не в каждом доме можно найти собственника (напомним, что председателем правления ТСЖ может быть только собственник помещения в многоквартирном доме, являющийся членом товарищества), имеющего достаточный объем специальных знаний и желающего оставить полностью или частично свою основную работу (поскольку качественная работа председателя правления требует значительного количества времени и сил) и посвятить себя работе для общего блага всего дома. Между тем найти человека, желающего и способного определять основные направления работы по управлению домом и контролировать исполнение задуманного, вполне возможно. При этом всю текущую работу будет делать нанятый управляющий. Управляющим может быть любой человек. Кандидата можно найти, например, через службу занятости населения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации товарищество собственников жилья (ТСЖ) должно иметь главу – человека, который представляет товарищество на всех уровнях и руководит его деятельностью. Таким человеком является председатель правления ТСЖ.
Административная Ответственность Председателя Тсж
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив (далее — ТСЖ, ЖК).
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2009, № 7, С т. 777, № 29, ст. 3597; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 26, ст. 3207 , № 49, ст. 6327, № 51, ст. 6683, ст. 6695, № 52, ст. 6961; 2014, № 19, ст. 2327, № 30, ст. 4256, ст. 4264; 2015, № 13, ст. 1811, № 41, ст. 5629, № 45, ст. 6208, № 48, ст. 6710) следующие изменения:
Являются ли трудовыми отношения Председателя Правления ТСЖ и самого ТСЖ
Исходя из положений статьи 149 Жилищного кодекса председатель ТСЖ избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, действует без доверенности от имени товарищества.
Положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность. Кроме того, положениями указанной статьи Трудового кодекса определено и то, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
На основании статьи 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.
В силу статьи 129 Трудового кодекса заработная плата является именно вознаграждением.
Таким образом, поскольку статьями 148 и 149 Жилищного кодекса на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения трудового договора.
Противоположную позицию занимают Федеральная налоговая служба и Минфин, которые понимая, что трудовой договор заключать ЖК РФ запрещает, приводят аргументы в пользу признания правоотношений трудовыми и без заключенного договора. Вот, например, Письмо ФНС России от 17.04.2022 N БС-4-11/7275@:
- ФИО, должность судьи, название и адрес органа, который выдал постановление
- Дата и место судебного разбирательства
- Информация о должностном лице
- Нарушение, зафиксированные при рассмотрении дела
- Номер статьи или закона, согласно которому предусмотрена ответственность управляющей компании перед собственником квартиры или причины для прекращения делопроизводства
- Решение рассмотрения дела
- Срок и последовательность обжалования
Административное наказание предусматривает наложение штрафов, ограничение прав на обслуживание отдельных домов, лишение лицензии подрядчика. Такие последствия заставляют УП добросовестно выполнять свои обязанности и искать компромисс с жильцами при возникновении спорных ситуаций.
Ответственность председателя и; других членов совета многоквартирного дома
Управляющая организация пыталась исполнить предписание жилищной инспекции, но члены совета многоквартирного дома не впустили в подъезд штукатура. Мотивы такого необычного поведения: ремонт в подъезде в нарушение решения общего собрания собственников и решений Совета дома не был согласован в установленном порядке с жильцами. Ещё совет дома хотел, чтобы работы выполнял другой подрядчик, потому что качество работ самой УК совету не нравилось.
Суды отметили, что «обязанность осуществления текущих работ лежит на управляющей организации даже в случае отказа собственников от проведения текущего ремонта», а работы проводятся во исполнение предписания инспекции.
Члены совета потеряли 6000 рублей на четверых – это размер госпошлины, которую организация заплатила при обращении в суд.
В ч. 2 председатель также не упоминается, более того, ответственность там предусмотрена только для должностных лиц, а не для физических. Председатель совета дома не считается должностным лицом, так как у него нет функций представителя власти, он не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции ни в каких органах власти или организациях.
Факт совершения Гринчик С.И. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 7-8), квитанцией на оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д. 9), сообщением Саратовского предприятия городских электрических сетей от 21 марта 2014 г. № 2779 (л.д. 9 оборот), сообщением Гринчик С.И. от 22 января 2014 г. № 03 на требование прокуратуры (л.д. 19, 45), протоколом заседания членов правления ТСЖ «Пчела» от 9 сентября 2013 г. (л.д. 20), Уставом ТСЖ «Пчела» (л.д. 25-33) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе судебного разбирательства, они сводятся к иному толкованию норм права и не опровергают выводы судебных инстанций о виновности Гринчик С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Куда жаловаться на тсж: жалоба на председателя тсж
- Начинается жалоба с указания того, в каком доме вы проживаете и какое ТСЖ его обслуживает.
- После этого следует описать проблему, возникшую в доме или конкретно в вашей квартире. Допустим, вместо горячей воды из крана идет холодная. Или чердак завален мусором. Или в подвале каждую весну накапливается вода.
- Нужно указать, с какого момента эта проблема наблюдается.
- Если ранее вы обращались к представителям ТСЖ в устной форме и пытались призвать их к выполнению своих обязанностей, укажите это. Возможно, руководство ТСЖ ничего не знает о нарушениях. Тогда ваша жалоба скорее всего будет удовлетворена, а лица, ранее отказавшиеся что-либо предпринимать, понесут наказание.
- Не забудьте напомнить ТСЖ, что вы свои обязанности выполняете, ежемесячно внося плату за коммунальные услуги. И в обмен имеете право ждать качественной работы товарищества.
- Следующий пункт – ваши требования. Например, вы просите привести в порядок систему водоснабжения дома или прекратить сдачу нежилых помещений в аренду конкретному лицу.
- Обязательно включите абзац, в котором просите сообщить вам ответ в письменной форме. Вероятно, это займет больше времени, чем если бы вам просто позвонили и сказали, какое решение принято по жалобе. Но зато у вас появятся доказательства того, что ТСЖ действительно рассматривало жалобу и отказалось удовлетворить ваши требования.
- За обращение в прокуратуру, Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию не взимается плата.
- Если ТСЖ, узнав о вашей жалобе в вышестоящую инстанцию, удовлетворило все требования, вы можете подать заявление и попросить прекратить рассмотрение предыдущего обращения.
- Если вы ошиблись и подали заявление в инстанцию, вопросами ТСЖ не занимающуюся, в течение 7 дней его обязаны переслать в нужный орган, уведомив вас об этом.
- Рассматривать жалобу имеют право 30 дней. В исключительных ситуациях срок могут продлить еще на 30 дней, сообщив об этом подателю.
