Правила землепользования и застройки екатеринбург 2022

  1. Для реализации комплексного развития территории можно вносить изменения в Генеральный план Екатеринбурга. Подготовка документов для КРТ будет идти одновременно с подготовкой изменений в Генплан города. Ранее документация должна была соответствовать главному плану Екатеринбурга.
  2. Время, отведенное для общественные обсуждения изменений в Правилах землепользования и застройки, сократилось до одного месяца. Ранее в ПЗЗ не были отдельно прописаны временные регламенты для этой процедуры.
  3. Предложения о внесении изменений в ПЗЗ могут выдвигать компании, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории, или компании, созданные Свердловской областью или Российской Федерацией. Ранее такие возможности для фирм, занимающихся комплексным развитием территории, не были прописаны в ПЗЗ.

Администрация Екатеринбурга вынесла на общественные обсуждения пакет изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Часть изменений касается и регламентов, которые относятся к комплексному развитию территорий (КРТ) или «реновации», как называют ее жители Екатеринбурга.

Напомним, в Свердловской области закон о Комплексном развитии территорий, то есть о реновации, был принят в марте. Cпорный документ предполагает снос «морально устаревших домов», не являющихся ветхими или аварийными. Между тем в Екатеринбурге назревают протесты против «насильственного развития» за счет жильцов. Чиновники при этом утверждают, что первоочередная задача законопроекта – помочь жителям региона быстрее съехать из домов, находящихся в критическом состоянии.

Задача с самого верхнего уровня»

Там должны изменить территориальную зону ПК-1 (зона производственно-коммунальных объектов) и установить там территориальную зону Ж-5 (зона многоэтажной жилой застройки). По этому адресу находится завод бурового оборудования имени Воровского. Построить там хотят новую высотку, появится она рядом с ЖК «Парковый квартал». Пока администрацией города руководил Александр Высокинский, чиновники отказывались менять категорию земли на Ж-5 из-за того, что бизнесмен не хотел за свой счет возводить рядом с домом новый детский сад.

Депутат Александр Колесников добавил, что вопрос по данному участку откладывался несколько раз по техническим причинам: «Я находил ошибки в оформлении документов и отправлял все материалы в Главархитектуру. На днях мне пришел ответ от администрации, что ошибки поправлены».

В итоге за принятие изменений проголосовали все члены комиссии, кроме одного воздержавшегося. Теперь вопрос вынесен на заседание гордумы, которое пройдет сразу же после заседания комиссии по городскому хозяйству. На нем депутаты поддержат решение профильной комиссии.

  1. Оформление документов на застройку участка на улице Цвиллинга, 7 в пользу компании Prinzip Геннадия Черных. «Изменение территориальной зоны ПК-1 (зона производственно-коммунальных объектов) и установление территориальной зоны Ж-5 (зона многоэтажной жилой застройки)», — говорится в документе. По этому адресу находится завод бурового оборудования имени Воровского. Построить там хотят новую высотку, появится она рядом с ЖК «Парковый квартал». Пока администрацией города руководил Александр Высокинский, чиновники отказывались менять категорию земли на Ж-5 из-за того, что бизнесмен не хотел за свой счет возводить рядом с домом новый детский сад.
  2. Зона производственно-коммунальных объектов (под бывшей картонажной фабрикой на Решетникова) должна перейти перейти в общественно-деловую зону (Ц-2). Конкретнее речь идет об участке в границах улиц Чкалова — Начдива Онуфриева — проезда Решетникова. По адресу Решетникова, 22 находится ЗАО УК «Стандарт». В составе учредителей: бизнесмены Игорь Ляшенко и Рустам Юлдашев. До этого Игорь Ляшенко руководил предприятием «Уралмаш — горное оборудование» и ликвидационными комиссиями при закрытии компаний «Уралмаш-Инжиниринг» и «Уралмаш-Метоборудование». Ранее, несколько лет УК была аффилированная с бывшим мэром Екатеринбурга, а ныне действующим замгубернатора Александром Высокинским. Среди учредителей УК была его супруга Наталья Годлевская.
  3. Поменять территорию парка Березовая роща с ЦС-6 (зона объектов общего образования) и установить зону Ж-5 (зона многоэтажной жилой застройки). Застройщиком Березовой рощи в Краснолесье выступает компания «Атомстройкомплекс». Именно ей выгодно поменять назначение участка. Борьбу с противниками застройки парка застройщик ведет уже несколько лет. После назначения Алексея Орлова и. о. мэра Екатеринбурга местные жители отправили письмо на его имя с просьбой присвоить этому участку статус особо охраняемой природной территории.
  4. На Широкой Речке зона парков станет зоной объектов религиозного значения. Речь идет об участке улиц Альпийская — Галактики — Верхнемакаровская — Лощинка. Епархия заявляла о планах построить здесь храм еще в 2022 году, но тогда вопрос пришлось отложить из-за событий в сквере у Драмтеатра.

Комиссия по городскому хозяйству на заседании 29 декабря приняла новые изменения в Правила землепользования и застройки: большинство депутатов поддержали изменения, воздержался — один. Согласно документам, имеющимся в распоряжении редакции, речь идет об 11 участках, назначения которых хотят изменить застройщики. Но главный вопрос, по которому в думе сегодня собрались экстренно, — оформление документов на застройку участка на улице Цвиллинга, 7 в пользу компании Prinzip Геннадия Черных.

Еще один важный пункт в новых правилах землепользования — это изменения статуса спорной территории Березовой рощи. Теперь по решению профильной комиссии и остальных депутатов городской думы участок перевели из зоны ЦС-6 (зона объектов общего образования) в зону Ж-5 (зона многоэтажной жилой застройки). На этой территории «Атомстройкомплекс» после многолетнего конфликта вероятнее всего построит жилой комплекс.

В ПЗЗ предлагались 11 изменений. Одна из самых любопытных поправок касалась территории в пределах улиц Альпийская — Галактики — Верхнемакаровская — Лощинка в районе Широкой Речки. Это место собираются перевести из категории ТОП-1 (территория общественного пользования) в ЦС-5 — территорию религиозного назначения. Здесь уже много лет Екатеринбургская епархия собирается строить храм, поэтому она претендовала на то, чтобы участок перевели в ее собственность. Такое же решение принято и в отношении участка на улице Университетской: там тоже зону ТОП-1 перевели в ЦС-5, однако ранее публично никто о необходимости изменений статуса не заявлял, в том числе епархия. Этот пункт вызвал возражение у депутата Алексея Гордеева.

Вам может понравиться =>  Все О Помощнике Кадастрового Инженера

Также внесены изменения в статус участка земли на улице Цвиллинга, 6, где компания Prinzip собирается строить высотное здание. Эту территорию, которая раньше была в зоне ПК-1 (зона производственно-коммунальных объектов), перевели в зону Ж-5 (зона многоэтажной жилой застройки).

Депутаты Екатеринбургской думы приняли изменения в Правила землепользования и застройки города (ПЗЗ). Сегодня, 29 декабря, состоялось заседание комиссии по городскому хозяйству, а практически сразу после него — внеочередное заседание гордумы, где одобрили изменения.

«Почему мы опять земли ТОП-1 переводим в ЦС-5? Уже, по-моему, не раз обсуждались такие моменты. Понятно по фрагменту 31 — там строительство храма предполагается. А по 33-му фрагменту предполагается благоустройство. Почему епархия не может выполнить благоустройство в рамках ТОП-1?» — сказал он.

На Официальном портале Екатеринбурга расположена наиболее полная информация о городе и его истории, опубликованы новости Екатеринбурга и его окрестностей, фоторепортажи. Городской портал Екатеринбурга содержит справочные материалы: афиша театров и кино, информация о погоде, каталог предприятий Екатеринбурга, пробки в Екатеринбурге, полная структура органов местного самоуправления, таких как Администрация города Екатеринбурга. Большое количество официальных документов размещено в разделах «Официально», «Власть Екатеринбурга».

Правила землепользования и застройки екатеринбург 2022

Борьбу с застройщиками возглавил скандальный депутат Александр Колесников, глава комиссии по городскому хозяйству. По его словам, изменение правил приведет к тому, что из-за увеличения плотности застройки дефицит мест в детсадах и школах станет еще жестче.

— Мы говорим об антикризисной мере, чтобы строительный сектор мог пережить это время. Через полтора года надо будет сесть и проанализировать, что и как изменяется. Когда будем обсуждать генплан, вернемся к обсуждению вопроса о дифференцированных градостроительных зонах. В центре плотность может быть выше, на окраинах — поменьше, — сказал Высокинский.

В повестке сегодняшнего заседания не было вопроса об изменении правил землепользования и застройки, однако его внесли «с голоса», несмотря на то что ранее комиссия по городскому хозяйству уже отклонила эти правила. На обсуждения оперативно пришел мэр Александр Высокинский, который появляется там только на самых важных заседаниях. Ранее на форуме «100+» прошла встреча застройщиков с депутатами, на которой представители бизнеса и сенатор Аркадий Чернецкий объясняли парламентариям, почему эти изменения так важны для строителей. Публично на форуме бывший мэр объяснил, почему Екатеринбургу невыгодно разрастаться вширь.

Напомним, застройщики попросили увеличить коэффициент строительного использования территории (КСИТ) с трех до четырех. Это означает, что на одной и той же площади можно строить больше квадратных метров жилья. Администрация города поддержала бизнес, но часть депутатов выступили против.

У нас не хватает и не будет хватать денег на садики и школы, если строить жилье будут теми же темпами, какими мы вводим жилье. Стройте в области, там рынка непочатый край, что вы всё в центре? Тут и так места нет, ни садиков, ни больниц, ни школ, — заявил Колесников. Он предложил вынести изменения на общегородское обсуждение.

основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, использовать которые разрешено в силу установления этих видов деятельности Правилами землепользования и застройки в составе градостроительных регламентов территориальных зон в качестве основных видов разрешенного использования;

2) создание условий для реализации Генерального плана развития городского округа — муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года, а также для реализации комплексных программ развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры на территории муниципального образования «город Екатеринбург»;

3. Правила землепользования и застройки являются инструментом реализации Стратегии пространственного развития города Екатеринбурга и регулируют землепользование и застройку на территории муниципального образования «город Екатеринбург» на основе следующих принципов:

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — виды деятельности по использованию земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, которые разрешены в силу установления этих видов деятельности Правилами землепользования и застройки в составе градостроительных регламентов территориальных зон;

(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 12.02.2022 N 23/10, от 19.11.2022 N 50/25, от 19.11.2022 N 51/25, от 28.04.2022 N 12/34, от 23.06.2022 N 24/37, от 13.10.2022 N 27/41, от 27.10.2022 N 29/42, от 22.12.2022 N 41/45, от 22.12.2022 N 42/45, от 22.12.2022 N 43/45, от 29.12.2022 N 46/46, от 23.03.2022 N 6/51, от 27.04.2022 N 9/53, от 22.06.2022 N 18/56, от 22.06.2022 N 19/56, с изм., внесенными Решениями Свердловского областного суда от 13.03.2022 по делу N 3а-79/2022, от 26.12.2022 по делу N 3а-487/2022, от 18.06.2022 по делу N 3а-133/2022, от 29.07.2022 по делу N 3а-242/2022, от 16.09.2022 по делу N 3а-338/2022, от 23.09.2022 по делу N 3а-345/2022, Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 27.10.2022 N 66а-970/2022)

Мэрия Екатеринбурга опубликовала интерактивную карту землепользования и застройки города. Любой желающий теперь может узнать информацию о градостроительном зонировании интересующей территории, регламентах и предельных параметрах её использования.

Вам может понравиться =>  Адвокат Шаханов Всеволод

«Данный ресурс не подменяет собой Публичную кадастровую карту, являющуюся официальным сайтом Росреестра. Наш ресурс справочный и не имеет информации о границах земельных участков, но вместе с тем может дать пользователю оперативно требуемую информацию о градостроительном зонировании территории», — передаёт пресс-служба мэрии Екатеринбурга слова замначальника департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Алексея Черноскутова.

  1. Застройщики смогут быстрее проходить предстроительные этапы (подготовка документов, проектирование). Соответственно, затрат на объекты станет меньше – деньги смогут направить на что-то более полезное.
  2. Сами земельные участки будут использоваться более эффективно: застройщики смогут проектировать здания там, где это удобно, а не где приходится из-за ограничений по КСИТ и отступам.
  3. Устранение ограничений неизбежно увеличит объем предложения и уровень конкуренции на рынке, что во всех случаях приведет к повышению качества и снижению цены для конечного потребителя.

Важно отметить, что несмотря на снижение барьеров, Администрация города Екатеринбурга по-прежнему будет утверждать документацию по планировке территории, которой устанавливаются параметры застройки, в том числе ее плотность, застройщики по-прежнему будут обязаны проводить экспертизу проектов и получать все необходимые согласования, то есть соблюдение федерального законодательства будет полностью обеспечено.

  • для многоэтажной и среднеэтажной застройки, а также для общественно-деловых зон установить КСИТ 4 вместо существующего 3 и отменить отступы от границ земельных участков;
  • для многоэтажной застройки установить максимальный процент застройки земельного участка 100%.

Почему это плохо?

В Екатеринбурге осталось мало земельных участков, на которых можно вести строительство (не считая, конечно, больших свободных территорий, на которых реализуются проекты комплексной застройки, такие как Академический и Солнечный). Те участки, которые остались в существующей городской застройке, — чаще всего неправильной формы. Поставить туда дом, чтобы соответствовать всем федеральным требованиям + правилам земплепользования и застройки Екатеринбурга – очень сложно.
Это означает, что приходится тратить много времени на проектирование. Каждый раз застройщики рисуют несколько вариантов расположения зданий, чтобы соблюсти и федеральное законодательство, и ПЗЗ Екатеринбурга. Это время, за которое застройщики ничего не зарабатывают. Хотя могли бы уже приступить к строительству, а освободившиесяденьги направить, например, на благоустройство. К тому же чем больше времени занимает проектирование, тем сильнее дорожает строительство, что в дальнейшем напрямую влияет на цены.

Кроме того, есть утвержденные Екатеринбургской городской Думой местные нормативы градостроительного проектирования, которые устанавливают требования к обеспеченности школами, детскими садами, больницами, парковками и другими объектами инфраструктуры, а в зависимости от них – требования к плотности застройки. И требования этого документа никто менять не собирается.

  • соблюдение санитарных норм;
  • соблюдение противопожарных норм (в том числе должны быть обеспечены проезды для спецтехники, места для разворота пожарной лестницы);
  • соблюдение требований по инсоляции квартир (сколько солнечного света в них будет проникать);
  • наличие во дворах детских площадок и мест для отдыха взрослых;
  • требования к безопасности зданий;
  • наличие парковочных мест.

Действующее правила землепользования и застройки в Екатеринбурге (ПЗЗ) добавляют свои ограничения. Главный из них – это КСИТ (коэффициент строительного использования территории). Если говорить просто, этот показатель устанавливает общую площадь зданий, которую можно возвести на земельном участке в зависимости от его размера. Также для ряда территориальных зон ПЗЗ устанавливает отступы три метра от границ земельных участков, но только для тех случаев, где нет утвержденной документации по планировке территории.

Внесение изменений в правила позволит наполнить градостроительный регламент только теми видами разрешенного использования, которые фактически существуют или должны быть установлены в отношении конкретно взятой территории. Также предлагаемые изменения позволят регулировать градостроительную деятельность в части обеспечения возможности синхронизации жилой застройки с объектами социальной и иной инфраструктуры, — цитирует Алексея Храмова, начальника главархитектуры администрации Екатеринбурга, JustMedia .

Пересмотр правил землепользования и застройки в Екатеринбурге инициировали застройщики. В частности, одно из главных нововведений ПЗЗ — отмена действующих сегодня правил на максимальную застройку участка в 60% (40% отдается под благоустройство). Также ликвидируются отступы в 3 метра от границы участка — сейчас это расстояние отводится для дорог и благоустройства. По мнению некоторых экспертов, изменения могут привести к чрезмерному уплотнению застройки. Сами девелоперы говорят о том, что действующие сегодня правила избыточны на фоне федеральных норм. Кроме того, по их мнению, введение новых ПЗЗ позволит более грамотно застраивать город.

Напомним, пойти навстречу застройщикам мэрия согласилась из-за кризиса, связанного с пандемией коронавируса. Заместитель главы города по капитальному строительству Алексей Бирюлин говорил, что это решение стоит рассматривать как «пакет мер поддержки на фоне текущей экономической ситуации из-за пандемии коронавируса».

Уплотнение Екатеринбурга откладывается: гордума забраковала напугавшие горожан поправки в ПЗЗ

Заседание профильной комиссии состоялось 6 октября. Докладчиком выступил заместитель главы Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Алексей Бирюлин. Он сообщил, что всего администрация подготовила 21 изменение в ПЗЗ: 17 из них касаются градостроительного зонирования, три – правовой части, еще одно касается установления зоны комплексного и устойчивого развития.

Возмутился обвинениями в адрес строителей и Николай Смирнягин. «Я не могу поддержать такую риторику в адрес строителей, – сказал он. – В моем понимании они развивают Екатеринбург, а по количеству кранов в городе определяется динамика его развития. Просто так сказать, что надо от строителей избавиться и этим не заниматься, я не готов это поддержать.

Наиболее дискуссионной оказалась поправка, касающаяся коэффициента плотности застройки. В зонах Ц-1 и Ц-2 (зоны деловой, общественной и коммерческой активности), Ж-4 (зона индивидуальной жилой застройки) и Ж-5 (зона многоэтажной жилой застройки) коэффициент увеличится с трех до четырех. Такие изменения администрация внесла в думу по просьбе представителей компаний-застройщиков, которые за счет уплотнения, а значит, и упрощения вопросов с получением земельных участков намерены компенсировать свои потери от коронакризиса.

Вам может понравиться =>  Профстандарты в медицине в 2022 году

Комиссия Екатеринбургской городской думы по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию отказалась выносить на заседание городского парламента проект изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Членов комиссии обеспокоило, что предложенные администрацией города поправки приведут к возвращению точечной застройки. При этом в числе наиболее активных противников данного решения оказались депутаты, считающиеся лояльными к главе города.

В поддержку поправок высказался Владимир Крицкий, что было вполне ожидаемо. Во-первых, он сам является руководителем строительной организации, а значит, заинтересован в принятии поправок, внесенных участниками рынка. Во-вторых, до ухода в бизнес Владимир Крицкий восемь лет курировал в должности вице-мэра строительную отрасль и именно с его именем связывали распространение так называемой точечной застройки. Бывший замглавы города в своем выступлении как раз и пытался донести до коллег, что те времена от изменения коэффициента не вернутся.

Дума Екатеринбурга упростила жизнь застройщикам с принятием ПЗЗ

Дума Екатеринбурга сегодня приняла изменения в правила землепользования и застройки. Комиссия по городскому хозяйству не смогла принять решение об их рассмотрении на пленарном заседании, но сегодня большинство депутатов проголосовали за то, чтобы все же рассмотреть документ.

Как объяснил замглавы города Алексей Бирюлин, принимаются три основные поправки. Во-первых, коэффициент строительного использования территории (КСИТ), от которого зависит количество этажей, увеличится на треть. Во-вторых, сняты ограничения, касающиеся площади застройки в пределах одного участка, и требования отступа от его границ. Как объяснил Бирюлин, эти отступы мешают строить жилые комплексы, которые сдаются очередями и формально находятся на нескольких участках. Наконец, отменяется согласование архитектурного облика зданий.

Между тем глава Екатеринбурга Александр Высокинский не исключил, что в будущем может быть разработан дифференцированный подход к различным территориям. Идею поддержал и Колесников, зато Трапезников предположил, что некоторые застройщики могут получить преференции для своих участков.

Определен перечень полномочий Главы Екатеринбурга в области регулирования землепользования и застройки. В частности, к ним отнесено: принятие решений о подготовке проекта Правил землепользования и застройки, о внесении в них изменений или об отклонении соответствующих предложений, а также принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений.

Изменены виды и параметры разрешенного использования недвижимости для отдельных территориальных зон. К объектам капитального строительства, построенным (реконструированным) или строительство (реконструкция) которых начато до момента вступления в силу соответствующих изменений, новые градостроительные регламенты территориальных зон «Зона производственно-коммунальных объектов ПК-1» и «Зона коллективных садов, садовых и огородных земельных участков СХ-3» не применяются.

Утверждено, что виды разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства, не указанные в градостроительном регламенте территориальной зоны, являются запрещенными для земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных в такой территориальной зоне, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Евгений Ройзман также призывает вернуть администрации города право пользования неразграниченными землями. Из-за его передачи на областной уровень практически не движется очередь из порядка 15 тысяч льготников на получение участков под индивидуальное строительство. «Я считаю, что эти полномочия надо передавать Екатеринбургу. И приносить извинения горожанам. Признать областным властям, что они погорячились, не продумали все в должной мере, принесли ущерб горожанам. И при этом сами ничего не заработали».

Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман в разговоре с «URA.RU» подчеркнул, что обсуждаемый проект «не особо устраивает» городские власти: «Но и вреда он не принесет, речь идет о техническом регулировании». Мэр также рассчитывает, что Заксобрание одобрит губернаторский законопроект о возвращении областному центру части градостроительных полномочий. Но считает этот шаг полумерой и призывает двигаться дальше:

Последнее решение может поставить под угрозу судьбу новых правил. В опубликованном на сайте минстроя указе говорится, что с 5 по 15 июня в Екатеринбурге на 19 площадках пройдут общественные слушания документа. С учетом обострившейся в регионе в преддверии губернаторских выборов политической борьбы их могут использовать как площадку для выступлений представители оппозиции и известные общественники. Предугадать итоги голосования участников слушаний в этом случае не сможет никто.

Действующая редакция правил застройки и землепользования была принята Екатеринбургской гордумой в декабре 2015 года, за несколько дней до передачи градостроительных полномочий правительству области. В них муниципальные чиновники в максимальной степени учли интересы аффилированных застройщиков. Это вызвало крайнее раздражение у конфликтовавших с мэрией бизнесменов. Они оспорили документ в суде, но иск по сей день не рассмотрен по существу.

В начале 2016 года ситуация стала патовой. Областной минстрой выдавал разрешения на строительство только в соответствии с принятой екатеринбургскими властями схемой. Ведомство не имело права вносить в эту схему какие-либо изменения. Оно имело право принять собственные правила и даже подготовило их проект. Но довести дело до конца помешало объявленное в 2016 году политическое перемирие между «городом» и «областью». Со временем правила все больше устаревали, развитие города тормозилось.

Adblock
detector