Акт Обследования Жилого Дома Подлежащего Сносу

Форма КС-10

  • полное название компании-владельца объекта строительства, который готовится по снос;
  • номера по ОКУД и ОКПО;
  • вид деятельности, указанный по ОКДП;
  • причина сноcа объекта (здесь ссылаются на документ, где прописано, что здание должно быть снесено);
  • кто утверждает документ (пишут ФИО, должность);
  • дату утверждения и подпись указанного выше лица;
  • номер, который был присвоен акту, дата подготовки акта;
  • наименование самой формы (оно уже вписано в бланке);
  1. Номер по порядку.
  2. Для чего предназначен объект, готовящийся к сносу (склад для хранения чего-либо, гараж и т.д.).
  3. Год, когда постройка начала эксплуатироваться.
  4. Данные об объекте: материалы из которых произведены фундамент, крыша, стены и т.д. Указывать необходимо подробно о каждом элементе здания.
  5. Площадь, которую постройка занимает на земле, в квадратных метрах.
  6. Высота здания в метрах.
  7. Объем здания в кубических метрах.
  8. Число насаждений на участке, если они есть.
  9. Стоимость постройки. Указывается сумма на дату оценки.
  10. Примечание. В этой строке необходимо написать, что оценка объекта осуществлялась с учетом рыночных цен на дату процедуры.

Приложение N 2

6. В реквизите «Сведения об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы» указываются сведения о виде объекта недвижимости и его кадастровом номере, а также сведения о наличии (отсутствии) в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

3. Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к Акту (далее — Приложение).

Порядок признания жилья непригодным для проживания

Для признания жилья аварийным для проживания в комиссию предоставляются следующие документы:

  1. для начала собственник или иное лицо может обратиться с жалобой на непригодность жилья в жилищную инспекцию. Можно сразу обратиться с заявлением в администрацию, в целях проведения обследования жилья межведомственной комиссией
  2. далее межведомственная комиссия, создания для обследования помещений на предмет их пригодности для проживания, проводит оценку жилья на соответствие требованиям, которые предъявляются к жилому помещению и принимает решение о его пригодности или неблагонадежности для проживания
  3. комиссией оформляется заключение и оформляется акт обследования помещения
  4. по итогам работы комиссии органом гос. власти или органом местного самоуправления принимается решение по вопросу пригодности или опасности для проживания жилья
  5. один экземпляр решения передается заявителю

Акт обследования в 2022 году

Простыми словами, путем составления актов обследования подтверждается, что объект недвижимого имущества больше не существует в натуре. Поэтому акты являются основанием для проведения кадастрового учета в Росреестре, исключения сведений об объекте из ЕГРН. Скачать образец акта можно в приложениях к этой статье.

Подготовить акт обследования помещения можно отдельно от акта обследования здания (или строения). Т.к. акт обследования является основанием для снятия с учета этого объекта, то оформив акт по помещению, кадастровый инженер подтверждает факт прекращения наличия здания, в котором находится это помещения.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: С.В. Кустовой,
судей: И.Н. Овсянниковой, С.И. Дорожко,
при секретаре: Н.О. Федотовой,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Л.А. к Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным акта визуального обследования объекта, акта обследования помещения межведомственной комиссией и заключения межведомственной комиссии,
с апелляционной жалобой Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края на решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 03.02.2014 г
заслушав доклад судьи Дорожко С.И объяснения представителя истца М.Л.А. -Б.М.Ю. судебная коллегия

установила:

М.Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными Акта N от визуального обследования объекта; Акта N от обследования помещения межведомственной комиссией; Заключения межведомственной комиссии N от
В обоснование иска указала, что было проведено визуальное обследование жилого дома по , который вместе с земельным участком принадлежит ей на праве собственности, по результатам составлен Акт N , согласно которому дом не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению. дом был обследован межведомственной комиссией, по результатам составлен Акт N , согласно которого жилой дом не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению. Заключением межведомственной комиссии жилой дом признан непригодным для проживания и не подлежит восстановлению, при этом не приведены основания, по которым помещение признано непригодным для постоянного проживания, выводы комиссии не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Заключением специалистов АНО « Хабаровская экспертиза» от ее дом признан пригодным для проживания. Оспариваемые ею заключение и акты нарушают ее права и свободы как гражданина РФ, так как решениями должностных лиц ее дом фактически безосновательно признан нежилым, что влечет для нее и ее семьи неблагоприятные последствия.
Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 03.02.2014 г. исковые требования М.Л.А. удовлетворены, признаны незаконными: Акт N визуального обследования объекта от г.; Акт обследования жилого помещения N от ; Заключение межведомственной комиссии N от о признании жилого помещения не пригодным для проживания.
В апелляционной жалобе представитель администрации Нанайского муниципального района по доверенности Т.Ю.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на объективность заключения, на отсутствие нарушений при даче заключения, не согласившись с доводами суда о том, что комиссией не исследован вопрос о соответствии спорного дома строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам, так как комиссией установлено и отражено в акте и в заключении, что жилой дом истца находился в затопленном состоянии более 3-х недель, намокли балки, полы вздулись и частично разрушены, балки -несущие элементы конструкции дома, длительное время провели под водой, что неизбежно приведет их деформации. Кроме того, в решении указано на согласие представителя администрации с иском, вместе с тем, в ходе судебного разбирательства представитель администрации возражала против удовлетворения исковых требований.
В возражениях М.Л.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что выводы специалиста в заключении от не оспорены представителем администрации и иными доказательствами, акты и заключение межведомственной комиссии не соответствуют требованиям п. 47 Положения Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, так как не указаны основания, по которым дом признается не пригодным для проживания. Доводы ответчика о том, что дом находился в затопленном состоянии более 3 недель, намокли балки, полы вздулись, носят субъективный характер, ничем не подтверждены с технической точки зрения. Спорный жилой дом остается постоянным местом жительства истца, признание дома нежилым делает невозможным продажу дома как жилого объекта, снижает его рыночную цену.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца М.Л.А. по доверенности Б.М.Ю. обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что М.Л.А. с мая 2012г. является собственником жилого дома (л.д. 54).
На момент чрезвычайной ситуации, в том числе и до настоящего времени М.Л.А. постоянно проживает по , где она зарегистрирована.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» (в редакции распоряжения Правительства Хабаровского края N 597-рп от 19.08.2013 г.) с 12 часов 00 минут 09 августа 2013 г. на территории Хабаровского края, в том числе в границах Нанайского муниципального района, введен режим чрезвычайной ситуации.
Дом истца попал в зону затопления.
Из акта N от визуального обследования объекта (л.д. 26-27), поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, составленного специалистом КГУП «Хабкрайинвентаризация» Б.В.Н. следует, что дом по , постройки, процент износа на 2011г. составляет 64%, имеет % разрушения: фундамент 30 %, стены (бревна) 40 %, полы деревянные 100 %, проемы деревянные 50%, штукатурка 100 %, печь 100 %; общее техническое состояние дома неудовлетворительное; дом не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению (пункт IV); дом находился в воде более 3-х недель, затопление от земли 92 см, затопление от пола 71 см балки намокли, полы вздулись, штукатурка намокла на высоту 110см полы частично разрушены, печка разрушена — отошла от пола, веранда разрушена.
Актом обследования помещения от N (л.д. 28-30) межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Нанайского муниципального района от N , установлено, что жилой дом по площадью 27,9 кв.м постройки, стены деревянные -брус, кровля шифер, двускатная, полы деревянные дощатые, окна деревянные, двери деревянные, фундамент лежки деревянные, печное отопление. Жилой дом находился в воде более 3-х недель, затопление от земли 92 см затопление от пола — 71 см балки намокли, полы вздулись, штукатурка намокла на высоту 110см, полы частично разрушены, печка разрушена — отошла от пола, веранда разрушена. В акте дано заключение по результатам обследования о том, что жилой дом не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению.
Такие же выводы содержатся и в Заключении о признании жилого помещения не пригодным для постоянного проживания N от Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Нанайского муниципального района от N (л.д. 31-33).
Не соглашаясь с данным Заключением, М.Л.А. обратилась с заявлением в администрацию Нанайского муниципального района о направлении комиссии для повторного обследования дома, в чем ей было отказано (л.д. 56 -57).
Согласно п. 3.8 Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, по которому объекты могут признаваться не подлежащими восстановлению, если техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей; разрушение строительных конструкций и инженерного оборудования составляет для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард свыше 65%.
При необходимости по решению Госстроя России для частично поврежденных объектов и признанных подлежащими восстановлению специалистами федеральной системы технической инвентаризации производится расчет стоимости восстановления (пункт 4.1 Порядка).
Актом N от и заключением межведомственной комиссии процент износа жилого дома на момент обследования — не установлен.
Из заключения специалиста N от АНО «Хабаровская экспертиза» (л.д. 10-25) следует, что в период с по специалист с высшим строительным образованием и стажем работы по специальности более 20 лет ФИО1. провел строительно-техническое исследование жилого дома и пришел к следующим выводам: дом не имеет дефектов, препятствующих постоянному проживанию; согласно Положению МДС 13-21.2007 вредных факторов среды обитания человека, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации дома нет; снижение до недопустимого уровня надежности дома, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, не установлено; микроклимат жилого помещения позволяет обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов для человека; сезонный чрезвычайный паводок на реке Амур в 2013 г. не относится к ежегодным затапливаемым паводковым водам и не является основанием для признания дома не пригодным для проживания по п. 36 МДС 13-21.2007; требования СанПиН 2.1.2.2645-10 по требованиям к микроклимату и санитарно-гигиеническим условиям проживания в жилых помещениях не нарушены; защита конструкций от возгорания в соответствии с указаниями в п. 6.6.23 СНиП 41-01-2003 выполнена; минимальные требования, предъявляемые к жилым помещениям п. 4.4. СНиП 31-02-2001 соблюдены; конструкции дома возведены таким образом, что в условиях воздействия, связанных с чрезвычайным паводком на реке Амур в 2013 г были исключены возможности разрушений и повреждений конструкций и соблюдены требования п.п. 5.1, 5.2, 5.5 СНиП 31-02-2001; при обследовании инженерных систем (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и др.) нарушений СНиП 41-01-2003 не выявлено; обнаруженное биологическое повреждение венцов бревенчатых стен на несущую способность стен дома не влияет, выполнение работ по замене венцов и ремонт штукатурки стен требует минимальных затрат (стоимость материалов от людские ресурсы от 3 до 4 человек, время от 7 до 10 дней). Выполнение работ по замене венцов, заделке стыков (конопатка стен) и ремонт штукатурки стен необходимо для увеличения срока службы (эксплуатации) здания, а не для приведения в соответствие с нормами для жилых строений; жилой дом пригоден для постоянного проживания людей.
Удовлетворяя исковые требования и признавая незаконными акт визуального обследования, акт и заключение межведомственной комиссии, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права (ч. 4 ст.15 ЖК РФ пунктами 33, 44 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47), исходил из того, что из содержания актов и заключения межведомственной комиссии усматривается, что комиссия не исследовала вопрос о соответствии спорного дома строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и гигиеническим нормативам, конкретных требований, которым не соответствует жилой дом, в них не указано; что акты и составленное на их основании заключении межведомственной комиссии не отвечает нормативным требованиям и не содержит полных и исчерпывающих сведений о несоответствии спорного объекта строительным нормам и правилам; что истцом в подтверждение иска представлено заключение специалиста АНО «Хабаровская экспертиза» от которым дом истца признан пригодным для проживания, а чрезвычайный паводок на реке Амур в 2013 г. не является ежегодным и сам по себе не является основанием для признания дома не пригодным для проживания; что доказательства, опровергающие заключение специалиста отсутствуют и иск признан представителем заинтересованного лица.
Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции в части признания незаконным акта и заключения межведомственной комиссии, поскольку процент износа дома истца на момент обследования не установлен, основания признания дома непригодным для проживания в акте и Заключении не указаны, данные акт и Заключение не отражают фактического состояния несущих конструкций дома, в связи с чем, не могут свидетельствовать как о пригодности (непригодности) дома для дальнейшего проживания, так и о возможности проведения его ремонта.
Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с решением суда о признании незаконным всего акта N от визуального обследования дома истца, так как основания для признания незаконным в полном объеме данного акта, составленного компетентным лицом (специалистом КГУП «Хабкрайинвентаризация» ФИО2) в период чрезвычайной ситуации, отсутствуют и незаконным по вышеприведенным основаниям является только пункт IV данного акта, которым определена непригодность дома для проживания и то, что дом не подлежит восстановлению.
В связи с изложенным, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания незаконным всего акта N от визуального обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, с принятием в указанной части нового решения о признании незаконным пункта IV данного акта.
Кроме того, признав незаконными Акт и Заключение межведомственной комиссии, суд оставил без разрешения вопрос о дальнейшей судьбе дома (о его ремонте, реконструкции, перепланировке, признании непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу, или реконструкции), от которого зависят жилищные права проживающих в доме граждан.
В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пунктов 7, 33, 43, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, считает необходимым возложить на ответчика обязанность рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии вопрос о пригодности (непригодности) жилого дома для постоянного проживания.
Доводы апелляционной жалобы о том, что балки являются несущими элементами конструкции дома, выполнены из дерева, длительное время провели под водой, что неизбежно приведет к их деформации, судебная коллегия отклоняет, как носящие характер предположений, поскольку в силу п.5.1 и 7.5 СП 13-102-2003 Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003г. N 153, и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введен в действие с 01.01.2014г. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ от 27.12.2012 г. N 1984-ст, при визуальном обследовании в случае обнаружения дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций сооружения (колонн, балок, ферм, арок, и прочих), проводится детальное (инструментальное) обследование, доказательств проведения такого обследования жилого дома истца ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.
Доводы апелляционной жалобы на неверное указание в решении на согласие представителя администрации с иском, судебная коллегия отклоняет, как опровергающиеся протоколом судебного заседания от 03.02.2014г. (л.д. 67-68), замечаний на содержание которого ответчиком не подавалось.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 03.02.2014 г. — отменить в части признания незаконным всего акта N от визуального обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, и принять в указанной части новое решение, которым:
— Признать незаконным пункт IV акта N от визуального обследования жилого дома , в котором указано, что жилой дом не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению.
— В признании незаконным акта N от визуального обследования жилого дома в остальной части -отказать.
Дополнить резолютивную часть решения суда следующим указанием: Возложить на Администрацию Нанайского муниципального района Хабаровского края обязанность рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии вопрос о пригодности (непригодности) жилого дома для постоянного проживания.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда

4.1.1. Внутренний контроль за предоставлением услуги осуществляется в целях соблюдения и исполнения сотрудниками ДИЗО, муниципальными служащими положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым и органов местного самоуправления городского округа путем:

1.2.4. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача постановления администрации города Евпатории Республики Крым с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановление Правительства РФ от N 47 (ред

8. Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

В случае наличия в составе комиссии, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностных лиц, осуществивших выдачу разрешения на строительство многоквартирного дома либо осуществивших выдачу разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а также представителей органов государственного надзора (контроля), органов местного самоуправления, организаций и экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, участвовавших в подготовке документов, необходимых для выдачи указанных разрешений, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о создании другой комиссии в целях оценки и обследования помещения или многоквартирного дома в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта. При этом в состав такой комиссии не включаются указанные лица и представители.

Безусловно, акта технического осмотра здания из интернета не составляет труда. Следует, тем не менее, иметь в виду, что нет формы (бланка) такого акта, но существуют общие требования к его содержанию. В общем виде, акт должен содержать следующие разделы (пункты):

составила Акт № __________ от «__» ____________ ____ г. о том, что ею была обследована квартира № ______ по адресу _______________________________________ на предмет залива из вышерасположенной квартиры № ___ . Квартира расположена на __ этаже __- этажного дома (указать этаж, этажность дома) ____ года постройки, состоит из ____ комнат. На день обследования комиссия установила: во время залива в квартире № ______ пострадали _______________________________________________________________________________ (указать объем причиненного ущерба с указанием поврежденных вещей)

Акт обследования и снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости

В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта уведомление о планируемом сносе объекта не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала выполнения работ по сносу.

Как это сделать? Обратиться в МФЦ, отправить почтовым отправлением или с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг. К уведомлению о планируемом сносе объекта прилагаются результаты и материалы обследования объекта капитального строительства, проект организации работ по сносу такого объекта.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: С.В. Кустовой,
судей: И.Н. Овсянниковой, С.И. Дорожко,
при секретаре: Н.О. Федотовой,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Л.А. к Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным акта визуального обследования объекта, акта обследования помещения межведомственной комиссией и заключения межведомственной комиссии,
с апелляционной жалобой Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края на решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 03.02.2014 г
заслушав доклад судьи Дорожко С.И объяснения представителя истца М.Л.А. -Б.М.Ю. судебная коллегия

установила:

М.Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными Акта N от визуального обследования объекта; Акта N от обследования помещения межведомственной комиссией; Заключения межведомственной комиссии N от
В обоснование иска указала, что было проведено визуальное обследование жилого дома по , который вместе с земельным участком принадлежит ей на праве собственности, по результатам составлен Акт N , согласно которому дом не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению. дом был обследован межведомственной комиссией, по результатам составлен Акт N , согласно которого жилой дом не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению. Заключением межведомственной комиссии жилой дом признан непригодным для проживания и не подлежит восстановлению, при этом не приведены основания, по которым помещение признано непригодным для постоянного проживания, выводы комиссии не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Заключением специалистов АНО « Хабаровская экспертиза» от ее дом признан пригодным для проживания. Оспариваемые ею заключение и акты нарушают ее права и свободы как гражданина РФ, так как решениями должностных лиц ее дом фактически безосновательно признан нежилым, что влечет для нее и ее семьи неблагоприятные последствия.
Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 03.02.2014 г. исковые требования М.Л.А. удовлетворены, признаны незаконными: Акт N визуального обследования объекта от г.; Акт обследования жилого помещения N от ; Заключение межведомственной комиссии N от о признании жилого помещения не пригодным для проживания.
В апелляционной жалобе представитель администрации Нанайского муниципального района по доверенности Т.Ю.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на объективность заключения, на отсутствие нарушений при даче заключения, не согласившись с доводами суда о том, что комиссией не исследован вопрос о соответствии спорного дома строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам, так как комиссией установлено и отражено в акте и в заключении, что жилой дом истца находился в затопленном состоянии более 3-х недель, намокли балки, полы вздулись и частично разрушены, балки -несущие элементы конструкции дома, длительное время провели под водой, что неизбежно приведет их деформации. Кроме того, в решении указано на согласие представителя администрации с иском, вместе с тем, в ходе судебного разбирательства представитель администрации возражала против удовлетворения исковых требований.
В возражениях М.Л.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что выводы специалиста в заключении от не оспорены представителем администрации и иными доказательствами, акты и заключение межведомственной комиссии не соответствуют требованиям п. 47 Положения Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, так как не указаны основания, по которым дом признается не пригодным для проживания. Доводы ответчика о том, что дом находился в затопленном состоянии более 3 недель, намокли балки, полы вздулись, носят субъективный характер, ничем не подтверждены с технической точки зрения. Спорный жилой дом остается постоянным местом жительства истца, признание дома нежилым делает невозможным продажу дома как жилого объекта, снижает его рыночную цену.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца М.Л.А. по доверенности Б.М.Ю. обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что М.Л.А. с мая 2012г. является собственником жилого дома (л.д. 54).
На момент чрезвычайной ситуации, в том числе и до настоящего времени М.Л.А. постоянно проживает по , где она зарегистрирована.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» (в редакции распоряжения Правительства Хабаровского края N 597-рп от 19.08.2013 г.) с 12 часов 00 минут 09 августа 2013 г. на территории Хабаровского края, в том числе в границах Нанайского муниципального района, введен режим чрезвычайной ситуации.
Дом истца попал в зону затопления.
Из акта N от визуального обследования объекта (л.д. 26-27), поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, составленного специалистом КГУП «Хабкрайинвентаризация» Б.В.Н. следует, что дом по , постройки, процент износа на 2011г. составляет 64%, имеет % разрушения: фундамент 30 %, стены (бревна) 40 %, полы деревянные 100 %, проемы деревянные 50%, штукатурка 100 %, печь 100 %; общее техническое состояние дома неудовлетворительное; дом не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению (пункт IV); дом находился в воде более 3-х недель, затопление от земли 92 см, затопление от пола 71 см балки намокли, полы вздулись, штукатурка намокла на высоту 110см полы частично разрушены, печка разрушена — отошла от пола, веранда разрушена.
Актом обследования помещения от N (л.д. 28-30) межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Нанайского муниципального района от N , установлено, что жилой дом по площадью 27,9 кв.м постройки, стены деревянные -брус, кровля шифер, двускатная, полы деревянные дощатые, окна деревянные, двери деревянные, фундамент лежки деревянные, печное отопление. Жилой дом находился в воде более 3-х недель, затопление от земли 92 см затопление от пола — 71 см балки намокли, полы вздулись, штукатурка намокла на высоту 110см, полы частично разрушены, печка разрушена — отошла от пола, веранда разрушена. В акте дано заключение по результатам обследования о том, что жилой дом не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению.
Такие же выводы содержатся и в Заключении о признании жилого помещения не пригодным для постоянного проживания N от Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Нанайского муниципального района от N (л.д. 31-33).
Не соглашаясь с данным Заключением, М.Л.А. обратилась с заявлением в администрацию Нанайского муниципального района о направлении комиссии для повторного обследования дома, в чем ей было отказано (л.д. 56 -57).
Согласно п. 3.8 Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, по которому объекты могут признаваться не подлежащими восстановлению, если техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей; разрушение строительных конструкций и инженерного оборудования составляет для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард свыше 65%.
При необходимости по решению Госстроя России для частично поврежденных объектов и признанных подлежащими восстановлению специалистами федеральной системы технической инвентаризации производится расчет стоимости восстановления (пункт 4.1 Порядка).
Актом N от и заключением межведомственной комиссии процент износа жилого дома на момент обследования — не установлен.
Из заключения специалиста N от АНО «Хабаровская экспертиза» (л.д. 10-25) следует, что в период с по специалист с высшим строительным образованием и стажем работы по специальности более 20 лет ФИО1. провел строительно-техническое исследование жилого дома и пришел к следующим выводам: дом не имеет дефектов, препятствующих постоянному проживанию; согласно Положению МДС 13-21.2007 вредных факторов среды обитания человека, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации дома нет; снижение до недопустимого уровня надежности дома, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, не установлено; микроклимат жилого помещения позволяет обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов для человека; сезонный чрезвычайный паводок на реке Амур в 2013 г. не относится к ежегодным затапливаемым паводковым водам и не является основанием для признания дома не пригодным для проживания по п. 36 МДС 13-21.2007; требования СанПиН 2.1.2.2645-10 по требованиям к микроклимату и санитарно-гигиеническим условиям проживания в жилых помещениях не нарушены; защита конструкций от возгорания в соответствии с указаниями в п. 6.6.23 СНиП 41-01-2003 выполнена; минимальные требования, предъявляемые к жилым помещениям п. 4.4. СНиП 31-02-2001 соблюдены; конструкции дома возведены таким образом, что в условиях воздействия, связанных с чрезвычайным паводком на реке Амур в 2013 г были исключены возможности разрушений и повреждений конструкций и соблюдены требования п.п. 5.1, 5.2, 5.5 СНиП 31-02-2001; при обследовании инженерных систем (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и др.) нарушений СНиП 41-01-2003 не выявлено; обнаруженное биологическое повреждение венцов бревенчатых стен на несущую способность стен дома не влияет, выполнение работ по замене венцов и ремонт штукатурки стен требует минимальных затрат (стоимость материалов от людские ресурсы от 3 до 4 человек, время от 7 до 10 дней). Выполнение работ по замене венцов, заделке стыков (конопатка стен) и ремонт штукатурки стен необходимо для увеличения срока службы (эксплуатации) здания, а не для приведения в соответствие с нормами для жилых строений; жилой дом пригоден для постоянного проживания людей.
Удовлетворяя исковые требования и признавая незаконными акт визуального обследования, акт и заключение межведомственной комиссии, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права (ч. 4 ст.15 ЖК РФ пунктами 33, 44 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47), исходил из того, что из содержания актов и заключения межведомственной комиссии усматривается, что комиссия не исследовала вопрос о соответствии спорного дома строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и гигиеническим нормативам, конкретных требований, которым не соответствует жилой дом, в них не указано; что акты и составленное на их основании заключении межведомственной комиссии не отвечает нормативным требованиям и не содержит полных и исчерпывающих сведений о несоответствии спорного объекта строительным нормам и правилам; что истцом в подтверждение иска представлено заключение специалиста АНО «Хабаровская экспертиза» от которым дом истца признан пригодным для проживания, а чрезвычайный паводок на реке Амур в 2013 г. не является ежегодным и сам по себе не является основанием для признания дома не пригодным для проживания; что доказательства, опровергающие заключение специалиста отсутствуют и иск признан представителем заинтересованного лица.
Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции в части признания незаконным акта и заключения межведомственной комиссии, поскольку процент износа дома истца на момент обследования не установлен, основания признания дома непригодным для проживания в акте и Заключении не указаны, данные акт и Заключение не отражают фактического состояния несущих конструкций дома, в связи с чем, не могут свидетельствовать как о пригодности (непригодности) дома для дальнейшего проживания, так и о возможности проведения его ремонта.
Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с решением суда о признании незаконным всего акта N от визуального обследования дома истца, так как основания для признания незаконным в полном объеме данного акта, составленного компетентным лицом (специалистом КГУП «Хабкрайинвентаризация» ФИО2) в период чрезвычайной ситуации, отсутствуют и незаконным по вышеприведенным основаниям является только пункт IV данного акта, которым определена непригодность дома для проживания и то, что дом не подлежит восстановлению.
В связи с изложенным, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания незаконным всего акта N от визуального обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, с принятием в указанной части нового решения о признании незаконным пункта IV данного акта.
Кроме того, признав незаконными Акт и Заключение межведомственной комиссии, суд оставил без разрешения вопрос о дальнейшей судьбе дома (о его ремонте, реконструкции, перепланировке, признании непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу, или реконструкции), от которого зависят жилищные права проживающих в доме граждан.
В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пунктов 7, 33, 43, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, считает необходимым возложить на ответчика обязанность рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии вопрос о пригодности (непригодности) жилого дома для постоянного проживания.
Доводы апелляционной жалобы о том, что балки являются несущими элементами конструкции дома, выполнены из дерева, длительное время провели под водой, что неизбежно приведет к их деформации, судебная коллегия отклоняет, как носящие характер предположений, поскольку в силу п.5.1 и 7.5 СП 13-102-2003 Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003г. N 153, и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введен в действие с 01.01.2014г. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ от 27.12.2012 г. N 1984-ст, при визуальном обследовании в случае обнаружения дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций сооружения (колонн, балок, ферм, арок, и прочих), проводится детальное (инструментальное) обследование, доказательств проведения такого обследования жилого дома истца ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.
Доводы апелляционной жалобы на неверное указание в решении на согласие представителя администрации с иском, судебная коллегия отклоняет, как опровергающиеся протоколом судебного заседания от 03.02.2014г. (л.д. 67-68), замечаний на содержание которого ответчиком не подавалось.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 03.02.2014 г. — отменить в части признания незаконным всего акта N от визуального обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, и принять в указанной части новое решение, которым:
— Признать незаконным пункт IV акта N от визуального обследования жилого дома , в котором указано, что жилой дом не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению.
— В признании незаконным акта N от визуального обследования жилого дома в остальной части -отказать.
Дополнить резолютивную часть решения суда следующим указанием: Возложить на Администрацию Нанайского муниципального района Хабаровского края обязанность рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии вопрос о пригодности (непригодности) жилого дома для постоянного проживания.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда

Для определения объемов работ — обмерные работы (габаритные размеры, сечения).
Для экологов понадобятся виды материалов (отходов) после разборки: кирпич, бетон, металл, рубероид и пр. т.е. нужны будут вскрытия.
Для принятия решений по сносу в каких-то сложных случаях может понадобится состояние конструкций, но это маловероятно т.к. щас сносят все автоматизированно.

Необходимо использовать последний ?акт о осмотре здания?.
Уверен, что в эксплуатационной документации такой должен быть.
Осмотры должны по нормам проводиться то ли ежегодно, то ли ежесезонно. Или период определяется в эксплуатационной документации (вроде бы так).
Затребуйте её.

Как говорилось ранее, дом могут признать аварийным по результатам плановой проверки, или внепланово – по заявлению одного или нескольких жильцов. Если дом сочтут непригодным для проживания, собственников включат в региональную программу расселения из аварийного жилья. Вместо старых квартир дадут новые, или выплатят денежную компенсацию каждому.

  1. Аварийное техническое состояние конструкций, при котором есть угроза обрушения или разрушения, значительные деформации и повреждения.
  2. Если дом находится в неблагоприятной территории по санитарно-эпидемиологической безопасности. Например, превышен уровень радиации, отмечается превышение допустимого уровня шума, электромагнитного излучения.
  3. Если дом расположен в зоне, где есть вероятность схода оползней, селевых потоков, подтопления паводковыми водами. При этом невозможно предотвратить такие проблемы с помощью инженерных сооружений.
  4. Если дом построен в зоне, где вероятно разрушение в результате техногенной аварии, и это нельзя предотвратить никакими способами.
  5. Если дом пострадал от землетрясения, взрыва, пожара, неравномерной просадки грунтов, аварии, в результате ЧС, и сохраняется опасность проживания в ней для людей. При этом важно, чтобы такое жилье нельзя было восстановить или восстановление было нецелесообразным с экономической точки зрения.
  6. Если окна помещения выходят на магистраль, и наблюдается превышение допустимого уровня шума: дней – 55 дБ, ночью – 45 дБ.

Получив от инженера акт обследования, заявитель передает его в регистрационную палату, не забыв прикрепить заявление на исключение объекта из кадастра. Доступные способы передачи документов: при личном контакте, посредством доверенного лица с соответствующим нотариально заверенным разрешением или почтовым переводом. В случае личной явки собственника в палату регистрации необходим паспорт. Почтовое отправление допустимо лишь в форме заказного письма с уведомлением и описью. Если при подаче документов были соблюдены все условия, утвержденные законом, то заявитель получит выписку из кадастра об исключении собственности из реестра в течение 18 суток. Заявитель лично получит выписку, прямо в руки, или через доверенного представителя при наличии доверенности, или почтовым переводом. Выписка не предполагает какой-либо выплаты со стороны заявителя в госказну.

По прошествии конкретного периода времени любое строение, каким бы ни было его первоначальное назначение, признается устаревшим или ветхим. Владелец обязан решить проблему, приняв соответствующие меры: вернуть объекту первозданное состояние или произвести его демонтаж. При выборе второго варианта следует исключить владение из госреестра.

Акт визуального и технического осмотра здания

Если речь идёт о промышленном помещении, отдельно составляется акт технического состояния оборудования — документ, подтверждающий, что станки, аппараты и машины безопасны для сотрудников. В этих целях в состав комиссии придётся включить ещё несколько профильных специалистов.

Если это приемка вновь построенного сооружения, то в комиссию включаются представители нескольких организаций, участвовавших в строительстве. А если осматривается здание, давно принадлежащие какой-то организации на правах собственности (например, после зимы и весенних подтоплений), то комиссия будет состоять из сотрудников предприятия.

Акт обследования жилого помещения для признания его пригодным (непригодным) для постоянного проживания на территории г

У нас на сайте каждый может бесплатно скачать образец интересующего договора или образца документа, база договоров пополняется регулярно. В нашей базе более 5000 договоров и документов различного характера. Если вами замечена неточность в любом договоре, либо невозможность функции “скачать” какого-либо договора, обратитесь по контактным данным. Приятного времяпровождения!

Сегодня и навсегда — загрузите документ в удобном формате! Уникальная возможность скачать любой документ в DOC и PDF абсолютно бесплатно. Многие документы в таких форматах есть только у нас. После скачивания файла нажмите «Спасибо», это помогает нам формировать рейтинг всех документов в базе.

Вам может понравиться =>  Что Делать Если Тебя Обокрали В Комунальной Квартире
Adblock
detector