52 Фз По Обеспечению Тишины И Покоя Граждан

  • часть 1: «Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока».
  • часть 3: «Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам».

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим охрану покоя граждан является Федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый еще в 1999 году. Иногда его называют «законом о тишине», хотя полномочия акта выходят далеко за эти рамки. Почему его норм недостаточно, в связи с чем возникают различные законодательные инициативы, какова его сфера регулирования: эти вопросы будут рассмотрены в статье.

2. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований главными государственными санитарными врачами и (или) их заместителями даются санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные статьями 18, 20, 26 — 28 и 40 настоящего Федерального закона.

1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон о тишине: как правильно использовать и не нарушить

Для Санкт-Петербурга нормы уровня шума прописаны в законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». В нём перечислены основные источники звука, которые не рекомендуется использовать с 23.00 до 7.00 часов. Это телевизоры, приёмники, магнитофоны. Кроме того, недопустимы крики, свист, игра на музыкальных инструментах, строительные работы, пиротехника и прочее.

В окрестностях Самары защита безмолвия выделена в отдельный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области». В нём подробно прописано не только время суток, но и летний период. С 1 июня по 31 августа шуметь нельзя с 11 вечера до 8 утра, в выходные и праздники — до 10 утра. В остальное время года – с 10 вечера до 8 часов утра, в праздники с 10 вечера до 10 утра. Запрещённые источники звука описаны традиционные — звуковоспроизводящая техника, крик, строительные работы и т. п.

Закон о тишине в многоквартирном доме

Прежде чем браться за дрель или перфоратор, следует внимательно изучить закон о тишине. Еще можно оповестить соседей и извиниться за предоставленные неудобства (культурное общение помогает сократить конфликтные ситуации). Практически во всех областях громко работать строительными инструментами можно с 9 до 19 часов, с обязательным перерывом на «тихий час». Есть регионы, сдвинувшие позднюю отметку до 22 часов.

Важно: временные промежутки, оговоренные в законе о тишине, распространяются не только на жилое пространство, но и на детскую (спортивную) площадку и на придомовую территорию. Шуметь запрещено в медицинских, образовательных и реабилитационных учреждениях. Гостиницы, отели, кафетерии и другие места досуга и отдыха, расположенные поблизости с жилыми массивами, также должны соблюдать установленный режим.

В федеральном законодательстве отсутствует административная ответственность за создание вредных шумовых воздействий в общественных и жилых зданиях, а также на придомовых территориях в ночное время. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в большинстве случаев решается на уровне регионального законодательства. В ряде регионов Российской Федерации уже появились законы прямого действия, ограничивающие вредное шумовое воздействие их владельцами на здоровье граждан, нарушающее покой граждан и тишину, особенно на граждан, находящихся в жилых домах, больницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах.
Конституция РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.11.2013), а также различные санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, требования технических регламентов содержат нормы, определяющие постоянные источники или, во всяком случае, источники длительного шумового воздействия, оказывающие вредное влияние на здоровье граждан, в том числе и в дневное время, тогда как в ночное время неблагоприятная обстановка для граждан возникает в основном вследствие кратковременных или длящихся непродолжительное время вредных шумовых воздействий (сигналы, рев мотоциклов, автомобилей, включение на полную громкость автомагнитол и т.д.).
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17). Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
Действовавшие до 2006 г. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, обязывали нанимателей «не допускать действий, создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях. Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 07.00 должна соблюдаться полная тишина» (пп. «е» п. 9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 утверждены новые Правила пользования жилыми помещениями, которые аналогичной нормы не содержат. Однако, п. 6 Правил гласит, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей.

Вам может понравиться =>  Хищения На Санитарном Поезде

В настоящее время более 60% жителей городов развитых государств, в том числе и в Российской Федерации, страдают от повышенных шумовых воздействий, особенно в ночное время, которые вызывают серьезные заболевания. Около 80% населения постоянно испытывают чувство дискомфорта от действия повышенного шума. В крупных городах Российской Федерации в зонах повышенного акустического загрязнения проживает свыше 60% населения этих городов. В целом по Российской Федерации в различных регионах под действием сверхнормативного акустического загрязнения находится от 60 до 80% населения, что значительно влияет на продолжительность жизни граждан.

Закон Алтайского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан»

С 10 января 2018 года на всей территории Алтайского края вступил в силу новый закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан». Он расширяет временные рамки, когда нельзя шуметь в квартирах, жилых домах и общежитиях; на придомовых территориях, спортивных и игровых площадках; в образовательных и медицинских организациях; на территориях садоводств, дач и других объектах.

Положения закона не распространяются на действия в условиях чрезвычайных ситуаций, неотложных работ для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, проведение официальных спортивных, культурных и иных массовых публичных мероприятий и другие.

Указанные требования не распространяются, в частности, на действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.

Запрет действует в жилых помещениях и подъездах жилых домов, гостиницах, на придомовых территориях, парковках, детских и спортивных площадках; улицах, площадях, в скверах, парках, объектах образования, медицины, спорта и социального обслуживания, территориях гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных объединений.

Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан

1. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:
использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на:
действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вам может понравиться =>  Ролик Кадастровое Дело

Статья 3. Защищаемые объекты

Защищаемыми объектами на территории Московской области являются:
квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;
помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Нашумевший закон о тишине: куда жаловаться и на сколько оштрафуют

В Московской области периоды «покоя граждан» регламентированы более детально. Так, например, в ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» время тишины устанавливается по?разному, в зависимости от дней недели. Не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов. Использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ запрещены с 13 до 15 часов ежедневно.

К действиям, нарушающим тишину, также относятся крики, использование пиротехнических средств, другие громкие звуки. Законодательством субъектов РФ могут устанавливаться иные действия, относимые к нарушающим тишину. Сегодня на федеральном уровне «закона о тишине» не существует.

Нарушение тишины — законы и действия

Эта правовая основа действий по созданию благоприятной среды жизни человека накладывает определённые обязанности на людей и организации. При этом особое внимание закон уделяет благополучию людей, находящихся в жилых помещениях. Отстаивать свои права на благоприятную среду жители квартир могут, опираясь на следующие нормативы.

  • обязательного выполнения физическими и юридическими лицами санитарных норм;
  • нормирования нагрузки факторов среды;
  • государственного надзора выполнения санитарных норм;
  • привлечения к ответственности лиц, нарушающих нормативы.

Эта мера предпринимается в тех случаях, когда предупреждения для соседей не подействовали и не остается иных мер кроме заявления в правоохранительные органы. Обычно полиция неохотно реагирует на подобные вызовы, поэтому граждане обычно предпочитают ходить напрямую к участковому. Для этого необходимо предварительно вооружиться доказательствами, в число которых могут входить:

  1. Если соседи часто слышат детские крики и плач, они могут вызвать органы опеки.
  2. Проведение ремонта может длиться в течение 3 месяцев, а длительность выполняемых работ не должна превышать 6 часов. При несоблюдении этого требования соседи могут обратиться в полицию.
  3. Исключением из положения о ремонте становятся квартиры, располагающиеся в новостройках. Там разрешение на длительность проведения ремонта может достигать до 1,5 лет, что связано с необходимостью обустройства жилого помещения.
  4. Федеральный закон позволяет вести длительный ремонт и жильцам старых домов при условии получения разрешения от управляющей компании. Основанием для этого становится перепланировка жилого помещения или проведение капитального ремонта.
Вам может понравиться =>  Вывод Объекта Из Залога Это

Всё время я слышу разговоры о законе «о тишине» в г. Москва, в котором с 01.01.2015 г. введён запрет на проведение ремонтных работ, связанных с повышенным уровнем шума, в выходные дни. Я даже номера этого закона найти не могу, не говоря о содержании. Максимум, что было найдено, так это:

Если все предложенные способы урегулирования конфликта не привели к желаемому результату, остается написать исковое заявление в суд. Стоит учесть, что только наличие серьезных доказательств позволит привлечь нарушителя к ответственности. Ими могут выступать:

Вы не можете знать, сколько децибел выдает молоток соседа, а значит писать жалобу с просьбой наказать нарушителя тишины нет законных оснований. Ведь жалоба — это письменное заявление о нарушении ваших прав, подкрепленное доказательствами, а не голословное обвинение.

  1. Сопровождающиеся шумом строительные и иные работы запрещено вести в выходные и в дни государственных праздников в помещениях, расположенных в многоквартирных домах.
  2. Работы, связанные с возникновением шума, могут вестись в строго определенный промежуток времени. В большинстве субъектов — с 9.00 до 19.00.
  3. Не должны использоваться инструменты, создающие повышенные шум и вибрацию.
  4. Продолжительность непрерывного ремонта в квартире, сопровождающегося повышением уровня шума, не должна превышать 4 месяцев. Если необходимо для проведения ремонтных работ большее время, получается специальное разрешение местных органов власти. Подробнее о разрешенном времени для ремонта в квартирах — читайте в статье тут
  5. Строительные и прочие работы должны прекращаться на один час в обеденное время.

Ученые давно пришли к единому мнению по поводу нагрузки, которой подвергается нервная система и организм жителя большого города. Чем крупнее населенный пункт, чем активнее в нем жизнь, тем больший стресс давит на горожан ежедневно. Потому закон о тишине в Москве в 2018 году имеет большое значение.

Также российское законодательство ограничивает перечень мест, в которых разрешено открывать предприятия общепита, – например, это недопустимо в жилых зданиях. Однако на деле этот запрет часто игнорируется. В таком случае согласно закону о нарушении тишины 2017-2018 предприниматели обязаны организовать качественную звукоизоляцию, чтобы избавить жильцов от проблем, ведь даже парикмахерская на первом этаже многоквартирного дома может стать источником серьезного шума: речь, музыка, гудение фенов и сушилок и т. д.

Нарушение тишины — законы и действия

  1. Конституция РФ. Статья 20 даёт право на жизнь каждому человеку, находящемуся под юрисдикцией Российской федерации. Статья 42 даёт право на благоприятную окружающую среду, информацию о её состоянии, возмещение ущерба, причинённого не только здоровью человека, но и его имуществу. Статья 45 позволяет защищать свои права и свободы всеми законными способами.
  2. Статья 23 ФЗ № 52. Жилые помещения должны соответствовать санитарным нормативам. Если квартира или дом хоть по каким-то показателям санитарно-эпидемиологического характера не соответствуют действующим нормативам, то жить в них нельзя.
  3. Статья 55 ФЗ № 52. За нарушение законов о санитарной безопасности может наступить ответственность – административная, дисциплинарная и уголовная.

Если органы санитарного контроля выявят постоянное превышение уровня шума рядом с жилыми помещениями, то организации, ответственные за нарушение, должны принять адекватные меры. Обычно это требует больших затрат, поэтому юрлицам и предпринимателям выгодней платить штрафы, чем снижать уровень шумового воздействия на население. Однако частые нарушения могут повлечь за собой принятие компетентными органами мер радикального характера вплоть до закрытия предприятия.

Adblock
detector