Административная Ответственность Председателя Правления
Содержание
- 1 Новости ЖКХ
- 2 Председатель правления товарищества собственников жилья
- 3 Энциклопедия судебной практики
- 4 Коротко о; главном в; ТСЖ: председатель правления и; его рабочие риски
- 5 Кто несет ответственность за незаконные действия ТСЖ: виды штрафов и взысканий за нарушение полномочий
- 6 Привлечение председателя правления ТСЖ к административной ответственности
- 7 Ответственность председателя СНТ
- 8 Председатель правления товарищества собственников жилья
- 9 Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от N 51-КГ16-21
- 10 Административная Ответственность Председателя Правления
- 11 Ответственность председателя СНТ
Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению администратвиного правонарушения в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшим представление.
Новости ЖКХ
Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ). К органам управления ТСН относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ).
В некоторых случаях собственники, принимая решение на общем собрании о создании ТСН, сразу же избирают и правление. Но законодательно этот вопрос не отнесён к компетенции ОСС, что может стать причиной признания судом нелегитимным правление ТСН и все принятые им решения.
Председатель правления товарищества собственников жилья
Для избрания на должность председателя, человек должен быть собственником квартиры, если это многоквартирный дом, или участка с домом, если это объединение участков, и состоять в ТСЖ в качестве его члена. Следующий шаг – это избрание в состав правления, выборы которого входят в компетенцию общего собрания. Правление является руководящим органом товарищества и чаще всего именно оно выбирает председателем кого-то из своих членов.
Глава правления готовит отчеты о своей деятельности и деятельности правления для представления их общему собранию. В случае если председатель плохо справляется со своими обязанностями, его могут переизбрать. Смена главы правления товарищества осуществляется согласно установленной процедуре.
Энциклопедия судебной практики
Поскольку председатель правления товарищества — это член товарищества собственников жилья, наделенный особыми полномочиями, закон не устанавливает для председателя специальный правовой режим осуществления таких полномочий, предоставляя товариществу собственников жилья возможность самостоятельно урегулировать данный вопрос. В связи с чем товарищество собственников жилья вправе самостоятельно решать вопрос о заключении с председателем товарищества трудового договора (предусматривающего оплату труда) либо об установлении режима гражданско-правовых отношений (предусматривающих выплату председателю соответствующего вознаграждения за работу).
В ходе проверки в отношении ТСЖ, осуществляющего управление данным многоквартирным домом, выявлены нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416. Выявленные нарушения отражены в акте проверки.
Коротко о; главном в; ТСЖ: председатель правления и; его рабочие риски
В ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ перечислены лица, которые не могут быть избраны в члены правления ТСЖ, а следовательно, не могут быть председателем правления товарищества:
- должностные лица организации или управляющий, с которыми заключён договор управления;
- работники ТСЖ, заключившие с товариществом трудовой договор;
- члены ревизионной комиссии ТСЖ.
Согласно судебной практике, председателя правления ТСЖ могут привлечь к ответственности за нарушение правил содержания и ремонта общего имущества дома (ст. 7.22 КоАП РФ), неисполнение требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) и ГЖИ (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ), нарушение порядка ценообразования (ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ), трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ) и по другим основаниям.
Кто несет ответственность за незаконные действия ТСЖ: виды штрафов и взысканий за нарушение полномочий
- В первую очередь – это взыскание долга, который не был получен с лица, который нёс обязанность по его возмещению. При этом первое лицо не может внести денежные средства.
- Второе описание субсидиарной ответственности сводится к термину дополнительная ответственность, которая возлагается на членов товарищества в ситуации, когда один из них не может оплатить возникшие у него долги.
В случае, если реакции не поступило, это значит, что товарищество не собирается осуществлять исправительные меры в сторону собственника.
Привлечение председателя правления ТСЖ к административной ответственности
Такой вариант развития событий председатель ТСЖ не предусмотрел, не закрепил большинство в реестре требований кредиторов за своими дружественными поставщиками и подрядчиками. Поэтому нового лояльного арбитражного управляющего он выбрать уже не мог, шансов на победу не было. Но неожиданно повезло.
Решение суда (мирового судьи) или постановление уполномоченного органа о наложении административного наказания за совершение работником административного проступка, если в результате этого проступка работодателю причинен материальный ущерб, является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.
Ответственность председателя СНТ
Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.»
У председателя, действительно, есть серьезная ответственность за принятые на себя обязательства. Хоть это должность выборная, гражданин, согласившийся ее на себя взять, обязан действовать по закону и согласно решениям, принятым общим собранием. Но надо оговориться: если общее собрание приняло незаконное решение, председатель не только не должен его исполнять, но и не имеет право этого делать! Во всех остальных случаях, он должен всеми имеющимися силами и средствами действовать в интересах членов СНТ и в пределах сумм, внесенных по вступительным, членским и целевым взносам.
Председатель правления товарищества собственников жилья
Для избрания на должность председателя, человек должен быть собственником квартиры, если это многоквартирный дом, или участка с домом, если это объединение участков, и состоять в ТСЖ в качестве его члена. Следующий шаг – это избрание в состав правления, выборы которого входят в компетенцию общего собрания. Правление является руководящим органом товарищества и чаще всего именно оно выбирает председателем кого-то из своих членов.
Глава правления готовит отчеты о своей деятельности и деятельности правления для представления их общему собранию. В случае если председатель плохо справляется со своими обязанностями, его могут переизбрать. Смена главы правления товарищества осуществляется согласно установленной процедуре.
В ходе производства по делу было установлено, что должностное лицо банкав нарушение ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ не сообщило в установленный срок в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области о рассмотрении направленного в его адрес представления о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, в связи с чем, было привлечено мировым судье судебного участка №422 Таганского района г. Москвы от 08.06.2022 г. г. к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ .
Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от N 51-КГ16-21
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу прокуратуры Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 11 декабря 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 15 июня 2016 года по административному делу по заявлению Боброва Р.Г., Боброва Г.Е. к прокурору Центрального района г. Барнаула об оспаривании бездействия по принятию мер прокурорского реагирования, отказа в привлечении председателя правления СНТ «Восход» к ответственности, а также возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
1 октября 2015 года Бобров Р.Г. и Бобров Г.Е. обратились в прокуратуру Центрального района г. Барнаула с жалобой на незаконное отключение электроэнергии, указав, что Бобров Р.Г. является сыном члена СНТ «Восход» Боброва Г.Е. и в зимнее время проживает в дачном доме, расположенном на участке N . Оплата электроэнергии производится в СНТ «Восход» по показаниям электрических счетчиков, установленных в дачных домах. Электропитание домов, где не установлены электрические счетчики, правлением СНТ «Восход» было отключено от опор ЛЭП. У Бобровых имеется опломбированный СНТ «Восход» электросчетчик, по показаниям которого ими регулярно оплачивалась потребленная электроэнергия. 27 сентября 2015 года председатель СНТ «Восход» Трухина Л.Д. объявила Боброву Р.Г. о том, что у него имеется долг за электроэнергию в размере 14 000 рублей, а 29 сентября 2015 года отключила подачу электроэнергии в дом, в котором проживают Бобров Р.Г. и его семья, пояснив, что долг за потребленную электроэнергию в СНТ «Восход» образовался в зимний период 2014 — 2015 годов, в связи с чем, правление решило распределить долг СНТ «Восход» только на те дома, в которых граждане проживают в зимнее время. В жалобе, адресованной в прокуратуру, истцы просили незамедлительно восстановить нарушенное право регулярно и бесперебойно получать электроэнергию, которая создает благоприятные и безопасные условия для проживания, и привлечь Трухину Л.Д. к ответственности за самовольное и необоснованное отключение дома от электроэнергии.
Исходя из толкования норм Трудового кодекса РФ (ст. 277 ТК РФ) и Жилищного кодекса РФ (144, 149, 147, 148, 151 ЖК РФ) в их взаимосвязи применительно к статусу председателя правления можно сделать вывод о том, что председатель правления ТСЖ несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ (ст. 277 ТК РФ); председатель правления несет персональную ответственность за организацию делопроизводства, учета и оформление документов.
Суд правильно указал, что само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 ЖК РФ и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.
«Сделать это можно в том числе в соглашении между уполномоченным органом власти в области персональных данных, это Роскомнадзор, и иностранными органами власти. Возможно, какими‑то другими механизмами, но эта задача не теряет своей актуальности», — сказал заместитель руководителя ведомства Владимир Логунов на заседании.
Заместитель Председателя правления «СберБанка» Станислав Кузнецов предложил ужесточить наказание за незаконное использование персональных данных. Для этого предлагается выделить в отдельный состав преступления неправомерное использование персональных данных в кредитном секторе, а также раскрытие банковской тайны.
Административная Ответственность Председателя Правления
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив (далее — ТСЖ, ЖК).
Настоящим законопроектом предлагается установить, что председатели правлений ТСЖ, ЖК, а также члены правлений ТСЖ, ЖК являются должностными лицами ТСЖ, ЖК соответственно и также подлежат административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 7.22, 7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16, частями 1, 2 и 4 статьи 13.19.1, статьей 13.19.2, частью 1 статьи 19.5, частями 1 — 6.1 и 8 статьи 20.4 КоАП РФ.
Ответственность председателя СНТ
— нести ответственность перед таким объединением за действия, а также за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.»
- Участок поделен на доли. Председатель и бухгалтерия присвоили каждому собственнику к номеру участка литеры «а» и «б» и выдали персональные членские книжки. Стали учитывать каждую долю как самостоятельный участок и брать с каждого членские и целевые взносы.
- Председатель провел учет запущенных (необрабатываемых) земельных участков и самостоятельно распределил их новым гражданам.
- В организации работают одновременно два председателя, и каждый из них собирает членские взносы у части землепользователей.
- На общем собрании было принято решение, противоречащее закону. Председатель это решение выполнил. Кстати говоря, он в этом случае несет персональную ответственность и сумма вреда может быть взыскана с него лично в полном объеме.
- Во время приема новых членов в СНТ берутся необоснованные деньги, вступительный взнос (начиная с 2022 года).
- Из членских взносов гасятся долги по целевым взносам.
- Председатель или его окружение выдают заведомо ложные справки.
- Ненадлежащее хранение печати привело к незаконному приему на работу ряда сотрудников.
- Незаконное увольнение неработающего работника.
- Вдавно организованном объединении нет мест для размещения контейнеров по сбору мусора. Председатель организовал несанкционированные места за пределами границы территории СНТ (в лесу, на поле и пр.).
- Пухто (помойка) поставлена с нарушением допустимых норм (менее установленного метража от участка землепользователя).
- Пожарный водоем не соответствует требования ГосПожнадзора. Хуже, если его просто нарисовали на генеральном плане, а по факту его нет (например, негде организовать из-за плотной застройки территории по старым нормам).
- Многократные штрафы за невыполнение предписаний государственных органов.
- Неуплата налогов, ненадлежащая организация и неверное ведение бухгалтерского учета.
- Из-за личной (незаконной) позиции председателя невозможно переоформлять документы членов СНТ в административном порядке, приходится обращаться в суд.
- Отказ в выдаче копий определенных документов.
- Пподделка документов.
- Неправомерный прием «новеньких» в члены объединения.
- Отсутствие заключенных договоров с новыми собственниками земельных участков и перекладываание финансовой нагрузки на действующих членов.
- Фальсификация решений общих собраний, составление незаконных протоколов и иных документов.
- Приписки.
- Подача в регистрирующие органы недостоверных сведений.
