Срок Рассмотрения Постановления Об Отказе В Возбуждении Уголовного Дела Кдн

Статья 148

1. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.

1.1. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

Так, лицо освобождается от уголовной ответственности если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года по преступлениям небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

Пример. В дежурную часть полиции поступил звонок от соседа о том, что на лестничной площадке произошла драка. Указанное сообщение о преступлении было зарегистрировано оперативным дежурным в книге учета сообщений о преступлениях. На место происшествия отправлен наряд полиции. По приезду на место происшествия сотрудниками полиции было установлено, что гражданин И. в ходе ссоры на почве личных неприязненных отношений причинил гражданину А. телесные повреждения. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы имеющиеся у гражданина А. телесные повреждения не причинили вреда здоровью. Таким образом, действия гражданина И. должны быть квалифицированы по ст.116 УК РФ (побои). Указанное преступление в соответствии с ч.3 ст.20 УПК РФ относится к уголовным делам частно-публичного обвинения и возбуждаются по заявлению потерпевшего. При этом от потерпевшего заявление о привлечении гражданина И. к уголовной ответственности не поступало, каких-либо претензий к нему потерпевший не имеет. В указанном случае в возбуждении уголовного дела будет отказа по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть за отсутствием заявления потерпевшего.

1.1.9. Обеспечить постоянный контроль за направлением заявителю и прокурору копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента их вынесения, а также за приобщением к материалам проверок сведений, подтверждающих выполнение требований ч. 4 ст. 148 УПК РФ (порядок обжалования).

1.1.9. Обеспечить постоянный контроль за направлением заявителю и прокурору копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента их вынесения, а также за приобщением к материалам проверок сведений, подтверждающих выполнение требований ч. 4 ст. 148 УПК РФ (порядок обжалования).

При просмотре материалов необходимо уточнить основания отказа в возбуждении уголовного дела. Если вы находите их необоснованными, нужно действовать. Самый верный способ – обжаловать решение. В жалобе приводятся аргументы того, почему вы не принимаете выводы следствия.

Отказ в возбуждении уголовного дела – это не повод бездействовать. Если вы или ваши близкие стали жертвами преступления, а правоохранительные органы отказываются возбуждать дело и признавать вас потерпевшей стороной, вы можете обжаловать решение, с которым не согласны.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Через сколько и как получить постановление об отказе возбуждения уголовного дела у участкового

Если обвиняли Вас, то обратиться можно к участковому через 10 дней, он обязан Вам выдать постановление. Если обвиняли Вы, то обычно постановление присылают домой по почте. Если не пришло, то опять же нужно обращаться к участковому. Но в первом и втором случаи лучше написать ходатайство о выдачи постановления в ОВД, тогда точно получите.

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Статья 148

— отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела в отношении одного из лиц, указанных в п. п. 1, 3 — 5 ч. 1 ст. 448 УПК. Особенности производства в отношении лиц, указанных в ст. 447 УПК, будут рассмотрены в соответствующей главе учебника;

— отсутствие в деянии состава преступления. В данном случае определенное событие имело место, известно лицо, его совершившее, однако отсутствует хотя бы один из элементов состава преступления — объект преступления, субъект преступления, объективная или субъективная сторона преступления. Отказ в возбуждении уголовного дела по данному основанию возможен только в отношении конкретного лица, так как судить о наличии состава преступления возможно применительно к содеянному определенным лицом. Например, в ходе проверки сообщения о краже выяснилось, что сумма похищенного охватывается признаками административного правонарушения, а не преступления;

В комментарии «АГ» старший партнер АБ «ЗКС» Андрей Гривцов поддержал выводы КС: «Суд совершенно верно указал, что после отмены прокурором решения об отказе в возбуждении уголовного дела, признания его незаконным со стороны суда дознаватель (следователь) не должен повторно отказывать в возбуждении уголовного дела на основе тех же фактических обстоятельств, с опорой на те же самые материалы».

Суд подчеркнул, что отказ в возбуждении уголовного дела должен базироваться на достоверных сведениях, которые могут быть проверены в установленном порядке. КС также подтвердил обоснованность возможности отмены прокурором и руководителем следственного органа постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с направлением материалов для дополнительной проверки. С учетом того что необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела ограничивает право на доступ к правосудию, ст. 125 УПК РФ прямо относит постановление об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела к решениям, подлежащим оспариванию в судах.

Адвокат Кудряшов Константин

Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
1. Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
1.1. Утратил силу.
1.2. Утратил силу.
2. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
3. Не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела факт представления специальной декларации в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также сведения, содержащиеся в указанной декларации и документах и (или) сведениях, прилагаемых к указанной декларации.

Вам может понравиться =>  Отчетность сзв стаж за 2022

Статья 142 УПК РФ. Явка с повинной
1. Заявление о явке с повинной — добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.
2. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей статьи 141 настоящего Кодекса.

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

54. Часть 3 коммент. ст. сформулирована так, что не может быть расценена иначе, как указание на необходимость проведения «проверки» неизвестного ранее и выявленного органами предварительного расследования «сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации». Буквальное толкование закрепленного здесь положения, с одной стороны, возлагает на компетентные органы обязанность опубликовать информацию об отказе в возбуждении уголовного дела по распространенному средством массовой информации сообщению о преступлении, с другой — требует такое решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимать «по результатам проверки сообщения о преступлении».

33. Указанные должностные лица (органы) обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 306 УК. На них не возлагается обязанность возбуждать уголовные дела в каждом случае вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц.

Отказ в возбуждении уголовного дела

«Остановимся на второй категории, в таких постановлениях должностные лица обычно прописывают в результативной части ходатайства перед вышестоящим руководителем или прокурором с просьбой отменить это постановление. Но не всегда и не все добросовестные сотрудники обращаются с таким ходатайством к прокурору», — рассказывает адвокат Сергей Горшков.

«В случае если вы получили ответ из прокуратуры, которым фактически вам отказано в возбуждении уголовного дела, данное решение также может быть обжаловано либо вышестоящему прокурору, либо непосредственно в суд — в порядке статьи 125», — говорит адвокат Сергей Горшков.

Образец составления жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

23 марта 2015 г. участковый уполномоченный полиции ОП №1 УМВД России по г. Калуги -звание ФИО-, рассмотрев материал проверки, зарегистрированный в КУСП за №132 от 14.03.2015г., по моему заявлению о хищении сотового телефона вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.

По смыслу статей 24, 140-145 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления принимается в том случае, когда в результате рассмотрения сообщения о преступлении должностное лицо придет к выводу, что указанное в заявление событие не происходило. При этом такой вывод должен быть подтвержден проведенными в полном объеме материалами проверки.

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 02.12.2008 N 226-ФЗ)
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.
2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления.
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 02.12.2008 N 226-ФЗ
Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

Более детально порядок направления документов в комиссию определяет п. 91.1 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД от 15 октября 2013 г. N 845. Он предписывает сотрудникам ПДН ОВД, осуществляющим производство по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ, направлять в КДН копию постановления о прекращении уголовного дела или материалы об отказе в его возбуждении в отношении несовершеннолетних в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, для рассмотрения возможности применения к данным несовершеннолетним мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом об их помещении в СУВУЗТ.
Субъектами принятия процессуального решения о прекращении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела выступают следователь, дознаватель, орган дознания, руководитель следственного органа. В случаях, предусмотренных ст. ст. 25 и 25.1 УПК, прекращение уголовного преследования осуществляется судом.
Указанные субъекты уголовно-процессуальной деятельности или прокурор обязаны незамедлительно передать оригиналы или копии материалов прекращенного уголовного дела или материалов об отказе в его возбуждении в КДН.
Однако нормативно период времени такой незамедлительной передачи не установлен, что вызывает неоднозначность его толкования правоприменителем. Поэтому полагаем, что передача прекращенного уголовного дела или материалов об отказе в его возбуждении должна происходить не позже дня, следующего за днем вынесения постановления о прекращении уголовного дела или постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Целью передачи материалов о прекращении уголовного преследования служит необходимость рассмотрения КДН вопроса о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в СУВУЗТ в соответствии с ФЗ «Об образовании», для чего законодателем устанавливается 10-дневный срок, исчисляемый со дня получения материалов, указанных в абз. 1 п. 1 комментируемой статьи.
В то же время следует признать, что прежде всего такой целью является не решение вышеуказанных вопросов, а предупреждение совершения несовершеннолетними новых преступлений.
Рассматривая поступившие материалы, КДН может принять одно из следующих решений:
1) отказать в применении мер воспитательного воздействия к несовершеннолетнему и в заявлении ходатайства перед судом о помещении ребенка в СУВУЗТ.
Такое решение может быть принято, если установлено, что преступление несовершеннолетний совершил в силу случайного стечения обстоятельств, что он раскаивается в содеянном, исправился, законные представители ребенка надлежаще осуществляют свои функции по воспитанию и содержанию ребенка;
2) принять решение о необходимости помещения несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в СУВУЗТ;
3) отказать в применении помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ и применить меры воспитательного воздействия к нему.
В случае принятия комиссией решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ соответствующее постановление комиссии и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел и прокурору.
В своих постановлениях о ходатайстве перед судом о направлении в спецшколу закрытого типа комиссии часто указывают срок содержания подростков, что не входит в их функции.
Пример: КДН района Теплый Стан рассматривала вопрос о помещении в СУВУЗТ несовершеннолетнего Р. Как отмечено в постановлении, в комиссию поступило заявление от его матери с просьбой об этом. Комиссия постановила ходатайствовать перед судом о направлении Р. в СУВУЗТ сроком на 2 года, что является нарушением п. 1 ст. 26 комментируемого Закона, устанавливающего, что материалы в комиссию передаются лишь органом внутренних дел или прокурором (см. постановление КДН района Теплый Стан г. Москвы от 4 апреля 2006 г.) .
———————————
См.: Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в 2006 году: приложение к Постановлению Московской городской Думы от 18 апреля 2007 г. N 62.

Вам может понравиться =>  Налог На Квартиру В 2022 В Москве

3. Пункт 2 комментируемой статьи наделяет органы внутренних дел и (или) органы прокуратуры правом направлять запросы о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения судом вопроса о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ. Однако п. 2 комментируемой статьи не устанавливает перечень таких документов, а лишь указывает, что эти документы являются необходимыми.
Полагаем, что к таким «необходимым» документам следует относить не только те, которые перечислены в п. 1 ст. 27 комментируемого Закона, но и иные документы, которые по усмотрению сотрудников органов внутренних дел и органов прокуратуры необходимы для подготовки материалов в целях их рассмотрения судом для принятия решения о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ.
Например, к таким документам могут быть отнесены также документ об установлении опеки над несовершеннолетним, справка о состоянии здоровья законного представителя.
Кроме того, в п. 2 комментируемой статьи не детализированы «соответствующие» органы и учреждения, обязанные по запросам органов внутренних дел и (или) органов прокуратуры предоставлять необходимые документы.
Безусловно, к ним в первую очередь относятся образовательные организации, медицинские учреждения, органы опеки и попечительства, в распоряжении и (или) в ведении которых имеются документы, необходимые для решения вопроса о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ.
Вместе с тем указанный перечень организаций не является исчерпывающим. Так, к примеру, документы о назначении пенсии могут быть истребованы от регионального управления ПФР.
Для получения вышеуказанных документов от органов и учреждений органы внутренних дел и органы прокуратуры направляют запросы.
Так, согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» полиция имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации.
Также ст. 6 ФЗ «О прокуратуре» предусматривает безусловное исполнение в установленный срок требований прокурора, вытекающих из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение 5 рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов — в течение 2 рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
Срок исполнения запросов органов внутренних дел и (или) органов прокуратуры в соответствии с п. 2 комментируемой статьи составляет 10 суток, которые исчисляются с момента получения органами и учреждениями запросов.
Моментом начала исчисления данного срока выступает дата регистрации запроса в общем отделе (канцелярии) соответствующего органа или учреждения либо лицом, на которое возложены обязанности по ведению делопроизводства в органе или учреждении. Срок исполнения запросов органов внутренних дел и (или) органов прокуратуры включает в себя не только рабочие дни, но и выходные дни.
4. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает процедуру назначения медицинского, в том числе психиатрического, освидетельствования несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, для решения вопроса о возможности помещения их в СУВУЗТ, гарантируя соблюдение их прав и законных интересов.
Медицинское освидетельствование — это медицинская процедура, проводимая с целью установления у несовершеннолетнего наличия или отсутствия заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
Порядок проведения медицинского освидетельствования определен Правилами медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 259. Согласно п. 7 данных Правил медицинское освидетельствование проводится в течение 15 рабочих дней со дня получения руководителем медицинской организации Постановления.
Приказом Минздравсоцразвития от 5 мая 2012 г. N 482н утвержден Перечень мероприятий, проводимых при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболеваний, препятствующих его содержанию и обучению в СУВУЗТ органа управления образованием, и перечень участвующих в проведении указанного медицинского освидетельствования врачей-специалистов.
Данные вопросы могут более детально регламентироваться на региональном уровне. К примеру, постановлением областной межведомственной КДН Ростовской области от 13 апреля 2016 г. N 2.3-П/8 утверждены Методические рекомендации по подготовке материалов о помещении несовершеннолетних в СУВУЗТ органов управления образованием. В них разъясняется, что в проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетних принимают участие следующие врачи: педиатр, детский хирург, детский эндокринолог, невролог, травматолог-ортопед, офтальмолог, оториноларинголог, акушер-гинеколог, детский уролог-андролог, подростковый психиатр, психиатр-нарколог, фтизиатр, дерматовенеролог.
Любая форма активного туберкулеза, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), слепота, нарушение вестибулярной функции, гормонозависимая астма, последствия травм, отравлений и других воздействий внешних причин, требующие индивидуального ухода за больным, являются заболеваниями, препятствующими содержанию и обучению несовершеннолетних в СУВУЗТ, поскольку они включены в Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в СУВУЗТ органов управления образованием, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 518.
Поскольку согласно п. 3 комментируемой статьи проводится в том числе и психиатрическое освидетельствование (освидетельствование, проводимое на предмет установления психических расстройств и расстройств поведения), то устанавливается также наличие или отсутствие таких заболеваний, как, например, шизофрения, психические расстройства, аффективные расстройства, невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства, расстройства психологического развития, умственная отсталость.
Основаниями для проведения медицинского, в том числе психиатрического, освидетельствования являются следующие юридические документы:
1) постановление начальника органа внутренних дел или прокурора. Данное постановление будет легитимным для проведения такого освидетельствования, если на его осуществление дал согласие сам несовершеннолетний либо его родители или иные законные представители в случае, если несовершеннолетний не достиг возраста 15 лет. При этом подп. 1 п. 3 комментируемой статьи не устанавливает форму такого согласия. Полагаем, что в целях подтверждения наличия такого согласия оно должно быть дано в письменной форме.
В приложении N 28 Инструкции, утв. Приказом МВД от 15 октября 2013 г. N 845, приведен бланк постановления начальника органа внутренних дел о направлении на медицинское освидетельствование несовершеннолетнего;
2) постановление судьи является основанием для проведения медицинского, в том числе психиатрического, освидетельствования при условии, что несовершеннолетний, достигший возраста 15 лет, и (или) его родители или иные законные представители не дали согласия на проведение вышеуказанного медицинского освидетельствования.
В то же время Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 259, предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в ходе предварительного расследования на основании постановления следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело. Считаем, что в этой части необходимо рассмотрение вопроса о внесении необходимых изменений в данные Правила.
5. Пункт 3.1 комментируемой статьи содержит процедурные нормы, конкретизирующие алгоритм получения разрешения на проведение медицинского, в том числе психиатрического, освидетельствования в случае, если несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности, и (или) его родители или иные законные представители не дали согласия на такое освидетельствование.
В этом случае начальник органа внутренних дел или прокурор обращается в суд с заявлением о проведении вышеуказанного освидетельствования. Требование к такому заявлению п. 3.1 комментируемой статьи не устанавливает. Исходя из положений п. 3 комментируемой статьи, можно определить, что такое заявление подается в письменной форме с указанием того, что несовершеннолетний нуждается в помещении в СУВУЗТ, для чего необходимо:
— установить состояние здоровья несовершеннолетнего и возможность его помещения в СУВУЗТ, подтверждающее отсутствие у него заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в СУВУЗТ;
— дать рекомендации по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания.
К такому заявлению должны быть приложены прекращенное уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего или материалы об отказе в его возбуждении, а также постановление КДН, в котором содержится ходатайство о направлении указанного несовершеннолетнего в такое специальное учреждение.
Кроме того, к заявлению в обязательном порядке должно быть приложено постановление начальника органа внутренних дел или прокурора о проведении медицинского освидетельствования, в том числе психиатрического, а также материалы, которые подтверждают тот факт, что несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности, достигший возраста 15 лет, и (или) его родители или иные законные представители отказались от проведения такого медицинского освидетельствования.
В то же время п. 3.1 комментируемой статьи не определяет содержание указанных материалов. Полагаем, что к ним можно отнести:
— письменно оформленный отказ несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей от проведения в отношении несовершеннолетнего медицинского освидетельствования;
— либо постановление начальника органа внутренних дел или прокурора о проведении медицинского освидетельствования, в том числе психиатрического, со свидетельской надписью несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей, подтверждающей факт такого отказа.
Такое заявление подается в суд по месту жительства несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности. В качестве места жительства несовершеннолетнего признается место, где он постоянно или преимущественно проживает (жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых он зарегистрирован по месту жительства).
6. Пункт 3.2 комментируемой статьи определяет срок и порядок рассмотрения судом заявления начальника органа внутренних дел или прокурора о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, которое подается в случаях, предусмотренных п. 3.1 комментируемой статьи.
Срок рассмотрения такого заявления составляет 3 суток, которые исчисляются с момента подачи указанного заявления, то есть с момента регистрации данного заявления в канцелярии суда.
В течение указанного срока заявление начальника органа внутренних дел или прокурора о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, рассматривается судьей единолично, то есть судом в составе одного судьи.
По результатам рассмотрения данного заявления при отсутствии согласия несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности и достигшего возраста 15 лет, и (или) согласия его родителей (иных законных представителей) суд выносит одно из следующих постановлений:
— о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего;
— отказе в удовлетворении заявления начальника органа внутренних дел или прокурора о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности.
В постановлении суда должно быть указано обоснование принятия одного из таких решений.
7. Пункт 4 комментируемой статьи определяет порядок действий врачебной комиссии медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, определенной органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в случае, если ею будет выявлено, что у несовершеннолетнего имеются заболевания (одно из заболеваний), которые указаны в Перечне, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 518.
Наличие таких заболеваний не позволяет поместить несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в СУВУЗТ в целях его содержания и обучения, поскольку, с одной стороны, необходимо лечение самого несовершеннолетнего, а с другой стороны, недопустимо нарушение прав и законных интересов тех несовершеннолетних, которые уже содержатся в СУВУЗТ.
В этом случае все имеющиеся материалы в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в обязательном порядке передаются в КДН.
Пункт 4 комментируемой статьи не определяет субъекта, который должен передавать такие материалы, но из п. 3 комментируемой статьи следует, что это могут быть начальник органа внутренних дел, прокурор и суд.
Эти материалы должны передаваться в КДН для решения вопроса о применении в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия.
Кроме того, п. 4 комментируемой статьи не устанавливает срок, в течение которого должны передаваться материалы о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ в КДН.
8. В п. 4.1 комментируемой статьи определен механизм подготовки рекомендаций по оказанию несовершеннолетнему, в отношении которого рассматривается вопрос о помещении в СУВУЗТ, психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания.
Для этого формируется психолого-медико-педагогическая комиссия, которая проводит комплексное обследование несовершеннолетнего.
Комплексное обследование несовершеннолетнего — процедура диагностики развития несовершеннолетнего на предмет выявления наличия у него различных видов отклонений, заболеваний и определения специальных образовательных потребностей и социальных условий, в которых необходимо обучать и воспитывать ребенка.
Процессуальным основанием комплексного обследования несовершеннолетнего выступает постановление начальника органа внутренних дел или прокурора.
В каждом субъекте РФ создана сеть постоянных межведомственных психолого-медико-педагогических комиссий. Комплексное обследование несовершеннолетнего включает медицинское, психолого-педагогическое и логопедическое обследование .
———————————
Подробнее см.: Психолого-медико-педагогическая консультация / под ред. Л.М. Шипицыной. СПб.: Детство-пресс, 2010.

Adblock
detector