Главная / Арбитражные споры / Вопросы Земельному Эксперту Отступам При Строительстве

Вопросы Земельному Эксперту Отступам При Строительстве

Содержание

1 Экспертиза для определения границ участка
2 Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович
3 Землеустроительная экспертиза
4 Письмо Росреестра от 3 февраля 2022 г
5 Как узаконить дом, построенный с нарушением отступов
6 Вопросы строительно-технической экспертизы
7 Вопросы Земельному Эксперту Отступам При Строительстве

Экспертиза для определения границ участка

Копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на спорный земельный участок (документы, на основании которых заказчик или сторона судебного разбирательства владеет участком, свидетельство о государственной регистрации права);
Сведения из ЕГРН о смежном участке (ч. 1, 6 ст. 62 Закона N 218-ФЗ);
Копия межевого плана;
Выписки из кадастровой палаты и кадастровый паспорт.

Экспертиза для определения границ участка является разновидностью землеустроительной экспертизы. Данная экспертиза может быть проведена как по определению суда, так и по запросу частного лица. Федеральный закон от 31.05.2001 No 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» регулирует деятельность эксперта (или комиссии экспертов) во время проведения экспертизы.

Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович

— определить границы земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: … по фактическому пользованию на местности и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
Соответствуют ли границы и площади указанных земельных участков правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел в отношении этих земельных участков, генеральному плану …, документации по планировке территории …, имеющейся в деле?
При наличии несоответствий указать, в чем они выражаются, по каким причинам возникли и какие действия необходимо осуществить для их устранения;

— имеется ли запользование земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … со стороны земельного участка ответчика?
Если запользование имеется, то указать, в чем оно выражается, по каким причинам возникло и какие действия необходимо осуществить для его устранения;

Землеустроительная экспертиза

Определить, какая площадь земельного участка занята тем или иным строительным объектом ?
Определить, какая площадь земельного участка свободна от застройки ?
Определить, возможно ли возведение на исследуемом земельном участке того или иного строительного объекта с такими-то параметрами ? Если невозможно, то в силу каких причин ?
Определить, какие специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства были нарушены при возведении определенного строительного объекта (дома, дачи, коттеджа или забора) на территории исследуемого земельного участка ?
Определить, какие специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства были нарушены при подготовке нижеследующей землеустроительной документации ?
Определить точные картографические (географические) границы(координаты) исследуемого земельного участка ?
Определить, накладываются ли границы исследуемого земельного участка на границу соседнего земельного участка, если да то какова площадь таковой накладки ?
Представить на рассмотрение суда варианты раздела земельного участка в соответствии с их долями, установленными в правоустанавливающих документах, с учетом(или без учета) фактического порядка пользования земельными участками.
Также можно перед экспертом поставить следующие вопросы: (примерный перечень, вопросы могут быть разные зависимости от ситуации по разделу «землеустроительная экспертиза вопросы»).

1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

Письмо Росреестра от 3 февраля 2022 г

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации недвижимости установлены частью 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ и не содержат такого основания как нарушение параметров разрешенного строительства или реконструкции в виде отступов от границ земельного участка.

Относительно применения при правовой экспертизе пункта 22 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, которым предусматривается приостановление учетно-регистрационных действий, если созданный (создаваемый) объект недвижимости, при строительстве (реконструкции) которого в соответствии с законодательством не требуется выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), или не соответствует градостроительному регламенту в случае, если правообладатель такого земельного участка вправе выбрать вид разрешенного использования этого земельного участка без согласований и разрешений, отмечаем следующее.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»:
– исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и (или) геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети). Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность;
– средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение;
– величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков из установленных в приложении к настоящим Требованиям, которая для земельных участков под индивидуальное жилищное строительство составляет 0,20 м.
Как видно из Выписки из ЕГРН величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границ земельных участков с кадастровым номером 50:27:0020302:414 превышает значения точности определения координат характерных точек границ вышеперечисленных земельных участков.
На основании вышеизложенного, можно сделать выводы о том, что несоответствие границ земельных участков (по данным ЕГРН) с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414, фактическим границам (на момент произведенных замеров в полевых условиях) является реестровой ошибкой при постановке земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414 на кадастровый учет.
По четвертому вопросу:
Для решения третьего вопроса необходимо наложить фактические границы земельного участка с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414 на границы земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414 по координатам поворотных точек, указанным в Выписке из ЕГРН.
Данные наложения схем (чертежей) позволит определить в какой части границы земельного участка имеются несоответствия.
В результате наложения схемы (чертежа) №1 (земельный участок с кадастровым номером 77:22:0020302:255) со схемами (чертежами) №1а, 2а, 3а (земельные участки с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414) установлено, что имеет место пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020302:255 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414 (на основании Выписки из ЕГРН):
наложение схем (чертежей) №1 на схемы (чертежи) №1а, 2а, 3а

Как узаконить дом, построенный с нарушением отступов

В последние годы стало популярно строить загородные дома для постоянного или сезонного проживания. Многие решают зарегистрировать жилые строения и сталкиваются с рядом проблем. Стесненные своими небольшими габаритами участки не всегда позволяют построить дом с соблюдением необходимых норм. Поэтому и возникает вопрос о том, как узаконить дом с нарушением отступов.

Однако, можно попытаться зафиксировать новые границы участка с учетом отступа у дороги при помощи кадастрового инженера и передать документы в Росреестр на исправление кадастровой ошибки. Такой вариант возможен, если дорога не будет перекрыта границей участка и не имеет статус регионального или федерального значения.

Согласно ст. 79 ГПК РФ: «при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать».

На основании законодательства с экспертизой может быть не согласен как сам суд, так и участники дела. При несогласии суда с выводами эксперта, суд выносит определение об этом, и может назначить повторную или дополнительную экспертизу. Определение суда должно быть мотивированным и обоснованным. Лица, могут подать возражения, которое составляется по алгоритму любого ходатайства. Возражение составляется лицом, которое не согласно с данными, изложенными в заключении эксперта.

Поэтому, каждый эксперт-землеустроитель путем проб и ошибок выводит для себя определенный порядок действий при работе (свою методику или технику). Условно методику проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы: геодезический и документальный.

земельные участки и их части;
границы земельных участков;
геодезические координаты земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатация которых предусмотрена или не предусмотрена на данном земельном участке;
правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровый паспорт на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы — планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие);
межевой план или землеустроительное дело;
материалы топографических съемок;
зоны с особыми условиями использования территорий;
территориальные зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки;
иные объекты

Вопросы строительно-технической экспертизы

Экспертиза, оценивающая общие объёмы, а также стоимость произведения строительных работ, работ по ремонту и монтажу, оценка соответствия всей предоставленной технической документации, проектов, установленным нормам и правилам, а также законодательным актам государства, в котором производится строительство.

Для того, чтобы разрешить такие вопросы, привлекают строительного судебного эксперта, который производит экспертизу, оценивает все сильные и слабые стороны предоставленного вами проекта и помогает разрешать судебные споры, которые возникают на почве непонимания тех или иных специфических вопросов.

Вопросы Земельному Эксперту Отступам При Строительстве

Необходимость в проведении землеустроительной экспертизы появилась одновременно с возможностью оформить земельный участок в собственность.Благодаря вступлению в силу Федерального закона 136-ФЗ от 25 октября 2001 года для юридических и физических лиц появился новый вид права — собственность на землю.

Активная практика оформления земли в собственность началась с 90-х годов. В данный период межевание земельного участка проводилось чаще всего без закрепления границ на местности, что впоследствии привело к несоответствию фактических площадей, границ земельных участков данным указанным в правоустанавливающих документах. К тому же в тот период система ведения земельного кадастра находилась в зачаточном состоянии. Итогом бессистемного подхода к оформлению прав на землю стало возникновение земельных споров.
Помимо земельного спора основанием для проведения экспертизы может послужить назначение суда или желание правообладателя узнать соответствуют ли границы и площадь землепользования свидетельству на собственность. Так же причиной для проведения землеустроительной экспертизы может послужить наложение границ земельных участков. Наиболее распространенной причиной для проведения экспертизы является самозахват земли.
Кто имеет право проводить землеустроительную экспертизу?
Правом проведения землеустроительной экспертизы на сегодняшний день обладает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Экспертиза земельного участка, проводимая Росреестром, может быть инициирована как в соответствии с установленным планом проверок, так и по заявлению землепользователя. В случае возникновения споров относительно границ смежных земельных участков между их владельцами, полномочиями для проведения экспертизы по назначению суда наделяются лицензированные землеустроительные организации, имеющие в своем штате квалифицированных специалистов-экспертов в области землеустроительных работ.
На какие виды подразделяется землеустроительная экспертиза?
Экспертизу земельных участков в случае возникновения земельных споров условно можно разделить на два основных вида:
•досудебная экспертиза;
•экспертиза по назначению суда.
В первом случае экспертные работы могут быть заказаны с целью предоставления результатов смежному землепользователю в качестве аргумента, для разрешения территориального спора. При проведении землеустроительной экспертизы по назначению суда результаты экспертных работ служат неопровержимым доказательством для принятия решения суда в пользу одного из участников земельного спора.
Каким образом проводятся экспертные работы по земле?
Перед проведением экспертных работ заказчик-истец подбирает несколько, подходящих, по его мнению, организаций выполняющих такие работы и предоставляет его на рассмотрение судье. По определению суда назначается организация, которая будет проводить экспертизу, при этом суд устанавливает перед экспертами список вопросов, ответы, на которые должны быть представлены в материалах экспертизы. По результатам экспертизы составляется отчет, содержащий в себе наиболее приемлемые, по мнению специалистов проводивших экспертизу варианты для разрешения конфликтной ситуации и заключение эксперта.
Все вышеописанные материалы предоставяются в суд. Специалисты, которыми были подготовлены отчет и техническое заключение приглашаются на заседание суда в качестве экспертов. В том случае, когда суд принимает весьма спорное решение, возникает необходимость проведения независимой землеустроительной экспертизы. Результаты ранее проведенной экспертизы подвергаются подробному изучению и анализу специалистами организации проводившей независимую экспертизу, и составляется рецензия на заключение по предыдущей экспертизе. Таким образом, у истца появляется еще одна возможность подтвердить свою правоту и выиграть суд.

Третья. Легализация самостоятельно (самовольно, без проекта, с нарушением проекта) возведённой постройки. При всех прочих условиях узаконивание строительного объекта потребует заключения эксперта о соответствии постройки обязательным требованиям, в частности требованиям безопасности и градостроительным нормам.

Четвертая. Признание спорного объекта аварийным, спорного жилого объекта – непригодным для проживания. По таким делам цель экспертизы – проверить (исследовать) объекты на прочность, безопасность и соответствие другим обязательным требованиям для подтверждения или опровержения аварийности или непригодности для проживания.

В этой связи следует вывод, что суд должен выбрать такой вариант установления сервитута, который не приведет к нарушению прав собственника как господствующего, так и служащего земельного участка, т.е. при выборе определенного варианта должен соблюсти баланс интересов.

На практике часто встает вопрос, связанный с оборотоспособностью земельных участков (земельные участки, изъятые либо ограниченные в обороте, не могут предоставляться в частную собственность). В частности, основанием ограничения оборотоспособности земельных участков является наличие на земельном участке гидротехнических сооружений, водных объектов и др. (ст. 27 ЗК РФ).

Основные этапы разрушения исследуемой конструкции, здания.
Какие правила проведения строительных работ были нарушены, что привело к аварийной ситуации.
Насколько процесс выполнения работ на строительной площадке соответствовал нормам безопасности. Были ли ответственными работниками стройки обеспечены безопасные условия работы, все ли работники имеют допуск.
Существует ли связь аварийной ситуации с использованием при проведении строительства некачественных материалов.
Обеспечены ли работники, работающие на строительной площадке, необходимыми средствами индивидуальной защиты.

Экспертом оценивается общий объем выполненных строительных, монтажных работ.
Устанавливается, насколько фактически выполненные объемы соответствуют тем объемам, которые были указаны в нарядах, актах, отчетах о выполненных работах. Были ли выявлены завышения или занижения и что, какие факторы этому способствовали.
Насколько качество используемых материалов соответствует нормам СНиП, каким уровнем качества обладают части строений, сооружений, строительство которых закончено.
Насколько размер денежных средств, выделенных для финансирования строительства, обоснован. Если выявлено завышение, устанавливается размер излишне полученного финансирования.
Какое количество материалов было использовано в ходе проведения строительных, ремонтных работ сооружения, изучаемого экспертом. Была ли необходимость в использовании дополнительных материалов. Выполнялись ли в ходе строительных работ переделки, если да, из какого источника использовались материалы.
Использовались ли при проведении строительных работ материалы низкого качества, по цене более дешевые, чем те, которые заявлены в сметной документации. Какие виды материалов были использованы, и какие виды материалов были списаны.
Использовались для составления нарядов действующие нормы рабочего времени и установленные расценки. Выявлены ли отступления от норм. Насколько обосновано начисление и выплата премий руководителям строительных работ, ИТР, служащим проектных и строительно-монтажных организаций.
Какой реальный размер экономии средств от внедрения предложений, внесенных рационализаторами. Насколько правильно и своевременно была выплачена премия ее разработчику.
Насколько технические условия, в числе которых обеспеченность рабочей силой, оборудованием, строительными материалами, позволили начать строительство вовремя. Если были нарушены сроки, экспертом устанавливаются причины такой отсрочки.

Если необходимо установить точную площадь земельного участка (например, банальный спор между соседями, на каком участке растёт яблоня и кому она принадлежит);
Определить соответствует ли площадь свои размерам, которые указаны в документах;
Установить какие объекты находятся на земельном участке и кому они принадлежат (истцу или ответчику, если спор дошёл до суда);
Определить координаты месторасположения земельного участка либо установить его границы (подробнее про особенности рассмотрения споров возникающих в связи с установлением границ земельных участков по ссылке);
Межевание земель;
Зарегистрировать земельный участок либо перерегистрировать на другое лицо;
Если необходимо определить или уточнить одно из вышеуказанной категории, то в суде можно просить о назначении землеустроительной экспертизы. Экспертиза на основании законодательства назначается судом либо на основании ходатайства сторон.

Образцом данной землеустроительной экспертизы может быть контроль ведения деятельности предприятий с опасным производством со стороны экологов. В данном случае цель та же – установить соответствие документации требованиям законодательства относительно допуска к ведению конкретной деятельности на выделенном участке. Важно соблюдение красных линий, санитарных норм и безопасности окружающей среды.

Вам может понравиться => Сколько Голосов Надо Для Смены Ук

15 Июн 2021 polrostov 285