Главная / Консультация юриста / Кто из сотрудников полиции выезжал за границу в 2022 форум

Кто из сотрудников полиции выезжал за границу в 2022 форум

Содержание

1 Кто из сотрудников полиции выезжал за границу в 2022 форум
2 Распоряжение МВД России от 13 июня 2022 года (номер 943 ДСП) – полицейским открыли Турцию
3 Разрешённые страны для поездки за границу сотрудникам МВД
4 Возможен ли выезд за границу сотрудниками полиции в 2022 году
5 Выезд за границу полицейским в 2022
6 Правила выезда за границу сотрудников полиции в 2022 году
7 Силовики отдыхают в России

В связи с этим у многих сотрудников, особенно проживающих на приграничных территориях, возникают вопросы – например, можно ли выезжать полицейским Калининграда в Европу. Раньше краткосрочные поездки в ЕС были для них нормой, теперь же путь в Шенгенскую зону закрыт. Пострадали и питерские полицейские, которые не так давно без проблем посещали Финляндию и Прибалтику, где у многих родственники. Руководство попросту не согласовывает такие поездки, а при нарушении запрета на выезд сотруднику грозит увольнение.

Подача рапорта начальству. Если рапорт на отпуск МВД с выездом подается служащим, допущенным к гостайне, учитывается актуальность секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по гостайне. Если у полицейский к таким сведениям не допущен, он все равно подает рапорт, на котором должно быть указано, что к гостайне допуска нет. Ниже представлен образец рапорта.

Запрет не может быть распространен на жен, детей или других родственников полицейских. Такое распоряжение было бы не только незаконным, но и фактически неисполнимым – у командования нет рычагов влияния на родственников сотрудников, невозможно контролировать их местонахождение и передвижение.

гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, если ограничение в выезде оговорено их трудовым контрактом или дополнениями к нему;
солдатам-срочникам и гражданам, проходящим альтернативную службу;
подозреваемым, обвиняемым в совершении преступления и осужденным по статье Уголовного кодекса;
должникам, уклоняющимся от исполнения обязательств, возложенных решением суда или иных госорганов;
гражданам, представившим при оформлении загранпаспорта заведомо ложные сведения о себе;
сотрудникам органов Федеральной службы безопасности (ФСБ);
гражданам и индивидуальным предпринимателям, признанным банкротами.

Именно этим списком должны руководствоваться начальники подразделений полиции при рассмотрении рапортов и заявлений сотрудников и служащих МВД о выезде за пределы страны в период нахождения в отпусках. Проще говоря, если полицейский указывает в заявлении любую другую страну, ему рекомендуется отказать.

Ребят, подскажите — есть ли вариант обхода этого дурацкого запрета? Загран на руках. Но как бы спец. обученные люди с работы списком по итогам года погранцов не запросили, на предмет пересечения границы. Как быть? Слышал тему, что можно проездом через Белоруссию, вроде там паспорт и пересечение не засвечиваются, а уже оттуда лети куда хочешь. И это уже не «пробить». Спасибо.

Впервые список запрещенных стран к выезду сотрудникам полиции был утвержден в 2014 году. Распоряжение, которым определялся перечень, также не было доступно для общественности, потому в прессе появлялась разная информация. По данным СМИ, черный список содержал от 108 до 150 стран. В перечень входили Турция, Египет, США, Грузия, страны ЕС, Таиланд, Колумбия, Япония и множество других государств.

Установлено, что конкретный сотрудник при допуске к данным материалам должен заключать соответствующий договор, где оговаривается временное ограничение права на выезд заграницу. Подробно — в ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Причины запрета связаны с соблюдением принципа защищенности граждан РФ и предотвращением разглашения государственной и служебной тайны.

По сообщениям в СМИ, от практики запретов в МВД якобы стали постепенно отказываться. В 2015 году число разрешенных для посещения стран достигло 30. Однако в 2022-м цифра уменьшилась до 13. Логично предположить, что другие страны, кроме этих 13, считаются запрещенными.

Ради справедливости следует отметить, что некоторые туристические направления, которые были под запретом еще несколько лет назад, сегодня открыты. Это, к примеру, Индонезия, Объединенные Арабские Эмираты, Камбоджа и Китай. Но отправиться туда можно лишь после оформления соответствующего разрешения.

Кто из сотрудников полиции выезжал за границу в 2022 форум

Число тех, кто работает в полиции, составляет 1,325 миллиона человек. Реакция их на сложившуюся ситуацию неоднозначная, так как отдых за границей часто стоит дешевле, чем в пределах Российской Федерации. Конкуренция и широкий ассортимент мест отдыха давали возможность дешево отдохнуть в Турции, Египте и других странах.

С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.

результат медицинского освидетельствования с точным диагнозом, проводимого в рамках ОМС в местной больнице;
официальное подтверждение зарубежной клиникой готовности принять на лечение российского пациента;
документ из органов здравоохранения, свидетельствующий о беспомощности отечественной медицины и необходимости врачебной помощи за границей.

Если близкий человек военного или работника полиции нуждается в срочном лечении или умер, силовика отпустят в страну его нахождения. Но факты должны быть подтверждены соответствующими справками. К ним прикладывается уведомление. Иногда согласие получают только после рассмотрения рапорта высшим начальством.

Мнения кадрового состава силовых структур РФ по поводу ограничений на заграничные поездки разделились. Большинство силовиков с пониманием восприняли решение Министра МВД о запрете зарубежных путешествий. Меньшая часть полицейских возмутилась циничностью Владимира Колокольцева, перекрывшего госслужащим доступ к полноценному отдыху в цивилизованных странах.

Согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне» право российского гражданина на выезд из страны может ограничиваться, если гражданин имеет или имел доступ к сведениям «особой важности» или «совершенно секретным сведениям». Данное ограничение действует не более 5 лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями, с возможностью продления запрета до 10 лет.

Вам может понравиться => Считается Ли Семья Многодетной Если Один Из Детей Студент

Единственный правовой документ, который может легализовать запрет на выезд — это контракт, который подписал сотрудник. В нём может быть указано, что исходя из каких-либо обстоятельств (доступу к секретной информации), сотрудник не имеет права покидать пределы РФ.

острова Карибского бассейна;
страны, ранее входившие в состав СССР (исключая Украину);
азиатские и ближневосточные страны: Китай, Вьетнам, Палестина, Израиль, Йемен, Мьянма, Лаос;
часть Европы: Ватикан, Андорра, Македония, Хорватия, Босния и Герцеговина;
часть Африки: Чад, Уганда, Танзания, Центральноафриканская республика, Лесото;
страны Латинской Америки, например, Пуэрто-Рико или Чили.

Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114. Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами. Если секретная информация сохраняет свою актуальность, период ограничения для выезда может быть продлен комиссией по гостайне. При этом совокупный срок ограничения не может превышать 10 лет.

Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку. Министерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли заграничные паспорта сотрудников. Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:

Распоряжение МВД России от 13 июня 2022 года (номер 943 ДСП) – полицейским открыли Турцию

Нужно подать рапорт или оформить заявление на имя лица-руководителя органа и подразделения.
Руководитель по своему усмотрению может принять положительное или отрицательное решение.
После принятия решения служащий должен ознакомиться с ответом, который оформляется в форме справки и утвердить согласие своей подписью и датой. Стоит отметить, что справка должна быть оформлена исключительно в установленной законом форме (как в случае принятия положительного решения, так и отрицательного).
При получении согласия лицо должно обратиться в отдел кадров или иной орган, в котором хранится паспорт, и предоставить выданный руководством документ. Его выдача на руки возможна исключительно после предоставления разрешения.

Сегодня нет точных сведений о разрешении полицейским без одобрения начальства посетить любое государство. Список разрешенных азиатских и иных стран для пребывания там сотрудников МВД изменяли в 2022 г. и будут менять в этом году, в зависимости от текущей политической мировой ситуации.

Дело в том, что запрет не регламентирован ничем, кроме приказа от 12 сентября 2013 года № 705-дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ».

Приятное время для посещения Армении — это осень. В сентябре нет изнуряющей жары, вовсю продаются фрукты и путешествовать в это время — особенное удовольствие. А возможность попасть в Армению по внутреннему паспорту делает это направление еще прекрасней. Попасть в Армению проще всего по воздуху — через аэропорты в Ереване (авиабилеты в Ереван) и Гюмри (авиабилеты в Гюмри).

Выданная справка позволяет находиться на территории иностранного государства не более 15 дней. Если гражданину необходимо покинуть страну на более длительный срок начальник подразделения не может лично принять решение по такому заявлению. В данной ситуации необходимы дополнительные согласования с вышестоящими чиновниками.

Сотрудник федерального МЧС признался, что, несмотря на рекомендации начальства, многие эмчэсники продолжают отдыхать за границей: «У нас таких прямых запретов, как в МВД, нет. Ну, показал нам начальник это письмо, мы посмотрели. Никто свою Турцию и Египет не отменил на лето. Кому-то из высоких начальников запретили, но высшее руководство, которое допуск к гостайне имеет, и раньше не ездило. А так массово такой практики нет сейчас».

Именно в МВД, по сути, пожелание МИДа стало жестким правилом благодаря позиции главы ведомства Владимира Колокольцева и энтузиазму начальников на местах. Как выяснилось, ситуация с запретом сильно различается в Москве и в регионах — региональные руководители с большим рвением соблюдают пожелание министра и не отпускают своих людей за рубеж, в то время как в столице, в зависимости от подразделения, удается договориться с начальством.

Вам может понравиться => Налог на имущество в 2022 для физических лиц калужской области

Разрешённые страны для поездки за границу сотрудникам МВД

Если раньше для военных были открыты Бразилия, Доминикана, Индия, Шри-Ланка, Черногория, то в 2022 году на отдых в этих страх наложено вето. Сегодня в запретном перечне более 200 государств. Но в некоторые государства отправиться на заслуженный отдых удастся.

По некоторым источникам, сотрудникам МВД поступали письма и телеграммы, составленные специалистами вышестоящих органов. Говорилось о том, что отныне всем без исключения сотрудникам МВД запрещено покидать пределы России. Официального приказа изначально не было.

Согласно подписанному в декабре 2017 года распоряжению Министра внутренних дел РФ В. Колокольцева, запрет на выезд за границу касается абсолютно всех сотрудников МВД, в том числе и тех, которые осуществляют свою деятельность в территориальных и региональных отделах.

Российским полицейским будут рады в странах СНГ. Любители моря, солнца и терпкого вина могут посетить ту же Абхазию или Осетию. Ценителей исторических достопримечательностей ждут в Армении и Узбекистане. Из европейских стран можно посещать Беларусь. Не стоит забывать и про Крым и Сочи.

Приказ был принят руководством силовых ведомств буквально: у полицейских стали отнимать загранпаспорта. Сильнее всего запрет на посещение “заграницы” ударил по жителям Калининграда и Дальнего Востока. Сегодня в качестве альтернативы им предлагается посетить Вьетнам, Китай, Таиланд или Кубу.

Возможен ли выезд за границу сотрудниками полиции в 2022 году

острова Карибского бассейна;
страны, ранее входившие в состав СССР (исключая Украину);
азиатские и ближневосточные страны: Китай, Вьетнам, Палестина, Израиль, Йемен, Мьянма, Лаос;
часть Европы: Ватикан, Андорра, Македония, Хорватия, Босния и Герцеговина;
часть Африки: Чад, Уганда, Танзания, Центральноафриканская республика, Лесото;
страны Латинской Америки, например, Пуэрто-Рико или Чили.

Если сотрудник полиции будет пребывать вне территории России более 15 суток, то разрешение на выезд придется ждать дольше. Начальник структурного подразделения не может лично разрешить вылет на столь длительный срок, и перенаправит рапорт к своему непосредственному руководству. Более сложную процедуру получения разрешающей справки предстоит пройти тем, кто имеет доступ к тайнам государства.

Полицейские борются с новым режимом по-своему: скрывают посещения других стран, летают через Беларусь и не сдают паспорта на хранение. Большинство проблем возникает из-за неосведомленности служащих, так как они не в курсе, что есть страны, которые посещать можно.

Степень недовольства в первую очередь зависит от непосредственного руководства полицейского. Есть начальники, которые установили для своих подчиненных жесткие рамки и проверяют сотрудников через Управление собственной безопасности и Таможенную службу. Если подчиненные тайно пересекают границу, то за обман руководства к ним применяют достаточно серьезные санкции:

Начальство при рассмотрении рапорта учитывает степень секретности, к которой допущен сотрудник и послужной список. На основании этих моментов выносится решение. Если оно положительное, то с выданной справкой можно идти получать свой загранпаспорт в отделе кадров.

Выезд за границу полицейским в 2022

В особом приказе Генпрокуратуры №201, который приобрел законную силу 24.04.2014 г., обозначен полный перечень из 166 зарубежных стран, куда нельзя выезжать прокурорам. Силовики полагают, что список государств, запрещенных для посещения сотрудниками правоохранительных органов, будет идентичным.

Новость об отказе на выезд сотрудников МВД за границу прошла в 2015 году, и обусловлено это было санкциями, которые были введены определёнными странами после ухудшения дипломатических отношений между Россией и странами постсоветского пространства, а также странами дальнего зарубежья.

44.2. Если во время нахождения в служебной командировке за границей с участием командируемого лица произошли какие-либо происшествия или чрезвычайные ситуации, в отчете о командировании подробно излагаются все обстоятельства произошедшего с указанием принятых мер.

58. При следовании командируемого лица с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Сегодня нет точных сведений о разрешении полицейским без одобрения начальства посетить любое государство. Список разрешенных азиатских и иных стран для пребывания там сотрудников МВД изменяли в 2022 г. и будут менять в этом году, в зависимости от текущей политической мировой ситуации.

Правила выезда за границу сотрудников полиции в 2022 году

Следовательно, заграничный выезд силовиков и госслужащих гражданских организаций, располагающих информацией 1-2 и 2-й форм допуска, регламентируется не распоряжением МВД, а законом о государственной тайне, поэтому и предполагает ужесточение мероприятий, связанных с выдачей выездной справки.

В начале января 2022 года, глава Министерства внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, утвердил перечень стран для отдыха полицейских, а также гражданских служащих. В список входят следующие государства: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Узбекистан, Южная Осетия, Туркмения, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Азербайджан.

Разрешен ли выезд сотрудникам полиции за границу в 2022 году? К сожалению, в ближайшее время снятие ограничений не входит в намерения Минобороны. К тому же, вероятно, высшему офицерскому составу придется обращаться за разрешением на выезд за границу в министерстве. Ожидается изменение ситуации лишь после снятия санкций и благоприятных изменений политической картины, но пока говорить об улучшении рано.

ограждение сотрудников МВД от возможных провокаций на территории государств, заключивших с США соглашение об экстрадиции;
охрана государственных секретов (согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне»). Данное ограничение затрагивает сотрудников, допущенных к засекреченной информации. При принятии решения о выезде сотрудника решающим фактором является степень секретности документов. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Вам может понравиться => Список Домов Под Расселение Петрозаводск

Директива Минобороны содержит не столько полный запрет на выезд за границу сотрудникам внутренних органов, сколько сужает список стран, открытых для заграничных поездок. По утверждению пресс-службы министерства, основная цель указа — обеспечение личной безопасности силовиков.

Да причем здесь начальники? Начальники везде одинаковы. Еще в 2014 году пришло указания сдать паспорта, я не сдал — объявили взыскание, подал в суд — выйграл. В 2015г. таким же образом ездил в Абхазию, рапортом поставил в известность где провожу отпуск и поехал. Мне не нужно разрешение, у меня нет секретки никакой, читаем внимательно ст.19 ФЗ № 114-1996, где расписано, что разрешение на выезд необходимо только военнослужащим.
Кроме телефонограммы № 188-2014 мне ничего не показывали. Сама телефонограмма официально не опубликована, в Минюсте не зарегистрирована — следовательно, не имеет юридической силы (есть решения судов по этому вопросу).
Изученная практика решений судов показывает, что сотрудников, выехавших без разрешения за границу, увольняют только в случае, если они не поставили в известность руководство о выезде, то есть проявили нечестность, соответственно совершили проступок, порочащий честь и достоинство. И это правильно.
В моем случае, я поставил в известность руководителя о месте проведения отпуска ничего не скрывая (даже трижды). Что я нарушил. Каким НПА прописано, что для выезда за границу я должен получить разрешение не имея формы допуска. Согласование предусмотрено только для лиц, имеющих форму допуска.

Суд признал выводы, изложенные в заключении служебной проверки, следствием ошибочного толкования норм материального права. И пришел к выводу, что действия Доброхотова не могут быть однозначно истолкованы как порочащие честь сотрудников органов внутренних дел. При этом суд установил в действиях истца признаки нарушения служебной дисциплины.

Из пояснения Доброхотова, данных в суде, следовало, что решение о поездки было спонтанным. Капитан полагал, что выезд для него возможен, поскольку он не имеет допуска к секретным данным. А отсутствие Индии в списке рекомендованных к посещению стран не является прямым запретом на выезд. Истец признал, что скрыл от руководства свой заграничный вояж. Вместе с тем бывший дознаватель посчитал, что указанные действия не являются проступком, порочащим честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел, а могут быть расценены как нарушение служебной дисциплины. В связи с чем его увольнение несоразмерно с дисциплинарным проступком.

В суде представители ответчиков пояснили, что Доброхотов нарушил приказ МВД России от 12 сентября 2013 года и распоряжение министра внутренних дел РФ от 13 июня 2022 года. Первым установлено, что полицейские обязаны согласовать с начальством страну пребывания во время отпуска. А после возвращения — составить письменный рапорт, указав имевшие место конфликты с иностранными органами власти и попытки вербовки. Второй документ является по сути «белым списком» стран, рекомендованных для безопасного отдыха правоохранителей. Индия в нем не значится.

В феврале 2022 года дознаватель ОМВД по Меленковскому району капитан полиции Андрей Доброхотов, как следует из материалов дела, в период отпуска слетал на десять дней в Индию по туристической путевке. После этого капитан был уволен из органов внутренних дел. Служебная проверка установила, что Доброхотов не согласовал с начальством выезд из страны и не проинформировал о своем возвращении. Полицейское руководство сделало вывод, что дознаватель намеренно утаил факт отпуска за границей и тем самым совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел.

Доброхотов обратился в Меленковский районный суд с иском к ОМВД и областному УМВД. Капитан потребовал признать незаконными заключение служебной проверки и приказ о его увольнении, восстановить его на службе, а также взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в 100 тысяч рублей.

Силовики отдыхают в России

Пожелание МИДа было воспринято рядовыми гражданами с иронией, а госслужащими — с повышенной серьезностью. Первыми рекомендацию воплотили на практике силовики, а именно МВД — глава министерства Владимир Колокольцев подписал внутриведомственный документ, согласно которому полицейский отныне может выезжать за границу лишь по усмотрению руководителя.

Но путевок не дают и скидок даже на поездки в Крым. А вот в Краснодарский край наши ездили и в итоге вышло ровно в два раза дороже, чем в Турцию. А сервис не сравнить. Есть еще дома отдыха МВД — но это совсем советский трэш. Столовая, занавески, каша с маслом. Нет уж».

В апреле этого года Министерство иностранных дел рекомендовало россиянам воздержаться от поездок за рубеж. Причиной стали напряженные отношения России с Западом, которые еще более усложнились после присоединения Крыма к России. В результате МИД предостерег россиян: за границей «американские правоохранительные органы могут выдвинуть им какие-либо претензии».

Сотрудник Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу также вспоминает о том, как вводился запрет: «Сказали, что с рапортами на отпуск за границу вообще не подходить — не пустят. Все строго с этим. Причем устно говорят — это очень опасно, ездить за границу. Типа узнают, что вы из полиции — либо завербуют, либо возьмут в плен и будут допрашивать.

17 Фев 2022 polrostov 227