Предоставление Копий Документов Из Егрн Адвокатам
Содержание
Адвокатский запрос в Росреестр
Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона № 63-ФЗ адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона № 63-ФЗ. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.
Согласно статье 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон № 218-ФЗ) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее — запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.
Управление Росреестра по Краснодарскому краю информирует. Копии правоустанавливающих документов являются сведениями ограниченного доступа. Поэтому они выдаются не всем. По общему правилу получить их может собственник недвижимости (его представитель), залогодержатель или наследник.
Для получения копии нужно составить запрос и приложить к нему необходимые документы. После этого подайте их в Росреестр удобным вам способом и оплатите предоставление сведений из ЕГРН.
1. Кто может получить копии правоустанавливающих документов из ЕГРН
Правоустанавливающие документы входят в состав реестровых дел и являются частью Единого государственного реестра недвижимости. Их можно получить из ЕГРН в виде копий (п. 4 ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 6 ст. 62 Закона о госрегистрации недвижимости).
Однако такие копии являются сведениями ограниченного доступа. Поэтому они выдаются не всем. По общему правилу получить их может собственник (его представитель), залогодержатель или наследник объекта недвижимости. Они также предоставляются руководителям госорганов и МФЦ, их заместителям, а также судам, правоохранительным органам и др. (ч. 13 ст. 62 названного Закона).
Получить такие копии может не только действующий собственник недвижимости, но и предыдущий. Также они предоставляются и правообладателям (как нынешним, так и бывшим), в пользу которых установлены либо были установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости. Кроме того, их могут получить и участники сделки, в том числе и в случае, когда в регистрации было отказано. Подробный перечень таких лиц приведен в п. 21 Порядка предоставления сведений из ЕГРН.
2. Как заполнить запрос на получение копий правоустанавливающих документов из ЕГРН
Чтобы получить такие копии, нужно составить запрос (ч. 15 ст. 62 Закона о госрегистрации недвижимости). Если вы будете подавать его лично, то его может заполнить специалист МФЦ.
При самостоятельном составлении запроса воспользуйтесь формой, приведенной в Приложении N 1 к Порядку предоставления сведений из ЕГРН. Заполнить ее несложно. Однако обратите внимание на следующие реквизиты и графы:
· в реквизите 1.1 отметьте знаком «V» графу «об объекте недвижимости с кадастровым номером:» и укажите номер объекта;
· в этом же реквезите выберите необходимый вам правоустанавливающий документ. Например, если им является договор, то следует отметить графу «договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки. «.
При заполнении остальных реквизитов и граф запроса сложностей быть не должно. Если они у вас возникли, воспользуйтесь сносками в форме запроса, где приведены пояснения.
Если запрос будет направляться почтой, то подпись нужно засвидетельствовать нотариально. Это не требуется, если запрос направляет арбитражный или конкурсный управляющий либо государственные органы и организации (п. п. 39, 43 Порядка предоставления сведений из ЕГРН).
2.1. Сколько запросов нужно оформить
Это зависит от того, сколько документов или их экземпляров вам нужно. Один запрос оформляется для получения одной копии одного документа. Если вам нужно несколько копий, то запрос нужно оформить на каждую (ч. 4 ст. 62 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 31 Порядка предоставления сведений из ЕГРН).
3. Какие документы нужно приложить к запросу на получение копий правоустанавливающих документов из ЕГРН
Документы, которые прилагаются к запросу, указаны в п. 43 Порядка предоставления сведений из ЕГРН. К ним относятся, в частности:
· доверенность (или ее копия), если запрос подается представителем;
· копия документа о полномочиях лица, действующего от имени организации без доверенности и подписавшего запрос, если сведений о нем нет в ЕГРЮЛ;
· надлежащим образом заверенная копия определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, вступившего в законную силу;
· копия договора (другого правоустанавливающего документа), на основании которого зарегистрировано право залогодателя и возникла ипотека в силу закона в пользу заявителя, если записи о ней нет в ЕГРН (для заявителя-залогодержателя).
Обратите внимание, что при личном обращении заявитель (его представитель) должен предъявить документ, удостоверяющий его личность (п. 37 названного Порядка).
3.1. Как заверяются копии документов, прилагаемых к запросу
Копии прилагаемых документов (кроме судебного акта, подтверждающего полномочия арбитражного или конкурсного управляющего) должны быть заверены нотариально. Эти копии не потребуются при личной подаче запроса, если вы предъявите оригиналы этих документов (п. 43).
Исключение составляют судебный акт, вступивший в законную силу, договор (иной правоустанавливающий документ), подтверждающий право залогодателя и возникновение ипотеки в силу закона в пользу заявителя, а также документ, который является основанием для регистрации законного владельца закладной. Эти документы всегда представляются в виде копий (п. 43 названного Порядка).
4. Как подать запрос на получение копий правоустанавливающих документов из ЕГРН
Запрос вы можете подать следующими способами (п. 30 Порядка предоставления сведений из ЕГРН):
1) в бумажном виде:
· лично в любой орган МФЦ независимо от места нахождения недвижимости (п. 35 названного Порядка);
· по почте в орган регистрации прав (п. 36 указанного Порядка).
Узнать адреса, по которым принимают запросы, можно на сайтах Росреестра и кадастровой палаты (п. п. 2, 35, 36 Порядка предоставления сведений из ЕГРН);
2) в электронном виде.
5. В каком размере взимается плата за предоставление копий правоустанавливающих документов из ЕГРН
Копии таких документов предоставляются за плату (ч. 2 ст. 63 Закона о госрегистрации недвижимости). Размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, установлены в Приложении 1 к Приказу Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 291. Так, за предоставление копии договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки (за исключением предприятия как имущественного комплекса), ее размеры составляют:
· в бумажном виде — 950 руб. для организаций, 300 руб. для граждан;
· в электронном виде — 400 руб. для организаций, 150 руб. для граждан.
Таким образом, законодатель определил, что право на получение запрашиваемой из реестра информации может быть установлено в иных федеральных законах для более широкого круга субъектов, однако данное положение неоднозначно толкуется правоприменителями и позволяет не включать адвокатов в перечень лиц, которым сведения от органов Росреестра могут предоставляться на безвозмездной основе.
Реакция на запрос
Перейду к сути. В рамках оказания правовой помощи, с учетом претензий государственных органов, контролирующих соблюдение законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, на один из объектов были запрошены сведения из регистрирующих органов.
Сведения, ставшие известными саморегулируемой организации, о финансовых организациях, являющихся членами саморегулируемой организации, финансовых организациях, представивших документы для приема в члены, в кандидаты в члены саморегулируемой организации, в том числе сведений об их клиентах
Что касается информации с ограниченным доступом, то, согласно п. 2 ст. 9Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обязательным является соблюдение конфиденциальности информации , доступ к которой ограничен федеральными законами.
Если заявитель хочет получить такие невостребованные документы, он может обратиться к специальному электронному сервису «Запрос на получение документов из архива» на портале www.zkprb.ru. Этот сервис создан с целью облегчить заявителям процедуру получения архивных документов, которые остались невостребованными: например, забытые свидетельства или выписки о праве. Данные документы можно получить на территории республики также через офисы МФЦ.
В законе прописано, что заявления и необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документы, представленные в форме документов на бумажном носителе, для включения в реестровые дела переводятся органом регистрации прав в форму электронного документа или электронного образа документа. Электронные документы, электронные образы документа имеют ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе, представленный заявителем.
В случае отказа предоставления запрошенные адвокатом сведений и документов приводит к тому, что в первую очередь нарушаются конституционные права граждан на получение высококвалифицированной юридической помощи. Более того такой отказ грозит административным наказанием, а именно штрафом за неправомерный отказ предоставления информации и документов, несвоевременное предоставление, либо предоставление недостоверной информации, размер которого составляет от 1000 до 3000 рублей.
Согласно федеральному законодательству адвокат имеет право не только запрашивать такие документы, но и требовать исполнения своего адвокатского запроса. В силу Закона об адвокатской деятельности все органы и организации обязаны выдать адвокату запрошенные им сведения и документы в течение одного месяца.
Таким образом, законодатель определил, что право на получение запрашиваемой из реестра информации может быть установлено в иных федеральных законах для более широкого круга субъектов, однако данное положение неоднозначно толкуется правоприменителями и позволяет не включать адвокатов в перечень лиц, которым сведения от органов Росреестра могут предоставляться на безвозмездной основе.
Были запрошены необходимые сведения об ограничениях на объект недвижимого имущества, о существовании сохранного (охранного) обязательства, а также паспорта объекта культурного наследия в отношении одного из зданий. Наличие запрашиваемых документов в органе кадастрового учета прямо вытекает из требований ст. 16.1, 18, 21, 47.1, 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
К адвокатскому запросу не нужно прикладывать ни ордер, ни копию доверенности. Достаточно указать лишь номер, дату выдачи ордера, либо доверенности, либо дату заключения соглашения. Заметим, что первоначально в проекте приказа Минюста РФ адвокат был обязан прикладывать к запросу копию ордера (доверенности) и удостоверения адвоката (п. 5). Однако полномочия адвоката подтверждаются ордером или доверенностью, а не их копиями. Поэтому без приложения оригинала ордера к адвокатскому запросу получить запрашиваемые сведения всегда было сложно. Что касается предложения о приложении копии удостоверения – то оно противоречило ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Кроме того, к электронному документу копии ордера (доверенности) и удостоверения адвоката не приложишь, что исключало возможность реализации этого права в электронном виде. Однако учитывая пожелания адвокатского сообщества этот пункт был исключен и не содержится в итоговой редакции приказа Минюста.
Сбор и получение информации адвокатам необходимо для оказания квалифицированной юридической помощи, которая должна быть качественной и своевременной. А одним из действенных способов сбора доказательств является адвокатский запрос. Одной из проблем, связанных с получением необходимой информации, является правильное оформление адвокатского запроса. Неправильно оформленный адвокатский запрос не только лишает возможности получить запрашиваемые сведения, но и бросает тень на адвокатское сообщество. С 2017 г. начали действовать требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденные приказом Минюста России от 14.12.2016 г. № 288. И пусть не все положения приказа выглядят безупречно, однако трудно отрицать очевидное – он призван облегчить получение необходимых сведений для адвокатов. Хочу обратить внимание на основные его положения.
За игнорирование запроса закреплена административная ответственность. Исходя из ст. 5.39 КоАП РФ, незаконный отказ в предоставлении информации, просрочка в её предоставлении либо предоставление заведомо некорректных данных влечёт санкцию в виде штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей.
Сейчас ряд адвокатских образований предоставляют отдельную услугу, заключающуюся в истребовании нужных гражданину сведений путём направления запроса. На первый взгляд, при соблюдении требований и формальностей никакого нарушения в этих действиях нет. Между тем, как мы указали в начале статьи, адвокатский запрос является лишь средством для реализации одного из полномочий адвоката и по своему содержанию услугой не является. Формальным основанием для отправки адвокатского запроса является наличие соглашения между адвокатом и его клиентом о предоставлении правовой помощи, реквизиты которого в обязательном порядке указываются в тексте самого адвокатского запроса.
Также копии правоустанавливающих документов предоставляются залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, которые находятся у него в залоге или права на которые предоставлены ему в залог. Кроме того, их могут получить и участники сделки, в том числе и в случае, когда в регистрации было отказано.
Согласно порядку предоставления сведений, предусмотренного статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» физическое лицо или организация могут получить копию документа, на основании которого информация о праве собственности на объект недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости, только в случае, если они являются правообладателем или законным представителем правообладателя запрашиваемого объекта недвижимости, а также являются лицом, имеющим право на наследование недвижимого имущества правообладателя по завещанию или по закону.
Предоставление Копий Документов Из Егрн Адвокатам
Адвокат М. обратился в Домодедовскую таможню с запросом о предоставлении таможней сведений о каталогах иностранных организаций, содержащих ценовую информацию о товарах, на основании которой таможенные органы определяют таможенную стоимость товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, а также об источнике получения, местах размещения этих каталогов и о возможности физических лиц свободного пользования каталогами после получения ручной клади и сопровождаемого багажа.
Адвокат Загайнов Д.И. (Из личного архива автора статьи) обратился в ЕМУП «Бюро технической инвентаризации г. Екатеринбурга» с запросом о предоставлении информации собственнике квартире и указано, что информация будет представлена в суде в защиту интересов доверителя, в интересах которого адвокат и обратился с запросом. На запрос адвоката был получен отказ, мотивированный тем, что согласно п.16 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года № 921, существует перечень лиц и органов по заявлениям (запросам), которых предоставляются сведения об объектах учета и в данном перечне отсутствует запрос адвоката.
От нотариусов копий документов получить самим не представляется возможным. Такие копии документов нотариус должен сделать самостоятельно и выслать в адрес суда. При появлении в судебном деле подлинников документов нотариуса, по которым в будущем надо дооформлять права в нотариальном порядке, очень сложно вернуть все документы обратно из дела (такие случаи есть в нашей практике). И с нотариусами случаются казусы. Впоследствии, их приходится исправлять. Чтобы так не случилось, важно правильно составить запрос нотариусу.
С разорванных на части документов, а также с ветхих документов, на которых часть информации неразборчива, нотариальные копии или удостоверительные надписи должностными лицами организаций не делаютсмя. Придется получать новый документ, и только потом снимать с него копию.
ВС не позволил адвокатам запрашивать закрытые сведения из госреестра прав на недвижимость
В своем заявлении адвокат Сафин указывал, что данный порядок вступает в противоречие с законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (см. этот документ в СПС «Право.Ru»), который «закрепляет право адвоката запрашивать документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций и обязанность данных органов и организаций в установленном законодательством порядке выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии». Сафин также ссылался на то, что указанное право адвоката не может быть ограничено ведомственным нормативным правовым актом, каковым является Порядок. Кроме того, по мнению заявителя, нарушение Порядком прав адвоката приводит к ограничению прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированных частью 1 ст. 48 Конституции РФ.
Сведения, содержащиеся в ЕГРП, являются общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом. К закрытым сведениям относятся сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным. Соответствующую информацию по закону можно предоставить только самим правообладателям или их законным представителям, залогодержателю соответствующей недвижимости, арбитражным управляющим, руководителям органов государственной и муниципальной власти, налоговым, судам, Счетной палате, антимонопольным и правоохранительным органам и некоторым другим. Сведения о правах наследования предоставляются также нотариусам в связи с открытием наследства.
ЕГРН: формат, форма получения, заказанных сведений из ЕГРН. Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или в ином виде, определяемом Минэкономразвития России. Выписка из ЕГРН может быть предоставлена в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе (ч. 6 ст. 62 Закона N 218-ФЗ; п. 4 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968).
Сведения, которые есть в ЕГРН и которые не доступны публично (ч. 13 ст. 62 Закона N 218-ФЗ): — о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; — о содержании правоустанавливающих документов; — обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости; — сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН; — сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.
[3] Определение КС РФ от 19.06.2007 г. № 483-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Суханова Алексея Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 ч. 4 ст. 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=41050.
Полагаем, что поскольку законодатель предоставляет адвокату право собирать необходимые сведения, логично было бы и предусмотреть в законе ответственность уполномоченных органов за их непредставление, несвоевременное представление и представление запрашиваемых сведений в неполном объеме.
11 мая 2021 polrostov 309