Экспертиза По Землеустроительному Делу
Содержание
- 1 Судебные экспертизы по земельным спорам в арбитражном процессе: практические аспекты
- 2 Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации
- 3 Экспертиза По Землеустроительному Делу
- 4 Судебная землеустроительная экспертиза об установлении границ земельного участка
- 5 Экспертиза По Землеустроительному Делу
Документальные методы связаны с изучением кадастровых записей и правоустанавливающих документов. Эксперты проводят анализ имеющихся бумажных свидетельств, восстанавливают процедуру внесения информации или изменений в реестры, подтверждают (или опровергают) правомерность данных действий. Проводится подробный анализ описаний участка, его формы, размеров, площади и местонахождения. Составляется предварительное заключение о спорных участках. Впоследствии данные, полученные из предоставленной документации, сравниваются с данными, полученными в ходе непосредственного измерения участков на местности.
Беспрецедентно важный в современной России процесс определения границ земельных участков и закрепления их непосредственно на местности известен как межевание земель. Межевание земель проводится согласно Инструкции о межевании земель, утвержденной Российским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем) 08 апреля 1996 года. Российский единый реестр землевладений (Росземкадастр) 28 февраля 2003 года опубликовал письмо, вносящее разъяснения в порядок использования вышеназванной Инструкции. Инструкция включает в себя перечень подготовительных работ и список предоставляемых документов. Как при выполнении подготовительных работ, так и при формировании пакета документов используются результаты проведения землеустроительной экспертизы.
Судебные экспертизы по земельным спорам в арбитражном процессе: практические аспекты
В Постановлении Президиума ВАС РФ [12 ] суд указал, что существующая лишь потенциально возможность организации подъезда к земельному участку через другой участок, необходимость проведения значительных по объему, времени и затратам работ по организации такого подъезда свидетельствуют об отсутствии иной реальной возможности у лица, заявляющего соответствующие требования пользоваться принадлежащим ему земельным участком и о невозможности обеспечить нужды как собственника данного участка иным образом, кроме как через установление сервитута.
Для разрешения данных вопросов необходимо назначение экспертизы, в рамках которой необходимо также решить вопросы, связанные с установлением перечня объектов, расположенных на земельном участке их правообладателей, относятся ли объекты к недвижимому имуществу, площади, необходимой для эксплуатации расположенных на земельном участке объектов.
Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации
3. В течение 14 дней после регистрации землеустроительной документации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган определяет состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и иные члены экспертной комиссии), задание на осуществление экспертизы и срок ее проведения и утверждают их. Срок проведения экспертизы устанавливается с учетом объема и вида представленной на экспертизу землеустроительной документации и, как правило, составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлен до 3 месяцев.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии обеспечивает соблюдение единого порядка организации и осуществления экспертизы, выборочную проверку проведения экспертизы ее территориальными органами и координирует их деятельность в области экспертизы.
Согласно ст. 79 ГПК РФ: «при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать».
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по спорам о границах земельных участков и иным ситуациям поможет в вопросе назначения землеустроительной экспертизы, в составлении вопросов эксперту, а также в процессе обжалования проведенной экспертизы: профессионально и на выгодных условиях. Звоните!
Поэтому, каждый эксперт-землеустроитель путем проб и ошибок выводит для себя определенный порядок действий при работе (свою методику или технику). Условно методику проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы: геодезический и документальный.
Важным фактором при проведении землеустроительной экспертизы является понятие «сложившийся порядок пользования». Это понятие дано в ст. 35 Земельного кодекса РФ, которая гласит, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
- Генеральная схема землеустройства территории РФ.
- Подобные схемы территорий субъектов и муниципальных образований, а также использования и охраны.
- Картографические планы объектов.
- Проектная документация земельного устройства внутри хозяйств, освоения, защиты земель, экологических воздействий на них.
- Материалы иных исследований: почвенных, геоботанических, геологических, других.
- Карты, атласы использующие информацию об устройстве земель.
- Землеустроительное дело.
- Кадастровые планы землепользования и межевания личных подсобных хозяйств, частных территорий, арендуемых земель под недвижимым имуществом и землей, используемой для ведения сельского хозяйства, а также садово-огородных работ.
Любые кадастровые споры в суде не проходят без ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы. Ходатайство принимается и рассматривается судом, после его рассмотрения, суд выносит определение о его принятии и назначает экспертизу. На случай проведения экспертизы, производство по делу может быть приостановлено до окончания экспертизы и вынесения решения экспертом. После проведения производство по делу возобновляется и продолжается рассмотрение дела.
Предметом судебной землеустроительной экспертизы является факты, обстоятельства (фактические данные), связанные с землеустройством и (или) использованием объектов землеустройства, в том числе с исследованием состояния земель, определением на местности границ объектов землеустройства, устанавливаемые на основе специальных знаний в области землеустройства, смежных естественных, технических, экономических наук.
Во-вторых, различие в задачах указанных родов экспертиз. Так, по гражданским делам, связанным с рассмотрением имущественных споров, а именно, так называемых «межевых» споров, в рамках производства судебной строительно-технической экспертизы решаются вопросы, связанные с определением места расположения межевых границ земельных участков, производится сопоставление межевых и фактических границ. Для решения подобных задач в рамках строительно-технической экспертизы разработаны соответствующие методические материалы, суть которых заключается в проведении сравнительного анализа спорной фактической границы двух соседних земельных участков, определяемой экспертом в результате осмотра на месте исследуемых земельных участков, с их межевой границей, исходные данные о которой имеются в технической документации, содержащей сведения, соответствующие правовым документам на данные земельные участки. Однако решение задач, связанных с определением соответствия материалов межевания земельных участков специальным требованиям с целью выявления кадастровых ошибок или с определением соответствия установленных межевых знаков специальным требованиям, которые могут иметь принципиальное значение для судебного разбирательства, в рамках судебной строительно-технической экспертизы не представляется возможным, поскольку требует применения специальных знаний в области землеустройства и смежных наук.
Экспертиза По Землеустроительному Делу
Необходимость в проведении землеустроительной экспертизы появилась одновременно с возможностью оформить земельный участок в собственность.Благодаря вступлению в силу Федерального закона 136-ФЗ от 25 октября 2001 года для юридических и физических лиц появился новый вид права — собственность на землю.
Активная практика оформления земли в собственность началась с 90-х годов. В данный период межевание земельного участка проводилось чаще всего без закрепления границ на местности, что впоследствии привело к несоответствию фактических площадей, границ земельных участков данным указанным в правоустанавливающих документах. К тому же в тот период система ведения земельного кадастра находилась в зачаточном состоянии. Итогом бессистемного подхода к оформлению прав на землю стало возникновение земельных споров.
Помимо земельного спора основанием для проведения экспертизы может послужить назначение суда или желание правообладателя узнать соответствуют ли границы и площадь землепользования свидетельству на собственность. Так же причиной для проведения землеустроительной экспертизы может послужить наложение границ земельных участков. Наиболее распространенной причиной для проведения экспертизы является самозахват земли.
Кто имеет право проводить землеустроительную экспертизу?
Правом проведения землеустроительной экспертизы на сегодняшний день обладает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Экспертиза земельного участка, проводимая Росреестром, может быть инициирована как в соответствии с установленным планом проверок, так и по заявлению землепользователя. В случае возникновения споров относительно границ смежных земельных участков между их владельцами, полномочиями для проведения экспертизы по назначению суда наделяются лицензированные землеустроительные организации, имеющие в своем штате квалифицированных специалистов-экспертов в области землеустроительных работ.
На какие виды подразделяется землеустроительная экспертиза?
Экспертизу земельных участков в случае возникновения земельных споров условно можно разделить на два основных вида:
•досудебная экспертиза;
•экспертиза по назначению суда.
В первом случае экспертные работы могут быть заказаны с целью предоставления результатов смежному землепользователю в качестве аргумента, для разрешения территориального спора. При проведении землеустроительной экспертизы по назначению суда результаты экспертных работ служат неопровержимым доказательством для принятия решения суда в пользу одного из участников земельного спора.
Каким образом проводятся экспертные работы по земле?
Перед проведением экспертных работ заказчик-истец подбирает несколько, подходящих, по его мнению, организаций выполняющих такие работы и предоставляет его на рассмотрение судье. По определению суда назначается организация, которая будет проводить экспертизу, при этом суд устанавливает перед экспертами список вопросов, ответы, на которые должны быть представлены в материалах экспертизы. По результатам экспертизы составляется отчет, содержащий в себе наиболее приемлемые, по мнению специалистов проводивших экспертизу варианты для разрешения конфликтной ситуации и заключение эксперта.
Все вышеописанные материалы предоставяются в суд. Специалисты, которыми были подготовлены отчет и техническое заключение приглашаются на заседание суда в качестве экспертов. В том случае, когда суд принимает весьма спорное решение, возникает необходимость проведения независимой землеустроительной экспертизы. Результаты ранее проведенной экспертизы подвергаются подробному изучению и анализу специалистами организации проводившей независимую экспертизу, и составляется рецензия на заключение по предыдущей экспертизе. Таким образом, у истца появляется еще одна возможность подтвердить свою правоту и выиграть суд.
3. Споры, связанные с отказом в предоставлении земельного участка под зданием. При рассмотрении данной категории дел, суд, как правило, назначает землеустроительную экспертизу для определения площади минимально необходимого земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости (прим.: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.01.2016 N Ф05-17348/2015 по делу N А41-59010/14).
5. По спорам о разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности, выделе доли в натуре, суд может назначить комплексную строительно-техническую и землеустроительную экспертизу с целью определения вариантов раздела недвижимого имущества, и земельного участка, следуя принципу единства судьбы земельного участка и недвижимого имущества, находящегося на нем (прим.: Апелляционное определение Московского областного суда от 05.09.2016 по делу N 33-24135/2016).
- Свидетельство о государственной регистрации земельного участка;
- Кадастровый паспорт;
- Договор купли-продажи, дарения, наследования;
- Постановление о предоставлении земельного участка в пользование, включая графические приложения планов, акт об отводе границ участка, данные технической инвентаризации земель, сведения об имеющихся обременениях (сервитутах);
При этом стоит помнить, что наличие и техническое состояние геодезического оборудования, при помощи которого велись землеустроительные работы, профессионализм и опыт экспертов, напрямую влияет на то, каким в конечном итоге будет решение суда и результат возникшего спорного вопроса.
Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При образовании путем выдела земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Перераспределение земельных участков. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.
3) нахождение на земельном участке, являющемся предметом спора, недвижимого имущества, принадлежащего истцу — при рассмотрении споров о понуждении к заключению договора купли-продажи или аренды земельного участка, споров о признании договоров купли-продажи или аренды земельного участка недействительными или не заключенными;
При установлении точной площади земельного участка, для определения соответствия фактической площади с той, которая прописана в документах на землю, для определения границ между участками, координат или межевания земель. Также землеустроительная экспертиза может понадобиться в случае определения недвижимого имущества, а кроме того наличие на земле истца, имущества ответчика. При регистрации или перерегистрации земельного участка.
И в заключении, составляется экспертное заключение, которое и должно проходить в качестве доказательств по разбирательству или спорной ситуации. Заключение подписывается экспертом или группой экспертов и в дальнейшем, специалист может быть вызван в суд для дачи показаний или разъяснений в связи с осуществленной им экспертизой.
Судебная землеустроительная экспертиза об установлении границ земельного участка
По координатам поворотных точек (на основании Выписки из ЕГРН) по земельному участку с кадастровым номером 77:22:0020302:256 составлена схема (чертеж) №2а, где общая площадь земельного участка составила 193,4 кв.м.. Фактическая площадь части земельного участка, определенная в размере 200,4 кв.м., не превышает десять процентов от площади земли, указанной в сведениях ЕГРН.
Для установления границ и площади земельного участка необходимо произвести наложение существующих на момент произведенного осмотра границ земельного участка (схема (чертеж) №2) со схемой (чертежом) №2а земельного участка, границы которого выставлены по координатам поворотных точек, указанных в Выписке из ЕГРН.
Данные наложения схем (чертежей) позволит определить в какой части границы земельного участка имеются несоответствия.
В результате наложения схем (чертежей) №2 и №2а установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020302:256 (на основании Выписки из ЕГРН) не соответствует фактическим границам:
наложение схем (чертежей) №2 и №2а земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020302:256
(по фактическому пользованию и по данным Выписке из ЕГРН)
– красным цветом выделены фактические границы земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020302:256 (на момент произведенных замеров в полевых условиях);
– синим цветом выделены границы земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414 на основании Выписки из ЕГРН.
Площадь наложения на земельный участок с кадастровым номером:
– 77:22:0020302:255 отсутствует;
– 77:22:0020302:256 отсутствует;
– 50:27:0020302:414 составляет 125,5 кв.м..
При наложении схемы (чертежа) №3 (земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020302:414) со схемами (чертежами) №1а, 2а, 3а (земельные участки с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414) установлено, что пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020302:256 с границами земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020302:414 (на основании Выписки из ЕГРН):
наложение схем (чертежей) №3 на схемы (чертежи) №1а, 2а, 3а
Автономная некоммерческая организация Исследовательский Центр «Независимая Экспертиза» предъявляет к своим сотрудникам высокие профессиональные требования: они получают высшее образование по специальности «судебный эксперт-землеустроитель» (московские ВУЗы), а в дальнейшем постоянно совершенствуются в Институте повышения квалификации Федерального центра судебной экспертизы при Минюсте РФ. Специальность под номером 16.1 носит название «Исследований строительных объектов и территорий, непосредственно с ними связанных, в том числе с целью произведения оценки».
Если лицензия судебно-землеустроительного эксперта отсутствует, в роли эксперта может выступать любой гражданин РФ с высшим образованием в области землеустройства или смежных с ней специальностей («земельный кадастр», «прикладная геодезия», «морская геодезия», «аэрокосмическая» или «военная геодезия» и т.п.). Этот широкий список объясняется тем, что перечень основных предметов в этих специальностях в целом схож, потому главным фактором доверия для суда является не столько профильное образование, сколько опыт работы в работе судебным землеустроительным экспертом. Так же немаловажным обстоятельством будет служить новая тенденция: предъявлять к судебным экспертам требование, помимо высшего образования и гражданства Российской Федерации, специальной подготовки в Палате Судебных Экспертов, что, несомненно, так же повышает уровень экспертизы.
Экспертиза По Землеустроительному Делу
Необходимость в проведении землеустроительной экспертизы появилась одновременно с возможностью оформить земельный участок в собственность.Благодаря вступлению в силу Федерального закона 136-ФЗ от 25 октября 2001 года для юридических и физических лиц появился новый вид права — собственность на землю.
Активная практика оформления земли в собственность началась с 90-х годов. В данный период межевание земельного участка проводилось чаще всего без закрепления границ на местности, что впоследствии привело к несоответствию фактических площадей, границ земельных участков данным указанным в правоустанавливающих документах. К тому же в тот период система ведения земельного кадастра находилась в зачаточном состоянии. Итогом бессистемного подхода к оформлению прав на землю стало возникновение земельных споров.
Помимо земельного спора основанием для проведения экспертизы может послужить назначение суда или желание правообладателя узнать соответствуют ли границы и площадь землепользования свидетельству на собственность. Так же причиной для проведения землеустроительной экспертизы может послужить наложение границ земельных участков. Наиболее распространенной причиной для проведения экспертизы является самозахват земли.
Кто имеет право проводить землеустроительную экспертизу?
Правом проведения землеустроительной экспертизы на сегодняшний день обладает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Экспертиза земельного участка, проводимая Росреестром, может быть инициирована как в соответствии с установленным планом проверок, так и по заявлению землепользователя. В случае возникновения споров относительно границ смежных земельных участков между их владельцами, полномочиями для проведения экспертизы по назначению суда наделяются лицензированные землеустроительные организации, имеющие в своем штате квалифицированных специалистов-экспертов в области землеустроительных работ.
На какие виды подразделяется землеустроительная экспертиза?
Экспертизу земельных участков в случае возникновения земельных споров условно можно разделить на два основных вида:
•досудебная экспертиза;
•экспертиза по назначению суда.
В первом случае экспертные работы могут быть заказаны с целью предоставления результатов смежному землепользователю в качестве аргумента, для разрешения территориального спора. При проведении землеустроительной экспертизы по назначению суда результаты экспертных работ служат неопровержимым доказательством для принятия решения суда в пользу одного из участников земельного спора.
Каким образом проводятся экспертные работы по земле?
Перед проведением экспертных работ заказчик-истец подбирает несколько, подходящих, по его мнению, организаций выполняющих такие работы и предоставляет его на рассмотрение судье. По определению суда назначается организация, которая будет проводить экспертизу, при этом суд устанавливает перед экспертами список вопросов, ответы, на которые должны быть представлены в материалах экспертизы. По результатам экспертизы составляется отчет, содержащий в себе наиболее приемлемые, по мнению специалистов проводивших экспертизу варианты для разрешения конфликтной ситуации и заключение эксперта.
Все вышеописанные материалы предоставяются в суд. Специалисты, которыми были подготовлены отчет и техническое заключение приглашаются на заседание суда в качестве экспертов. В том случае, когда суд принимает весьма спорное решение, возникает необходимость проведения независимой землеустроительной экспертизы. Результаты ранее проведенной экспертизы подвергаются подробному изучению и анализу специалистами организации проводившей независимую экспертизу, и составляется рецензия на заключение по предыдущей экспертизе. Таким образом, у истца появляется еще одна возможность подтвердить свою правоту и выиграть суд.
